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同志們：

根據(jù)州委的統(tǒng)一部署，州教育局參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年3月1日開始，至8月31日結(jié)束，歷時五個多月，參學(xué)單位有州教育局機關(guān)、州民族初級中學(xué)、州特校、州幼兒園共4個單位6個黨支部，參學(xué)總?cè)藬?shù)為233人，其中黨員有126名。五個多月來，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)和州委學(xué)習(xí)實踐活動第8指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體參學(xué)單位和廣大黨員干部的共同努力，第二批學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成了州教育局《實施方案》確定的各項工作任務(wù)，達到了預(yù)期目的。今天我們召開這次會議，主要是對我局參加第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行全面總結(jié)，并對今后鞏固學(xué)習(xí)實踐成果，推進我局科學(xué)發(fā)展進行安排部署。下面，我講四點意見：

一、精心組織，扎實推進，學(xué)習(xí)實踐活動特色鮮明

五個多月以來，州教育局機關(guān)及三所參學(xué)學(xué)校把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為重大政治任務(wù)，作為推進科學(xué)發(fā)展的重要契機，以州委提出的“促進科學(xué)發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧*”為目標(biāo)，扎實推進學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段工作。總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動，主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署好。在州委召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會后，我局于3月26日及時召開了動員會，對全局第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了安排部署。在隨后的各個階段，始終加強組織領(lǐng)導(dǎo)不放松，保證活動沿著正確方向、朝著預(yù)定目標(biāo)、按照要求步驟有序推進。一是建立健全工作機構(gòu)。我局及時成立了以黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，各科室負責(zé)人、直屬學(xué)校校長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。三所參學(xué)學(xué)校也成立了各校的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效提供了組織保障。二是制定實施方案及工作流程圖。我局立足教育實際，制定了實施方案，并結(jié)合方案，制定了科學(xué)發(fā)展觀活動工作流程圖，對學(xué)習(xí)實踐活動3個階段、16個環(huán)節(jié)的主要任務(wù)進行詳細分解安排，注重內(nèi)容布局的科學(xué)性，突出階段活動的可操作性，確保學(xué)習(xí)實踐活動環(huán)環(huán)相扣。三是加強活動的過程管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過召開推進會、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式，及時研究安排每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個步驟的工作，充實完善學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)容和形式，提出明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，解決實踐中出現(xiàn)的困難和問題，確保整個活動不偏向、不走樣。

（二）集中學(xué)習(xí)形式多樣，學(xué)習(xí)氛圍濃。局機關(guān)及3所參學(xué)學(xué)

校結(jié)合本單位實際制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實際深刻領(lǐng)悟，對照差距反復(fù)研讀，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。一是精讀教材系統(tǒng)學(xué)。各參學(xué)單位除認真組織黨員干部重點研讀規(guī)定讀本外，還認真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會以及紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神。二是創(chuàng)新方式深入學(xué)。各參學(xué)單位采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、聘請教授重點講的方式，增強學(xué)習(xí)吸引力，讓每個黨員坐得下來，學(xué)得進去。活動開展以來，共編印活動簡報47期（其中州教育局機關(guān)12期、州民族初級中學(xué)12期、州特校10期、州幼兒園13期），州委學(xué)習(xí)實踐活動辦轉(zhuǎn)發(fā)4條專期（分別是第19期、第63期、第98期、第125期）,《*團結(jié)報》刊發(fā)5篇，州教育信息網(wǎng)站共文章25篇、圖片30幅，制作宣傳版面7塊，營造出了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（三）調(diào)研工作扎實，實際效果好。為推動學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化，我們堅持理論聯(lián)系實際，把調(diào)查研究作為創(chuàng)新工作思路、破解制約教育瓶頸、推動教育科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。按照活動主題，局黨組成員根據(jù)各自分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到各縣市及部分學(xué)校進行控輟保學(xué)、課堂教育教學(xué)改革、中小學(xué)實驗室建設(shè)與管理、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程管理與使用、中小學(xué)勤工儉學(xué)、學(xué)校常規(guī)管理等方面的工作進行了專題調(diào)研；三所參學(xué)學(xué)校也根據(jù)學(xué)校不同需求，進行了專題調(diào)研。通過深入基層進行調(diào)研活動，找準(zhǔn)制約教育發(fā)展的根源，共撰寫8篇調(diào)研報告，提出一些具有科學(xué)性的教育發(fā)展建議。

