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同志們：

今年廳直機關黨的工作會議，因開展學習實踐活動，所以推遲到今天召開。剛才，楚珍同志傳達了省直機關2009年黨的工作會議精神，和明同志的工作報告總結回顧了去年的工作，對今年的工作任務作了安排部署，我完全同意。

2008年，在省委省政府的正確領導下，廳直系統深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力推進民生水利，戰勝低溫雨雪冰凍災害對水利的影響，積極開展水利抗震救災，有效應對局部地區發生的嚴重洪澇干旱災害，切實加大水利基礎設施建設力度，統籌推進水利發展與改革各項工作，水利事業發展取得明顯成效，有力地保障了人民群眾生命財產安全和經濟社會發展。這些成績的取得，是省委省政府堅強領導的結果，是廣大水利干部職工銳意進取、團結奉獻的結果，也是直屬機關各級黨組織和黨員干部職工服務中心、扎實工作的結果。一年來，廳直機關各級黨組織堅持高舉旗幟、圍繞水利工作大局，堅持抓黨建、促發展、保穩定，特別是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學發展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于水利科學發展的體制機制，用黨的創新理論武裝黨員干部職工，全面推進機關黨的建設，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，保證了各項水利中心任務的完成。

今年是新中國成立60周年，也是我國進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年。做好今年廳直屬機關黨建工作，對于保障水利系統貫徹落實黨的*大戰略部署和黨的*屆三中全會精神，完成“*”規劃任務和促進經濟平穩較快增長，具有十分重要意義。我們要按照黨的*大提出的全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，把服務水利科學發展作為根本任務，把加強能力建設和先進性建設作為工作主線，把加強黨性修養、弘揚優良作風作為重要政治任務，努力把直屬機關黨的組織資源轉化為水利發展資源，組織優勢轉化為水利發展優勢，組織活力轉化為水利發展活力，為打好水利建設攻堅戰、推進水利科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

一、圍繞加強能力建設抓黨建，努力提高廳直系統各級班子和領導干部的能力素質

廳機關是全省水利事業的領導機關和管理機關，廳直單位管理著重要的水利基礎設施，所處的地位特殊，肩負的責任重大。各級班子和黨員領導干部是水利事業發展的堅強核心和帶頭人，只有具備較高的能力素質，才能擔當重任，不辱使命。廳直系統各級黨組織和黨員干部職工，要深刻認識加強能力建設的重要意義，切實增強緊迫感，把能力建設作為一項長期任務，按照科級干部對本職工作要做到應知應會、處級干部對本職工作要成為行家里手、廳級干部對本職工作要成為專家權威的總體要求，認真抓好“能力建設年”活動，著力解決與新形勢新要求不相適應的“能力恐慌”問題、“能力席位”意識淡薄、能力提升動力缺失等問題，全面加強機關黨組織和黨員干部的能力建設。

一是要提高把握水利發展大勢的能力。機關黨的建設是為中心任務服務的，推動水利科學發展是新形勢下機關黨建的根本任務。當前，受國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速的影響，我國和我省經濟發展正面臨著前所未有的困難和挑戰。中央和省委省政府把保持經濟平穩較快發展作為當前經濟工作的首要任務，這也是工作中心和大局。新的形勢、新的變化給我們提出了新的更高要求，直屬機關各級黨組織要以放眼全局的戰略思維準確把握大勢，積極適應形勢任務需要，服從和服務于中心和大局，確立正確的工作方向和重點，找準切入點和結合點，圍繞中心謀劃、部署和推進水利工作，把工作成效體現到貫徹中央擴大內需一系列政策措施、加快水利建設、促進經濟平穩較快發展上來。

二是要提高引領水利可持續發展的能力。可持續發展治水思路是科學發展觀在水利工作中的具體體現，是有效解決我省復雜水問題、保障經濟社會可持續發展的必然選擇。各級黨組織和黨員干部職工，要善于根據新時期、新階段形勢和任務的發展變化，不斷深化對自然規律、經濟規律、社會規律以及水利發展規律的認識，不斷以新的理念、新的認識、新的舉措、新的經驗和新的成效推進可持續發展治水思路的深入實踐和豐富完善。以人為本是一切水利工作的出發點和落腳點，大力發展民生水利是可持續發展水利的應有之義，是踐行可持續發展治水思路的著力點，也是水利工作的重中之重。廳直屬機關在發展民生水利中認識要更高，行動要更快，措施要更實。要教育引導黨員干部進一步深化對民生水利的認識和把握，深刻領會民生水利的豐富內涵、主要特征和基本要求，切實增強推進民生水利發展的積極性和主動性。要教育引導廣大黨員干部職工把科學發展觀的根本要求與民生水利的具體實踐結合起來，在防災減災、水利建設、水利管理和水利改革等各項工作中推進民生水利，著力解決好直接關系人民群眾生命安全、生活保障、生存發展、人居環境、合法權益等方面的民生水利問題，努力形成保障民生、服務民生、改善民生的水利發展格局。

