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同志們：

今天這次全區教育工作會議，主要是深入貫徹落實全國和省、市教育工作會議精神，回顧總結“”全區教育工作，分析當前教育工作面臨的新情況新問題，對實施《區中長期教育改革與發展行動計劃》作出部署安排，動員全區上下推進教育事業加快發展，努力建設教育強區。剛才，同志傳達了全市教育工作會議精神，九曲街道、發改局和教體局的負責同志作了發言。下面，結合貫徹落實上級教育工作會議精神，就做好我區當前和今后一個時期教育工作，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強加快教育事業發展的責任感和緊迫感

“”期間，全區上下以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的教育方針，堅持把教育放在優先發展的地位、納入經濟社會發展總體規劃，大力實施“科教興區”和“人才強區”戰略，加大教育投入，深化教育改革，推動教育發展，全區教育事業取得了可喜成績。一是教育得到優先發展。教育投入逐年增加，城鄉免費義務教育全面實現，“”期間全區教育經費總投入達到10.33億元，其中預算內教育經費達到8.41億元，分別比“十五”時期增長100.19％和160.37％。二是辦學條件得到改善。中小學校舍改造、教育信息化建設、教學儀器配備更新等不斷加快，“”期間，全區新建校舍8.8萬平方米，“數字化校園”建設累計投資3258萬元，教學儀器更新工程為全區83所中小學配備906萬元的實驗教學設備設施。三是師資隊伍得到加強。按照“凡進必考、擇優錄用”的原則，五年累計招考638名大中專畢業生充實到教師隊伍中，進一步提升了整體師資水平。“三名工程”培養出了一大批骨干教師和教學能手，涌現出了一大批在全市具有一定知名度的先進典型。四是教學質量得到提升。素質教育全面推進，教學質量不斷提高，學生的創新意識和實踐能力明顯增強。“”期間，全區共創建省級規范化學校2處、市級16處，40%以上的學校跨入了省市級規范化學校、教學示范學校的行列。我區先后榮獲“省‘兩基’工作先進縣區”、“省中小學普及實驗教學示范縣區”、“省規范教育收費示范區”等榮譽稱號。成績的取得，是區委區政府正確領導、強力推動的結果，是各級各部門和社會各界密切協作、大力支持的結果，是廣大教師和教育工作勤勉工作、默默耕耘的結果。借此機會，我代表區委、區政府，向長期以來關心支持我區教育事業發展的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝！向無私奉獻的全區廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意！

回顧我區“”期間的教育發展，成績值得肯定，經驗值得總結、繼承和發揚：一是必須堅持教育優先發展地位不動搖。在加快打造“半壁江山”偉大進程中，充分發揮教育先導性作用，大力實施“科教興區”和“人才強區”戰略，建設教育強區成為全區上下的共識。二是必須堅持科學發展不停步。從教育發展思路的確定、教學過程的監控到階段重點工作的推進，堅持以人為本、全面協調、可持續發展成為促進教育發展的基本要求。三是始終堅持改革創新不徘徊。從人事制度改革到素質教育推行，從評價體系優化到工作績效管理，改革創新成為教育事業走向成功的動力源泉。四是始終堅持教學質量不放松。從全員培訓到高效課堂打造，從辦學行為規范到教師隊伍建設，從標準化學校建設到規范化學校創建，提高教育教學質量成為教育發展的核心任務。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區教育發展還存在著一些困難和問題。一是教育基礎設施建設不強。農村中小學校舍改造的任務還比較艱巨，城區駐地學校建設特別是公辦職業中專實訓實習條件需要進一步改善。二是教育資源配置不優。城鄉、校際之間教育資源配置有較大差距，學前教育公辦幼兒園偏少；教師隊伍結構需進一步優化，農村學校教師知識結構不合理、老齡化問題較為突出，職業教育專業教師需要進一步補充。三是辦學效益不高。與發達縣區相比，我區學校品牌優勢不明顯，缺乏一批辦學理念先進、師資力量雄厚、在全市有一定知名度的“名校”，等等。這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