（四）分析檢查深入，問題找得準(zhǔn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過召開征求意見座談會，發(fā)放征求意見表等方式查找問題，進一步找準(zhǔn)了影響制約我局教育科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題。特別是在查擺問題、分析評議階段，堅持問計于民，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。在群眾民主評議活動中，局機關(guān)共發(fā)放群眾評議表42份，回收42份，參評范圍有政協(xié)委員、基層單位代表、退休老黨員和群眾代表。

（五）解決突出問題，實踐特色強。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動成果的最終體現(xiàn)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。一方面在學(xué)習(xí)實踐的全過程，始終堅持邊學(xué)邊查邊改，在不斷改進方式方法的同時，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進。同時以分析檢查報告為基礎(chǔ)，根據(jù)查擺出的問題和需求完善制度，局黨組成員帶頭抓好整改落實，按輕重緩急和難易程度，制訂整改方案，做到細化分解，明確參與領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人、承辦科室和時限要求。

二、貼近實際，深化認識，學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯

通過五個多月的學(xué)習(xí)實踐，大家普遍感到，這次學(xué)習(xí)實踐活動是對科學(xué)發(fā)展理論的一次大學(xué)習(xí)，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)。活動時間雖然短暫，但也非常扎實有效，對我們各方面工作都產(chǎn)生了很大的推動作用，取得了階段性成果，得到了州委的肯定。取得的成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）黨員干部受到了教育，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強

我們堅持把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，采取多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織了全體參學(xué)人員進行了科學(xué)發(fā)展觀知識測試。局機關(guān)及3所參學(xué)學(xué)校共形成200余篇心得體會，廣大黨員干部在學(xué)習(xí)中得到了思考，在實踐中得到了感悟。一是對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解有了新提高。通過學(xué)習(xí)實踐，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求有了更深刻的理解和把握，較好地解決了一些認識上的問題，用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)工作，已深入人心。二是在解放思想上取得了新成果。我們結(jié)合教育工作實際，組織開展了“陽宗海砷污染事件”及云南普洱市孟連縣“7.19”事件的大討論活動，形成了廣泛共識，即：破除“應(yīng)試教育”的思想觀念，樹立素質(zhì)教育的理念，促進學(xué)生全面發(fā)展；破除偏重教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的思想觀念，樹立師德與業(yè)務(wù)并重的教師評價理念，促進教師專業(yè)發(fā)展；破除偏重名優(yōu)學(xué)校發(fā)展的思想觀念，樹立均衡發(fā)展的理念，促進每一所學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。三是機關(guān)和黨員干部的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。我們采取多種形式廣泛征求社會各界的意見建議，通過深入基層開展專題調(diào)研活動，召開專題民主生活會、形成分析檢查報告等環(huán)節(jié)集中查擺突出問題。堅持邊學(xué)邊改，邊查邊改，將調(diào)研中征求到的43條意見和建議，認真梳理出5個方面問題，制訂了整改落實方案，把問題逐一分解落實。同時，我們堅持“聯(lián)系點制度”，使機關(guān)黨員干部強化了公仆意識，推動了教育科學(xué)發(fā)展。

