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編者按：本文主要從注重結(jié)合，狠抓落實，以作風(fēng)建設(shè)的新成效保障中心工作的新推進(jìn)；加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，以強有力的措施保障作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)；進(jìn)行講述。其中包括：把作風(fēng)建設(shè)落實到推動工作上、把作風(fēng)建設(shè)落實到改善民生上、把作風(fēng)建設(shè)落實到提升效能上、把作風(fēng)建設(shè)落實到求真務(wù)實上、強化責(zé)任、強化督查、強化機制、強化氛圍、作風(fēng)建設(shè)事關(guān)干部形象、影響社會風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗等，具體材料詳見：

今天這個大會，既是加強作風(fēng)建設(shè)的報告會，也是推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動的再動員、再部署大會。市委、市政府十分重視作風(fēng)建設(shè)工作。2月3日，市委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會議，對今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面的研究部署。之后，市委、市政府及時成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)“關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)、著力改善發(fā)展環(huán)境的實施意見”。從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，籌劃開展了“作風(fēng)建設(shè)大討論”、作風(fēng)建設(shè)大講壇等系列主題論壇和各地各部門“一把手”公開承諾活動；通過在**主流媒體上開辟專欄專題、專版專訪、交流網(wǎng)頁和開通**作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)站、手機短信發(fā)送快訊等形式，切實加強宣傳；組織開展效能明察暗訪活動，2月22日至24日組織有關(guān)人員和新聞媒體記者，對11個縣(市、區(qū))重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層站所、90個市級部門(單位)進(jìn)行了第一次明查暗訪。同時，各地各部門根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極開展專項活動。目前，11個縣(市、區(qū))、121個部門已成立領(lǐng)導(dǎo)小組、出臺工作方案。總得來說，上一階段的工作，開展得有聲有色、有條不紊。但從面上的情況看，也存在一些不足和問題，仍有個別部門單位對作風(fēng)建設(shè)還不是很重視，動作比較緩慢，處于被動應(yīng)付狀態(tài)。對此，我們必須高度重視，切實加以改進(jìn)。

對于下一步的工作，我們重點就是要按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)動員會的部署要求，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動為主線，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動，市里已經(jīng)下發(fā)了專門的實施意見，提出了明確的目標(biāo)要求、任務(wù)措施和實施步驟。活動從今年2月份開始，至12月底結(jié)束，共分三個階段。第一階段是動員部署、制定方案，時間從2月至3月中旬；第二階段是集中解難、全面推進(jìn)，時間從3月中旬至10月底；第三階段是組織評議、總結(jié)提高，時間從11月至12月底。現(xiàn)在，任務(wù)要求和工作重點都已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任、狠抓落實，確保“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動取得實實在在的成效，努力為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境和保障。下面，我簡單講兩點意見：

一、注重結(jié)合，狠抓落實，以作風(fēng)建設(shè)的新成效保障中心工作的新推進(jìn)

抓作風(fēng)建設(shè)，其根本目的是為了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以貫徹落實市委、市政府的決策部署為根本出發(fā)點，引導(dǎo)全市廣大黨員干部做中心工作的推動者、狠抓落實的促進(jìn)者、克難攻堅的實踐者，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，實現(xiàn)改革發(fā)展的新成果。

一要把作風(fēng)建設(shè)落實到推動工作上。去年底召開的市委十屆八次全會，對今年的工作作出了全面研究部署，提出要圍繞建設(shè)宜商宜居的現(xiàn)代化大都市和營造創(chuàng)業(yè)富民、健康舒適的良好環(huán)境這個目標(biāo)，深入研究實施沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略、大都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略、先進(jìn)文化引領(lǐng)戰(zhàn)略、內(nèi)外**人互動戰(zhàn)略等“五大戰(zhàn)略”，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級擺在突出位置來抓，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，努力開創(chuàng)**科學(xué)發(fā)展新局面。剛剛閉幕不久的市“兩會”，也對做好今年的各項工作，提出了明確目標(biāo)和具體要求。各地各部門要把推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實市委十屆八次全會和市“兩會”的部署要求緊密結(jié)合起來，與推動市委、市政府的中心任務(wù)和重點工作緊密結(jié)合起來，把克難攻堅、推動工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的落腳點，采取現(xiàn)場辦、協(xié)調(diào)辦、交付辦、督查辦等多種形式，著力解決事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重點難點問題、群眾反應(yīng)強烈的熱點焦點問題，在深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的同時，更加有力地推動市委、市政府各項重點工作的落實。

