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根據省市的要求，今年要統一開展創業服務年活動。下面，根據局長辦公會的安排,我簡要總結回顧去年機關效能年活動的開展情況，并對我局開展創業服務年活動進行動員部署。

一、我局去年開展機關效能年活動的基本情況

2009年我局上下齊心協力，迎難而上，奮力拼搏，狠抓落實，全面完成了教育工作的目標任務；通過一年來機關效能建設活動的深入開展和查糾整改，全局干部職工中形成了風清氣正、和諧干事的良好氛圍，服務意識、創新意識不斷增強，社會形象、工作作風有了根本性轉變，為推動于都教育事業改革發展提供了強有力的保障。主要表現在：一是局機關干部的素質有了明顯提高，紀律觀念和自律意識、工作積極性和主動性明顯增強；二是影響我縣教育發展大局、廣大群眾普遍關心、反映強烈的涉及效能方面的問題得到了較好解決，群眾對教育的滿意度顯著提升；三是局機關各崗位職責、制度建設更加健全和完善，管理更加科學規范，樹立了教育系統的良好形象。系統效能意識明顯增強，作風明顯好轉，干部素質進一步提高，服務發展更加有力。

去年我局的機關效能年活動成績是主要的，大家都付出了辛勤的勞動和努力。但在取得明顯成效的同時，與上級要求相比、與人民群眾的要求相比，仍存在一些差距，有待于今后改進：一是活動的宣傳教育力度不均衡，少數干部職工理論水平、業務素質、服務水平仍有待提高；二是行政服務窗口建設還有待于進一步加強，廣大干部、教職工的主人翁意識有待進一步發揮；三是少數學校有令不行、有禁不止，特別是在一些中學亂收費現象仍然突出，直接影響于都教育形象，規范辦學還有待加強。會后，各股室、學校要結合這次會議精神和自身實際，認認真真地進行查擺，既要分析客觀原因，也要看到主觀原因，并切實采取有針對性措施加以解決。

二、我局開展創業服務年活動的總體要求和工作重點

1月4日，省委省政府召開了全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議。會上，吳省長指出，開展創業服務年活動，是有效應對國際金融危機的現實需要，要把全省干部群眾的思想統一到省委、省政府對當前形勢的科學分析判斷上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，千方百計保增長，更好謀劃超常舉措求進位，推動全省經濟更好更快發展。形成抓服務、促效能、抓效能、促項目，抓項目、促發展的嶄新局面。根據省、市、縣關于開展創業服務年活動的有關要求，我局制定了《開展創業服務年活動實施方案》。各股室、學校在貫徹執行中要切實做到“三個準確把握”：

（一）準確把握活動步驟

我局創業服務年活動大體上分三個階段推進：

第一階段是學習動員（1月初-2月底）。主要任務是加強學習，明確創業服務年活動的重大意義、總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展創業服務年活動的重要性和必然性，切實增強搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全系統上下營造人人講服務、處處抓服務的濃厚氛圍。

第二階段是組織實施（3月初-10月底）。主要任務是精心組織實施，確保工作到位。圍繞創業服務年重點工作、主要措施，局創業服務年領導小組及辦公室，要根據《實施方案》，建立工作制度，明確責任分工，加強工作指導和督促檢查。各有關責任股室、學校要根據分工，落實責任人員、落實工作措施、落實具體時限,扎實推進創業服務年活動。

第三階段為總結考評（11月初-12月底）。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。各股室、學校要對創業服務年情況進行認真總結，嚴格績效考評。

（二）準確把握活動的重點內容

創業服務年活動，不僅有優化政務環境，改進機關工作作風等任務，一些股室還承擔了牽頭任務。為確保牽頭任務落實到位，各股室、學校要重點抓好以下六項重點工作：

1、建立健全投資創業服務體系。積極會同有關部門，整合各類創業資源，建立健全創業服務機構，在項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等方面，為創業者提供優質、便捷、高效的教育、培訓服務。

2、進一步優化創業環境。認真貫徹落實中央關于促進經濟又好又快發展的各項政策和省委、省政府《關于創建最優發展環境的決定》，著眼創建優質高效的政務服務環境、寬松透明的市場和企業經營環境、優越的創新創業成長環境、公平正義的法制和社會環境，鞏固和擴大行政審批制度改革成果，進一步提升行政審批效率；深化行政處罰自由裁量權改革，進一步規范行政行為；加大投訴受理和查處力度，嚴厲查處利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為，及時妥善處理創業者和群眾投訴以及監測點反映的問題，進一步解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題。