國家、省、市教育工作會議的相繼召開，標志著教育正面臨著一個新的歷史發展機遇。在新形勢下，我們必須站在更高的起點謀劃推進教育事業的發展，規劃教育工作的未來。時代賦予了我們新的使命，我們必須以更寬的視野來認識教育優先發展的重大意義。首先，優先發展教育事業，是黨和國家的發展大計。黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，對今后五年、十年我國教育改革發展做出了戰略部署。大力發展教育事業，成為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。其次，優先發展教育事業，是維護人民群眾利益的本質要求。教育關系千家萬戶，已成為家庭和社會關注度高、最希望政府辦好的一項公益事業。牢固樹立“抓教育就是抓發展，出人才也是出政績”的觀念，大力發展教育事業，讓適齡兒童少年接受良好教育，成為千萬家庭對孩子們的殷切期望、對美好生活的追求。第三，優先發展教育事業，是促進經濟社會發展的迫切需要。推動科技進步與創新，促進轉方式調結構，建設富強美麗的新，只有通過發展教育事業培養更多高素質的勞動者和創造性的人才，才能為打造“半壁江山”提供強大的智力支持和人才保障。因此，全區各級各部門一定要充分認識推動教育事業發展的重大意義，增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展，努力開創我區教育事業的新局面。

二、突出重點，強化措施，努力推動全區教育事業又好又快發展

當前和今后一個時期，全區教育改革發展總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，大力實施“科教興區”和“人才強區”戰略，以素質教育為主題，以改革創新為動力，推進義務教育均衡發展、高中教育內涵發展、中等職業教育創新發展、學前教育規范發展，全面提升教育質量，建設教育強區，為打造“半壁江山”提供更加有力的人才保障和智力支持。工作中，突出抓好以下五個方面：

（一）優先發展教育，辦人民關注的教育。優先發展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。在工作全局中，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位。一是發展規劃要優先安排教育。規劃是引領，也是導向。全區“十二五”規劃綱要，明確了教育發展規劃目標，即到2015年，學前三年兒童入園率達85%以上，學前一年兒童入園率達100%，小學、初中適齡人口入學率均達100%，職業教育在校生數量與高中學校在校生人數大體相當，所有中小學校全部達到基本辦學標準，普通高中建成省級規范化學校，爭創“省教育工作示范區”。圍繞這一規劃目標，全區各級各部門要把應抓的抓在手上、把該抓的抓出成效，努力推動教育事業快速發展。二是財政資金要優先保障教育。財政投入是支撐教育發展的基礎性、戰略性投資。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的機制，大幅度增加教育投入。區財政要優先保障教育經費支出，并保持逐年穩定增長，發揮財政資金的主渠道作用。要密切關注上級出臺的各類支教政策，積極做好匯報溝通工作，最大限度地爭取上級資金支持。三是公共資源要優先滿足教育。要落實政府發展和管理教育責任，積極推動建設覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化。要結合城區舊村改造和農村社區建設，統籌規劃，合理布局文化、衛生、體育、信息化等公共服務資源，推進各種優勢資源進學校，為教育發展提供更多支持。

（二）促進教育公平，辦人民共享的教育。教育公平是社會公平的基礎。教育公平的關鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利。一要合理配置教育資源。要著力促進公共教育資源配置公平，在政策上、制度上、人力和財力上注重向農村傾斜，繼續堅持“凡進必考、擇優錄用”的原則，新招聘的教師原則上安排到農村中小學任教，逐步解決農村教師隊伍老齡化和學科性缺編問題；教育信息化建設、教學設備儀器更新等更多投向農村中小學校，盡快縮小城鄉間教育發展差距。要按照合理布局、規模辦學的原則，積極在區駐地推進中小學布局調整，不斷優化教育資源配置。力爭到2015年，所有中小學校全部達到基本辦學標準，全區中小學市級規范化學校達到70%以上，省級規范化學校達到20%以上。二要加大貧困生資助力度。要進一步完善各類貧困學生的救助體系，特別是要做好農村各類貧困學生補助工作，努力實現貧困家庭學生資助覆蓋面的最大化，重點落實義務教育寄宿困難學生每生每年補助500—700元、普通高中困難學生每生每年補助1000—2000元、中職在校學生每生每年補助1500元、困難學生免雜費每生每年1900元、困難大學生辦理國家信用助學貸款每生每年5000元、特困新入學大學生補助每生1000元等政策，努力不讓一個孩子因家庭經濟困難、就學困難或學習困難而失學。三要推進教育規范管理。要全面推進依法治教和依法治校，用規范管理維護教育公平。要認真貫徹落實《義務教育法》和《中小學管理規范》，做到精細化、科學化、規范化管理，堅決克服管理松懈、作風松散、紀律松馳等現象，特別是要解決好學校違規收費、加重學生課業負擔、體罰或變相體罰學生等社會反映比較強烈的問題。要建立完善中小學校長管理制度，在校長聘任、交流、任職考核、監督等方面形成一套科學合理的管理機制，努力提高校長依法治校水平。

