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同志們：

這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議，主題是貫徹落實上級新農保政策，啟動實施我區老年農村居民低保對象參加新農保工作，并對相關業務人員進行培訓。下面，我先講三點意見。

一、統一思想，迅速啟動老年農村居民低保對象參加新農保工作

建立新型農村社會養老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題、統籌城鄉經濟社會協調發展、構建和諧社會的重大舉措，它是繼取消農業稅、實施農業直補、開展新農合之后的又一重大惠農政策，具有里程碑的意義，它對于縮小城鄉差距，促進社會公平，維護社會穩定都具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

老年農村居民低保對象參加新農保工作是今年區委、區政府的一項重點工作，它惠及百姓民生，社會廣泛關注。各鄉鎮、區直各有關單位一定要站在深入貫徹落實科學發展觀和執政為民的高度，站在以人為本、構建和諧社會的高度，充分認識做好老年農村居民低保對象參加新農保工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把思想統一到區委、區政府重大戰略決策部署上來，為下一步做好新型農村社會養老保險工作打下堅實基礎。要充分認識到建立城鄉社會養老保險制度是全面建設小康社會的重要內容，是解決城鄉居民“老有所養”的根本有效途徑，是促進社會公平正義的重要體現。要加大力度、加快節奏，全力做好我區老年農村居民低保對象參加新農保工作，進一步促進我區農村民生改善、社會和諧。

二、搞好培訓，準確把握老年農村居民低保對象參加新農保制度的政策精神

準確把握政策精神，是做好老年農村居民低保對象參加新農保工作的前提。要加強新農保經辦人員政策和業務培訓，努力提高其業務素質和工作能力，為參保農民辦理參保繳費和待遇領取等新農保業務提供優質、快捷、高效的服務。

要把新農保制度與現行農村低保、五保供養等政策很好地結合起來，認真學習領會老年農村居民低保對象參加新農保制度的優惠政策。具有我區農村戶籍，年滿60周歲及以上，未參加城鎮職工基本養老保險，并經區民政部門審批納入救助期間的農村居民最低生活保障對象，都可自愿參加新農保。

三、加強領導，強力推進老年農村居民低保對象參加新農保工作

實施老年農村居民低保對象參加新農保制度，是黨和國家高度關注民生的重要舉措，也區縣委、區政府實施的一項德政工程和民心工程。各鄉鎮和各有關部門一定要切實加強組織領導，采取有力措施，扎實穩步推進，把好事辦實，實事辦好，讓廣大農民群眾真正得到惠民政策的實惠。

一要加強組織領導。區委、區政府高度重視老年農村居民低保對象參加新農保工作，成立了工作領導小組。各相關部門要按照職責分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成工作合力。財政部門要足額落實老年農村低保對象基礎養老金所需資金，保證農保經辦機構必要的工作經費；人力資源和社會保障部門要會同有關部門做好統籌規劃、政策落實、統一管理、綜合協調、監督檢查等工作；區農保局要嚴格執行新農保經辦規程，建立健全內控制度和稽核制度，加強檔案管理，準確記錄參保者權益，切實做好待遇發放工作；民政部門要切實履行對農村居民最低生活保障工作的管理職責，建立健全檔案管理制度，加強信息化建設；區公安分局要配合有關部門、各鄉鎮辦委做好60周歲及以上農村居民低保對象的戶籍身份證明。各鄉鎮辦委要落實分管領導做好政策宣傳、解釋工作，按照區政府統一部署，積極推進老年農村低保對象參加新農保工作，確保工作任務順利完成。

二要加強輿論宣傳。要制定周密詳盡的宣傳工作方案，在創新各種媒體宣傳形式的基礎上，組織動員區、鄉、村干部、大學生村官等各方面力量，深入基層、走村串戶，或采取召開黨員組長大會、村民戶主會等形式，宣講老年農村居民低保對象參加新農保的重要意義、基本原則和各項政策，并針對農民群眾提出的問題，及時答疑解惑。

三要加強經辦服務。新農保工作點多面廣，工作對象多，必須增強服務意識，提高服務質量，為農民提供方便快捷的經辦服務。各鄉鎮要積極探索整合現有資源，盡快落實辦公場地和設備，并將目標任務細化到崗到人。本著精簡高效、優質服務的原則，建立一支敬業精神強、綜合素質高、特別能吃苦的新農保經辦服務隊伍。

四要加強考核督查。為確保這項工作順利開展，真正把這件關系全區農民群眾切身利益的好事辦好，區委、區政府將此項工作納入全縣黨政績效評估考核體系，對各有關部門和鄉鎮年度目標任務進行具體考核，及時通報各鄉鎮和相關部門工作進展情況；對好的經驗和做法要及時推廣、交流，對工作不力、進展緩慢的要進行通報批評，并要求限期完成任務。同時，各鄉鎮也要根據工作進度和要求，對各村組適時開展督促檢查，及時發現工作中出現的新情況、新問題，并認真研究解決。

同志們，實施老年農村居民低保對象參加新農保工作，是上級賦予我們的重大歷史使命。做好這項工作任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，堅定信心，求真務實，開拓創新，全面完成這項項工作任務，為構建和諧社會、促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！