二要把作風(fēng)建設(shè)落實到改善民生上。關(guān)注民生、改善民生，是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)之一。要把作風(fēng)建設(shè)與改善民生緊密結(jié)合起來，把保障和改善民生作為今年作風(fēng)建設(shè)工作的一個重要方面，確保取得群眾滿意的成效。要高度關(guān)注民生，大力推動民生項目落實到位，切實辦實辦好民生工程，努力促進(jìn)廣大群眾在更大范圍和層面上共享改革發(fā)展成果。要大力推行“一線工作法”，著力解決歷史遺留問題和群眾反映強烈的信訪問題，從嚴(yán)治理關(guān)乎民生的“亂收費、亂罰款、亂攤派”行為，從嚴(yán)整治教育、醫(yī)療以及涉農(nóng)、涉路行業(yè)存在的違規(guī)評比達(dá)標(biāo)表彰和亂辦班亂發(fā)證問題、看病難收紅包問題、價格違法違規(guī)及損害群眾利益行為等，認(rèn)真糾正公務(wù)消費不規(guī)范、堅決杜絕奢侈浪費現(xiàn)象，切實保障廣大群眾的切身利益。

三要把作風(fēng)建設(shè)落實到提升效能上。效能，是作風(fēng)的體現(xiàn)，是能力的反映，是形象的展示。當(dāng)前，我市的一些部門機關(guān)仍然存在行政審批事項環(huán)節(jié)過多、周期過長、效率低下的問題，整體工作效能還不能完全適應(yīng)發(fā)展的需求和群眾的需要。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，必須把提升部門機關(guān)和廣大黨員干部的工作效能作為一個重點環(huán)節(jié)來抓。要按照“取消一批、簡化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求，堅持從辦事窗口抓起，穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中”(審批職能向一個處室集中、審批處室向?qū)徟行募?、“兩到位”(審批授權(quán)到位、審批事項到位)，積極探索審批事項首次辦理預(yù)登記制度，深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)境、提升辦事服務(wù)效率。要完善行政首長問責(zé)和行政過錯行為責(zé)任追究制，加大對政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實、勞動紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)心、占著崗位不謀事等庸懶漂浮習(xí)氣的糾治力度，有力遏制行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。要抓一批“治庸治懶”典型案例，通過曝光、討論、剖析、追究等手段，舉一反三，促進(jìn)效能提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

四要把作風(fēng)建設(shè)落實到求真務(wù)實上。抓作風(fēng)，最終要落到抓工作、促落實上來。要把作風(fēng)建設(shè)與求真務(wù)實結(jié)合起來，努力在全社會興起求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，切實促進(jìn)廣大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率。要引導(dǎo)廣大黨員干部大力弘揚求真務(wù)實、頑強拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，堅持從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，推進(jìn)重心下移，帶頭深入基層，解決基層問題，化解基層矛盾，優(yōu)化基層環(huán)境。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重實績、辦實事、求實效，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，不斷提高工作的針對性和有效性，努力做求真務(wù)實、真抓實干的表率。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，以強有力的措施保障作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)

抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在責(zé)任，關(guān)鍵在措施。各地各部門要把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，貫穿于今年各項工作始終，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，確保取得實實在在的成效。

一要強化責(zé)任。要建立健全主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，對主管、分管、具體工作人員的責(zé)任進(jìn)行量化，將每個工作崗位、每項工作任務(wù)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體到人，真正做到一級對一級負(fù)責(zé)，逐級抓好落實。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，黨政“一把手”要親自抓，班子成員要根據(jù)各自分工，切實承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。各有關(guān)單位要積極發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合。

二要強化督查。督查，是推動工作、促進(jìn)落實的有效手段。市“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要把督查工作貫穿于整個活動的全過程，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，切實加強督查，確保活動順利高效推進(jìn)。特別要加大對重點部門、重要工作、重大項目、重點工程、服務(wù)窗口的督查力度，切實解決群眾反映的突出問題。對搞形式、走過場、效果不明顯的，要限期整改落實。要積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，建立督查專員制度，可聘請一批年富力強、德高望重的老同志擔(dān)任督查專員，也可組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、無黨派和各派人士、新聞媒體以及群眾代表，對“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動進(jìn)行監(jiān)督和評議。同時，在此次專項活動第二階段工作的開展調(diào)查研究、查找梳理問題結(jié)束后，每個單位都要通過各種渠道，及時向社會公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時間和有關(guān)責(zé)任人，作出公開承諾，接受社會監(jiān)督。

三要強化機制。抓作風(fēng)建設(shè)，必須堅持常抓不懈、鍥而不舍。要堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，不斷建立健全長效機制，進(jìn)一步修訂完善干部管理、議事決策、效能考核規(guī)則等制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督、監(jiān)察職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題，旗幟鮮明地保護(hù)敢干事、會干事、能干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為，切實為我市科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。各級組織部門要大膽提拔使用敢干事、會干事、能干事的干部，努力形成鼓勵干事的良好導(dǎo)向。

四要強化氛圍。有氛圍，才有熱潮；有聲勢，才成氣候。要堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo)、聲勢先造，利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，強勁造勢，營造濃厚的社會氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，多渠道、多形式、多層次、多角度地宣傳活動的重要意義、主要內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定，既加大對先進(jìn)典型的正面宣傳力度，也加大對反面典型的警示曝光力度，確保形成良好的社會輿論環(huán)境。

總之，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)干部形象、影響社會風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。全市上下一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省、市委的決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”專項活動，全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。