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要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作歷來是為實現黨的歷史使命和中心任務服務的新形勢下，黨的十七大演講提出。推動黨的建設和組織工作改革創新，必需全面掌握科學發展觀的精神實質和根本要求，尋求組織工作服務科學發展的著力點，抓住組織工作推動科學發展的切入點，強化組織工作保證科學發展的支撐點，做到組織工作始終圍繞科學發展、服務科學發展、推動科學發展。

一、堅持抓好干部教育培訓。

大規模培訓干部，地方組織部門必需緊緊圍繞經濟社會發展對領導干部素質和能力提出的新要求。重點要培養鄉鎮黨委書記、鄉鎮長和縣直單位“一把手”推進科學發展的能力。要著眼于解決地方發展不夠的突出問題，有針對性地設置培訓學習內容。要針對思想解放不夠，開設黨情、國情、縣情、激進教育課。要積極邀請省、州黨建專家舉辦科學發展觀和政績觀、人才觀、群眾觀等講座，引導領導干部解放思想、與時俱進；要針對執政能力不強，開設市場經濟、領導藝術、危機處置等課程。通過開設這些課程，提高領導干部對市場經濟的駕馭力、處置突發事件的應變力、推動協調發展的創新力；要針對發展身手不高，開設產業化知識、新農村建設、招商引資、旅游經濟、生態環保等課程。就永順而言，重點要圍繞“突出烤煙抓農業，突出礦業抓工業，突出芙蓉鎮抓旅游，突出項目抓基礎設施，突出南區開發抓城鎮建設，突出社會事業抓和諧社會創立”六大戰略目標，舉辦重點培訓班，開設培訓“精品課”培訓形式上，除了抓好慣例的集中培訓外，要重點加大交流培養、外派以及實踐鍛煉力度，要在州外、省外建立培訓基地，積極選派縣直單位的一把手”省直機關和江蘇、浙江等地掛職鍛煉。要繼續加大對年輕干部培養性交流和基層、關鍵崗位鍛煉的力度，并探索建立長效機制。同時，要充分運用程教育網絡、電化教學等現代化教學手段，合理利用域內、域外教育培訓資源，拓展干部學習渠道。通過教育培訓，切實增強各級領導干部的理論思維、科學決策、領導科學發展的水平。

二、堅持提供優秀人才支持。

唯在用人；用人之要，服務發展。重在導向。導向不對，選人用人就會失去正確的方向，服務發展也就無從談起。地方組織部門必需充分發揮職能優勢，積極落實省委關于“三個不吃虧”指導思想，以科學發展觀指導選人用人工作。一要圍繞發展配好干部。組織工作服從、服務于黨的政治路線，要求組織部門只能根據黨的事業的需要而不是其他什么目的選拔干部。組工干部要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把推動科學發展、促進社會和諧作為配班子、選干部、育人才的根本動身點和落腳點。要堅持因事擇人、因崗選人，黨的事業和發展任務需要什么樣的干部，就選拔什么樣的干部，需要多少干部，就培養選拔多少干部；要摒棄因人設事、為人找崗，防止打著改善班子結構、加強實踐鍛煉等幌子而選用能力不濟、崗位不需的干部。二要圍繞發展用好干部。要堅持“以發展論英雄，憑業績定優劣，看公論定去留”評價規范和用人導向，使那些在加快當地經濟發展、促進社會和諧、提高群眾生活水平、推動本職工作創新等方面取得顯著業績的干部及時得到提拔重用，使那些不思進取、業績平平的干部受到冷落。通過發揮政治激勵和精神鼓勵作用，引導廣大干部積極投身到落實科學發展觀的實踐中去。三要圍繞發展選好干部。要以深化干部人事制度改革為契機，不時提高選人用人的水平，特別是結合永順發展不夠的實際，堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的基本前提下，注重選拔想發展、會發展、發展好的干部，全縣營造重視發展、支持發展、加快發展的良好氛圍。真正做到注重公論，變組織認可為黨群公認；做到科學決策，變“一家之言”為“一人一票”做到公平競爭，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”做到公開透明，變“暗箱操作”為“陽光作業”通過走民主路線、群眾路線，進一步落實和保證廣大干部群眾對選人用人的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高選人用人的透明度，增強識人察人的準確性。