（三）提高教學質量，辦人民滿意的教育。質量是教育的生命線。要樹立以提高質量為核心的教育發展觀，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平。一要加強教育質量評估和監管。要建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持教學工作的中心地位不動搖，努力提升教育質量和水平。要強化“質量立校、質量興校、質量強校”意識，加強教學過程和教學質量的監控，激發學校內部活力。要繼續強化對音、體、美、信息技術等課程實施水平監測和小學教學質量監控，努力提高全區中小學教育教學質量。二要深入實施素質教育。全面實施素質教育是教育改革和發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，尊重教育規律和學生身心發展規律，為多樣化、個性化、創新型人才成長提供良好環境和機制。要促進學生全面發展，優化知識結構，豐富社會實踐，加強勞動教育，全面提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力和綜合素質。三要提升師資隊伍水平。把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，進一步加強師德建設和教師業務培訓工作，提高教師素質、優化隊伍結構，努力打造一支高素質專業化教師隊伍。要對長期在農村和一線任教的教師，在職稱、待遇等方面實行傾斜政策，支持和鼓勵優秀教師長期從教、終身從教、到農村學校和一線從教。要繼續實施“三名一強”工程，快出名師，多育英才。力爭到年，培養省、市名校長10名，省、市教學能手200名。

（四）維護學校安全，辦人民放心的教育。學校安全關系孩子們健康成長，關系廣大人民群眾切身利益，是推進教育發展一項十分重要的任務，必須引起高度重視，采取強有力措施切實抓好。一要強化校舍建設改造。全國教育工作會議和國家《教育規劃綱要》把校舍安全工作作為本屆政府著力推動的重大項目內容之一。全省校舍安全工作會議提出用3—5年時間全面完既定的危房改造任務，徹底消除中小學校舍安全隱患。我們一定要高度重視這項工作，切實抓緊抓好，為廣大師生創建一個安全舒適的學習和工作環境。年我區規劃改造18個項目，共需資金3036萬元。要進一步落實責任主體，按照今天會上簽訂校園安全工程責任書要求，各鄉鎮街道和工業園區主要負責人要傾注更大精力、拿出更多舉措，把項目實施好。各級要把校舍安全工程資金列入財政預算，并積極謀劃，拓寬渠道，確保資金籌措到位。要把工程質量作為頭等大事來抓，嚴格質量標準，強化監督檢查，確保新建校舍質量。二要強化學校安全管理。落實“屬地管理”責任，各鄉鎮街道和工業園區的“一把手”、學校校長是學校周邊環境整治的第一責任人，要強化學校安全管理，確保廣大師生和校產安全。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動，定期進行校園安全隱患排查，積極開展應急和安全防范演練，加強校園和周邊環境綜合整治，努力營造良好的校園安全環境。安監、公安、交警、衛生、城管執法、工商、教育等部門要各負其責，加強協調配合，形成監管合力。要嚴格落實問責制，對發生學校安全責任事故的，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。三要強化師生安全教育。要針對不同年齡段的學生開展好分層次教育，并將法制教育、道德培育、預防和減少青少年學生違法犯罪作為評估學校教育質量的重要依據。要重點開展好“六五”普法活動，做到計劃、課時、師資和教學材料“四落實”。要整合社會資源，構建社會化法制教育網絡，開展好各類法制宣傳教育活動，進一步增強師生的公民意識和遵章守紀意識。