（二）科學(xué)發(fā)展提高了水平，全州教育工作保持良好勢頭

一是明確了科學(xué)發(fā)展的新思路和努力方向。在總結(jié)提煉活動成果、認真吸納意見和建議的基礎(chǔ)上，局黨組明確提出，當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展思路：以加強和改進學(xué)校德育工作，鞏固、深化、提高、發(fā)展“兩基”成果和擴大高中階段辦學(xué)規(guī)模，促進教育公平與均衡發(fā)展為目標(biāo)，按照抓“常規(guī)管理”、“科研興校”、“校園文化”、“辦學(xué)特色”、“全面提升”的工作思路，認真謀劃今后3—5年全州教育改革與發(fā)展藍圖；創(chuàng)新工作機制，推進全州現(xiàn)代教育體系建設(shè)；實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，狠抓教育科研，穩(wěn)步推進以提高課堂教學(xué)效益為主要內(nèi)容的教育教學(xué)改革，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是加強了師資隊伍建設(shè)。啟動中小學(xué)校長遠程在線第二學(xué)年培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)604人，已注冊學(xué)習(xí)560人，注冊率92.71%；組織125名教師分別參加了各種培訓(xùn)。三是州政府督大建設(shè)項目進展順利。年初州政府下達的2009年全州重點督查的20個重大建設(shè)項目，涉及到教育系統(tǒng)的有兩項，即教育建設(shè)項目、高校及中專建設(shè)項目，開展學(xué)習(xí)活動以來，建設(shè)項目進展順利：*州特殊教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施配套工程完成了可行性研究及初步設(shè)計工作；梁河曩宋鄉(xiāng)中學(xué)校舍改造工程、盈江縣太平鎮(zhèn)中學(xué)校舍改造工程、*州民族初級中學(xué)學(xué)生宿舍樓、隴川縣職業(yè)高級技術(shù)學(xué)校教學(xué)樓已開工建設(shè)；*州中等職業(yè)學(xué)校、*州職業(yè)學(xué)院工程前期準(zhǔn)備工作已完成。四是加強了安全穩(wěn)定工作。今年是建國60周年，安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，全州教育系統(tǒng)緊繃安全之弦，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，先后簽訂了《2009年度*州教育系統(tǒng)社會治安綜合治理維護穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2009年度*州教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作責(zé)任書》，下發(fā)安全穩(wěn)定工作專項文件18份，召開安全綜治維穩(wěn)會議5次，組織安全專項督查2次。學(xué)習(xí)活動期間，教育系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生學(xué)生在校非正常死亡事故，安全工作取得了階段性成果。六是形成了保障科學(xué)發(fā)展的制度成果。進行了制度“廢、立、改”工作，初步建立了三個新機制：建立“控輟保學(xué)”長效機制。3至6月，州教育局為解決部分教育行政干部、中小學(xué)校長對義務(wù)教育控輟保學(xué)與發(fā)展職業(yè)教育認識不到位、措施不得力等問題，分別到各縣市就《義務(wù)教育控輟保學(xué)與發(fā)展職業(yè)教育》作了專題講座，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺了《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作的意見》；建立師資隊伍建設(shè)考核評價機制。制定出臺了《*州中小學(xué)校長考核評價方案》、《*州教育局關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》、《*州中小學(xué)骨干教師、學(xué)科帶頭人管理辦法》等師資隊伍建設(shè)考核評價機制；進一步修訂和完善了教育發(fā)展規(guī)劃。州教育局進一步解放思想，統(tǒng)一認識，編制完成了2009至2020年全州初中發(fā)展規(guī)劃，高中、小學(xué)、幼兒園規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作也基本完成；編制上報了2009年州直屬學(xué)校基本建設(shè)投資計劃；完成了初中二期規(guī)劃、校舍安全規(guī)劃、中等職業(yè)學(xué)校及職業(yè)院校科研發(fā)展規(guī)劃。

（三）人民群眾得到了實惠，促進了社會穩(wěn)定與和諧

一是落實各項惠民政策。2009年春季下達農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費：5062.08萬元。其中：公用經(jīng)費2679.95萬元，惠及學(xué)生148889人；城市學(xué)校免雜費補助106.11萬元，惠及學(xué)生13873人；貧困寄宿生生活費1925.58萬元，惠及學(xué)生60392人；農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金1900萬元，改造了中小學(xué)危房33195.2平方米；農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)擴大內(nèi)需國債資金1326萬元；抗震救災(zāi)中央專項資金900萬元；進城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育中央財政獎勵資金50萬元；7個人口較少民族義務(wù)教育階段學(xué)生生活費補助資金177.16萬元；2008年度“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程”資金128.6萬元；2009年春季學(xué)期特殊教育學(xué)校中央免費教科書資金1.46萬元；審核上報資助職中學(xué)生人數(shù)6745人，累計發(fā)放國家助學(xué)金509萬元。二是切實解決信訪疑難問題。局機關(guān)黨員干部變上訪為下訪，走出機關(guān)，進駐州教育局掛鉤點*，零距離聯(lián)系群眾，用最快速度辦理群眾訴求。學(xué)習(xí)活動期間，認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，努力做好教育系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。學(xué)習(xí)活動以來沒有發(fā)生教育系統(tǒng)內(nèi)人員越級上訪和纏訪現(xiàn)象，共接訪人員6人，處理接訪件17個，辦結(jié)率100%；答復(fù)人大建議10件，政協(xié)提案4件，及時化解了矛盾和不安定因素。三是教育外部環(huán)境進一步優(yōu)化。局黨組不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)正氣清的行業(yè)風(fēng)氣。機關(guān)干部努力以一流的素質(zhì)、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績，不斷提高人民群眾對教育工作的滿意度和美譽度。四是“兩考”成績再創(chuàng)輝煌。局機關(guān)、參學(xué)學(xué)校黨組織和廣大黨員干部堅持把通過學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推動教育工作的強大動力。2009年全州普通高考實考3242人，比上年增加15人。高考成績達600分以上（含照顧分）考生28人，其中州民一中占21人，占全省600分以上總?cè)藬?shù)的2.05%，是去年的2.66倍，居全省同類學(xué)校之首，多項高考指標(biāo)超出省內(nèi)名牌學(xué)校。今年全州中考更是喜獲豐收，州民族初級中學(xué)中考600分以上233人，比去年增加19人，歷史上再次超過了騰沖一中和騰沖民中。