三、堅持推進基層黨建發展。

最終都要落實到基層。地方組織部門必需著眼于充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動科學發展的所有任務。全面推進基層黨組織建設。一要創新基層黨組織的設置形式。要認真清理、整頓破產企業、改制企業中的黨組織，搞好黨員組織關系接轉工作，加強黨員教育管理。要積極發明條件，逐步在兩新”組織中建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面。針對局部行政村面積增大、轄區黨員增多的實際，要考慮以村為單位設立黨總支，以相近的自然組、自然寨為單位設立黨支部，便于黨員的教育管理。針對農業產業化迅猛發展的現實，積極探索把黨組織建立在產業上的路子，依托龍頭企業建立黨組織、依托產業協會建立黨組織、依托產業基地建立黨組織，實現農村黨組織建設與支柱產業共建共贏。二要推進基層黨組織領導班子建設創新。把鼓勵大學生、縣直機關干部到基層工作與加強基層組織領導班子建設有機結合起來。三要強化黨員的主體地位，繼續推行黨員“三卡”管理機制。農村基層黨組織中主要圍繞新農村建設抓“三卡”管理；縣直機關黨組織中主要圍繞轉變干部作風、提高行政服務效能抓“三卡”管理；城鎮社區黨組織中主要圍繞營造和諧氛圍抓“三卡”管理。四要適應鄉村社區不時發展和黨員數量增加、結構復雜等新情況，深入開展社區黨建示范點、示范區創建活動，建立健全新型社區管理和服務體系，形成橫向到邊、縱向到底的黨組織“網絡化”管理模式。五要加強企業黨建工作，積極探索企業、新經濟組織發揮黨組織和黨員作用的新途徑，壯大黨在各類企業的力量，依托工會，及時協調、解決勞資糾紛，維護好員工和企業兩方面的利益。六要加強黨建帶“工、青、婦”建工作。要把“工、青、婦”干部的培訓納入黨政干部培訓序列，壯大后備力量，堅持把“工、青、婦”推優”工作作為黨建工作一項基礎性工作來抓。建立健全黨組織抓“工、青、婦”建工作責任制，建立黨建帶“工、青、婦”建雙向考核的激勵機制。七要創新流動黨員管理方式，確保組織不散、隊伍不亂、工作不時，不時豐富城鄉互幫互助機制內容，努力做到一個黨組織就是一座堅強堡壘，一個干部就是一個先進標桿，一個黨員就是一面耀眼旗幟。

四、堅持提高組工干部能力。

服務科學發展，創新組織工作。要求組工干部必需具備服務的意識、創新的身手。地方組織部門要在深入開展“講黨性、重品行、做表率”活動的基礎上，掀起組工干部學習實踐科學發展觀活動高潮，進一步提高組工隊伍整體素質，樹立組工干部新形象。一要做好政治上的楷模。要始終堅持把黨放在心中最高位置，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央堅持高度一致，做到一切行動聽從黨的召喚，模范貫徹黨的路線方針政策，正確執行黨的組織路線和干部政策。二要做好學習上的楷模。要端正學習態度，積極參與各種學習活動，要與時俱進地學習馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表”重要思想和科學發展觀以及中國特色社會主義理論體系，學習組織工作業務知識，不時提升個人綜合素質。三要做好品行上的楷模。要切實把公道正派作為組工干部的立身之本、為人之道、處事之基，堅持做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”把提高自身素質看得重一些，把職務進退看得輕一些。四要做好作風上的楷模。要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，堅持對上負責與對下負責相統一，腳踏實地、埋頭苦干、不事張揚、不圖虛名，多做一些打基礎，管長遠的工作。五要做好生活上的楷模。組工干部要時刻注意檢查自己生活的方方面面，努力做到人前和人后一個樣，工作時間和業余時間一個樣。