3、加強教育人力資源配置服務。加大面向外招聘高層次人才工作力度，做好“新世紀百千萬人才工程”人員選拔培養工作，完善緊缺學科人才、青年教師培養機制，加強高技能人才培養基地建設。

4、深化機關作風建設。大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，帶頭廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

5、積極營造服務創業的濃厚氛圍。利用新聞媒體和內部門戶網站等載體，大力宣傳創業政策，使創業者人人知曉，形成政策落實倒逼機制，促使創業優惠政策的全面落實。大力宣傳創業服務體系建設情況，及時公布服務平臺、服務內容和服務舉措等創業服務信息，為創業者提供優質便捷服務。大力宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范帶動作用，激發創業熱情和活力。通過宣傳造勢，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的的濃厚氛圍。

6、開展“質量提升年”主題教育實踐活動。根據全省教育工作會議精神，為確保創業服務年活動取得實效，結合教育部門，特別是學校工作實際，決定在全系統開展“質量提升年”主題教育實踐活動，活動方案將另行下發。

三、開展創業服務年活動的幾點要求

各股室、學校要按照實施方案要求，在工作中，要把握好以下幾點：

（一）提高思想認識，要全面把握創業服務年活動的意義。它不僅是全省布置的一項重要工作，也是促進我局全面建設的重要抓手。各股室、學校要抓住這個契機，借這股東風，大力提高服務創業的水平，推進我局的全面建設。要有責任意識和集體榮譽感，創業服務活動人人有責，我局每個股室都是對外服務窗口，每個工作人員都代表機關的形象，工作要高標準，要有“一榮俱榮、一損俱損”的思想。業務部門的同志要為社會群眾辦好事、服好務，綜合部門、后勤保障部門的干部職工也要為業務部門提供優質服務，只有這樣，我們才能真正把活動搞好。要增強廉政意識，在廉政問題上絕不能闖紅燈，觸高壓線，要用好權力，潔身自愛，防止出現有關系亂辦事、沒關系難辦事的現象。

（二）加強組織領導。創業服務年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導。局效能辦具體負責日常工作的組織實施，由湯文輝同志任辦公室主任。各學校主要負責人是本單位開展創業服務年活動的第一責任人，要切實履行好領導責任。局機關股室要指定專人，學校要成立相應的領導小組，切實做到活動有人抓、有人管，形成局班子統一領導、領導小組指導協調、各股室、學校各負其責、機關干部廣泛參與，一級抓一級，層層抓落實的領導體制和工作機制。

（三）抓好牽頭任務的落實。局效能辦將對工作任務進行細化和具體分工，明確牽頭股室和責任股室。對此，牽頭股室和責任股室要切實負起責任，不推諉、不扯皮，緊密配合，按規定的時限、規定的內容，認真組織實施，做到組織到位、措施到位，工作不懸空、不斷檔、不脫節。

（四）大力營造活動的濃厚氛圍。各股室、學校要重視宣傳效應，及時利用各種媒介宣傳本單位開展活動的好的做法和經驗，增強與社會的溝通、與服務對象的溝通。局門戶網要開辟活動專欄，學校要開辟宣傳專欄。各股室、學校要及時向活動辦公室報送活動信息，活動結束后將對信息報送情況進行通報。

（五）加強督促檢查。今年，省、市、縣效能辦然會對各單位進行明察暗訪。局活動辦公室也要不定期地進行明查和暗查，并對檢查情況及時進行通報，對機關作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為等造成的問題，要嚴肅處理，對嚴重頂風違紀的工作人員根據有關規定給予黨紀、政紀處分。各股室、學校負責人要切實負起管理責任，經常對部屬進行教育、督促，防止出現損害部門形象的現象發生。要認真辦理上級效能監測點反映的問題，凡收到督辦函的單位，必須在規定的時間內，按期處理并反饋，對確因服務質量造成的問題，要及時整改。

（六）嚴格責任追究。將對各股室、學校開活動情況進行年終考評，對在活動中出現問題的單位，實行一票否決制，取消該單位及其主要負責人當年的各種評先資格。

同志們，開展創業服務年活動是省委、省政府站在新的形勢下做出的事關全省發展大局的重大戰略決策。我們一定要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、優質高效的服務水平，真抓實干，確保創業服務年活動取得好成績。