（五）堅持改革創新，辦人民期待的教育。改革創新是教育發展的強大動力。教育要發展，根本靠改革。要加快重要領域和關鍵環節改革步伐，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。一要進一步深化人才培養體制改革。根據《規劃綱要》對創新人才培養目標和任務的部署要求，要及時更新人才培養觀念，樹立學生全面發展觀，努力造就德智體美全面發展的高素質人才。要不斷深化招生制度改革，修訂小學、初中、高中招生工作意見，穩定招生秩序，規范學校招生行為，留住區內優質生源。要創新人才培養模式，遵循教育規律和人才成長規律，注重學思結合，注重知行統一，注重因材施教。要加快改革教育質量評價，積極開展由政府、學校、家長及社會各方面參與的教育質量評價活動，探索促進學生發展的多種評價方式，激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才。二要進一步深化基礎課程改革。課程改革是實施素質教育的重要載體和關鍵環節。要把握重點，抓住關鍵，繼續深化教育教學改革，把素質教育的精神和理念充分體現在各學科課程中。要不折不扣地開齊、開全課程，開足課時，全面推動音體美、信息與實踐類課程的開設。要深化文化課教學改革，不斷提高課堂教學效率。要采取走出去、請進來的辦法，學習借鑒先進經驗，積極轉變觀念，不斷拓寬視野，力爭在素質教育課程改革上取得新突破。三要進一步推進各級各類教育協調發展。要結合教育的實際，不斷地深入實踐和探索，努力促進各級各類教育協調發展。要著力推進全區義務教育向均衡標準化邁進，高中教育向內涵優質化邁進，職業教育向特色品牌化邁進，學前教育向普惠規范化邁進，努力實現全區教育事業在規模、質量、效益等方面的全面進步。力爭到年全面普及15年基礎教育，逐步形成完善的終身教育體系。

三、強化領導，齊抓共管，形成推動全區教育事業發展的強大合力

教育是全社會的共同事業，是一項事關全局、影響深遠的系統工程。全區各級各部門要加強領導，明確目標，強化措施，切實把《教育規劃綱要》貫徹好、落實好，推動全區教育事業的健康發展。

（一）加強領導，健全機制。推動教育事業科學發展，加強領導是關鍵。全區各級各部門要強化責任意識，正確處理教育發展與經濟社會發展的關系，對教育多理解、多關愛、多支持，真正把教育優先發展戰略轉化為全社會的廣泛共識和實際行動。各部門主要負責同志要親自過問教育工作，抓好全區《教育行動計劃》的貫徹落實，及時研究解決教育發展中遇到的問題。要搞好教育資源規劃建設，在社區、舊村改造工作中，把學校規劃建設放到突出位置，優先保障學校規劃建設。要建立健全推進教育公平、實施素質教育、培養創新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業科學發展的綜合評價體系。要加強教育系統黨風廉政和行風建設，積極推行政務公開、校務公開，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。

（二）協調配合，形成合力。教育振興，全民有責。要建立全社會參與和支持教育事業發展的工作機制，努力形成相關部門各司其職、密切配合、共同推進的工作格局。教育部門要加強教師隊伍建設，努力提高教育質量和辦學效益。財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，保證全區教育所需的正常經費支出，并確保專項資金足額及時撥付。編辦、人社等部門要認真搞好教育人事制度改革工作。宣傳部門要大力宣傳優秀教師的先進事跡，加大對教育改革發展成就的宣傳力度。要完善相關政策，發動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。

（三）錘煉隊伍，提升水平。推動教育事業發展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，把教學作為首要任務，自覺加強師德建設，大力弘揚優良教風，努力提高業務水平，做學生健康成長的指導者和引路人。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，形成尊師重教的良好風尚，為教師發展成長創造更多機會、提供更有利的條件。要加強學校領導班子建設，加強輔導員、班主任隊伍建設，注重培養優秀青年教師和學科帶頭人，發揮他們在教育教學中的骨干帶頭作用。

同志們，百年大計，教育為本。讓我們在區委的堅強領導下，積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動全區教育事業科學發展，為加快打造“半壁江山”、建設富強美麗的新做出新的更大貢獻！