三、全面總結(jié)，客觀分析，學(xué)習(xí)實踐活動啟示深刻

通過學(xué)習(xí)實踐活動，我們有三個方面的深刻體會：

第一，必須找準(zhǔn)結(jié)合點，理清和完善促進教育科學(xué)發(fā)展的新思路。這是搞好學(xué)習(xí)實踐活動、推動科學(xué)發(fā)展的重要保證。

第二，必須找準(zhǔn)突破點，把解放思想作為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。解放思想是科學(xué)發(fā)展的靈魂，也是破解發(fā)展難題的有效手段。回顧我州近幾年的教育改革發(fā)展歷程，每一次改革措施的成功實施，都離不開思想的大解放，都伴隨著思路的新突破。每一次改革創(chuàng)新，都經(jīng)歷過艱難曲折，不僅面臨著資金不足的困擾，而且還面臨著來自方方面面的阻力。面對諸多的困難和問題，我們始終堅持解放思想和科學(xué)發(fā)展，在重重阻力中突破常規(guī)，實現(xiàn)了觀念的創(chuàng)新和變革，贏得了主動，搶占了先機。

第三，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵點，切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。這是學(xué)習(xí)實踐活動深入推進的制度保障。全局上下高度重視學(xué)習(xí)實踐活動，在人財物上全力給予保障，在體制機制創(chuàng)新上給予了積極支持和引導(dǎo)，做到了責(zé)任明確，組織到位，上下銜接，協(xié)調(diào)一致，整體推進。特別是州委第8檢查指導(dǎo)組，對我局高度重視，大力支持，精心指導(dǎo)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的合力，為學(xué)習(xí)實踐活動提供了堅實的組織保障。實踐證明，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭、班子先行，才能有效地影響和帶動全局，促進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。

四、鞏固提高，持續(xù)推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動形成長效機制

回顧總結(jié)我們的學(xué)習(xí)實踐活動，雖然完成了既定工作任務(wù)，取得了明顯成效，但也要清醒地認識到，我們只是在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了階段性、初步性目標(biāo)。作為一項集中教育活動是有時間性的，但作為加強黨的建設(shè)、推動教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時間性的，是一項長期工作。需要我們不斷深化，不斷提高，不斷探索，不斷創(chuàng)新，務(wù)求取得更大成效。

一要進一步建立和完善學(xué)習(xí)實踐的長效機制。要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，持續(xù)增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)和自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)實踐融入到黨員干部

日常工作當(dāng)中，做到長期化、經(jīng)常化，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動教育科學(xué)發(fā)展的實際行動。

二要全力維護社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重。局機關(guān)及直屬學(xué)校一定要牢固樹立“保穩(wěn)定就是保發(fā)展保民生”的政治意識和責(zé)任意識，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，全面落實工作責(zé)任制。要暢通利益訴求渠道，排查不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)、妥善化解不穩(wěn)定因素。要加強校園周邊社會治安綜合治理，營造和諧、安全的校園環(huán)境，為新中國成立60周年大慶營造平安祥和的社會環(huán)境。

三要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式，健全領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。黨員干部要自覺加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，進一步提高推進教育科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，提高依法行政、依法辦事和服務(wù)群眾、拒腐防變的能力。

四要扎實做好當(dāng)前重點工作。目前，時間已近9月，一年時間已過大半，學(xué)生秋季開學(xué)在即，各項工作千頭萬緒。按照往年慣例，進入10月份相關(guān)工作就要進入總結(jié)階段，各科室、各直屬學(xué)校要對照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合省教育廳和州委、州政府的考核目標(biāo)，認真進行一次對照檢查，全面推進各項工作的開展。要認真做好全州教師節(jié)慶祝、表彰活動的準(zhǔn)備工作，使全州教師過一個充實而有意義的第25個教師節(jié)；要積極做好開學(xué)前準(zhǔn)備工作及建國60周年慶祝活動籌劃、準(zhǔn)備工作。

同志們，第二批學(xué)習(xí)實踐活動已基本結(jié)束，全局上下要把本次學(xué)習(xí)實踐活動作為一個新的起點，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，永遠保持和發(fā)揚學(xué)習(xí)實踐活動中形成的理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，大膽實踐，勇于創(chuàng)新的良好作風(fēng)，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，努力開創(chuàng)*教育科學(xué)發(fā)展新局面，共同創(chuàng)造*教育科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，為辦人民滿意的教育作出新的貢獻。

謝謝大家！