三是要提高打好水利建設攻堅戰的能力。中央把加強基礎設施建設作為應對國際金融危機、擴大國內需求、保持經濟平穩較快發展的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設資金的重點領域。全國水利工作會議提出，要打好水利建設攻堅戰，突出抓好“十大工程”建設，在全省水利工作會議上我也提出，要舉全省之力大打水利建設攻堅戰，今后2～3年，要突出抓好農村飲水安全、病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造、大型灌排泵站更新改造、江河湖泊綜合治理、水生態保護與修復、農村水電及電氣化、水利信息化、農田水利基本建設等“九大水利工程”建設。打好這場攻堅戰，是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗，也是對我們領導科學發展能力的重大考驗。各級黨組織要加強形勢任務教育，把廣大黨員干部職工的思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀的要求上來，統一到中央對經濟形勢的分析判斷上來，統一到中央和省委省政府的決策部署上來，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，增強貫徹中央和省委省政府戰略決策、落實廳黨組重大部署的自覺性和堅定性。要著力提高黨員干部職工運用科學發展觀應對危機、促進增長、改善民生的能力，把打好水利建設攻堅戰作為發揮黨員先進性作用的重要載體，組織動員廣大黨員干部職工投身水利建設，在任務繁重、責任重大、條件艱苦的崗位上發揮排頭兵作用，在完成艱巨任務和經受艱苦磨練中砥礪意志，增長才干。

四是要提高水資源管理的能力。隨著經濟社會的發展，水資源的重要性日益凸顯，水利工作的領域不斷拓寬，水利管理的內涵不斷拓展。我們不僅要建設好、管理好水利工程，還要下大力氣管理好水資源，管理好河道、湖泊等水域，管理好水能資源，依法治水和管水。上周我們邀請水利部水資源司高而坤司長作了“水資源管理”專題報告，召開了全省水資源工作會議，對強化水資源管理做出了全面部署，強調要實行最嚴格的水資源管理制度，明確水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制；明確水功能區限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量；明確用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費，大力推進節水防污型社會建設，形成節約和保護水資源的產業結構、增長方式和消費模式，這些都是我們對水利管理認識的升華。各級黨組織要加強自身建設，提高社會管理能力和公共服務水平。要教育引導廣大黨員干部職工認真學習新的“三定”規定，轉變管理理念和管理職能，增強依法行政的素質和能力，強化薄弱領域、薄弱環節的管理，保障各項水利事業健康發展。

五是要提高應對極端氣候防災減災的能力。前不久，中國氣象局黨組書記、局長鄭國光在省委中心組第三次集體學習會上，作了加強應對氣候變化能力建設專題講座，精辟分析了全球氣候變化及其對我國經濟社會發展產生的重大影響，深刻闡述了在加強應對氣候變化能力建設中貫徹落實科學發展觀的重要性、必要性及我國應對氣候變化的基本方針，明確提出了加強應對氣候變化能力建設“六個著眼、六個著力”的任務和要求。我聽了這個講座后深受啟發。省委羅清泉書記也就加強應對氣候變化能力建設作了重要指示，要求各級領導干部高度重視氣候變化對湖北經濟社會發展帶來的深刻影響，充分認識加強應對氣候變化能力建設的重要性、緊迫性和重大現實意義，采取有效措施，加強防范應對工作。作為水利部門，直接服務于經濟社會發展，必然承擔著應對氣候變化的重要任務，如防范和應對洪澇干旱災害等，這是我們需要全力抓好的頭等大事，因此，各級必須進一步增強防災減災意識，大力加強這方面的能力建設，保證在出現極端惡劣氣候和突發性事件時，能夠快速反應、有效處置，切實做好防災減災工作。

二、圍繞加強作風建設抓黨建，全面提升廳直系統黨員干部職工服務水利發展的整體形象

加強作風建設，弘揚新風正氣，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容，是貫徹落實科學發展觀的重要保證，也是各級黨組織和黨員干部職工才智能力得以充分發揮的有力保障。黨中央和省委對黨員干部作風建設一直高度重視，特別是面臨困難的時候，更加強調黨員干部的作風問題。總書記在中紀委三次全會上強調：“各級領導干部必須發揚黨的光榮傳統，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。”并指出當前領導干部作風上存在著“宗旨觀念不強、理論和實際脫節、責任心和事業心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”等六個方面的問題。省委羅清泉書記在省紀委九屆四次全會上指出：“良好的黨風是凝聚黨心民心的重要力量。當前，受國際金融危機的影響，全省經濟面臨的矛盾多、困難多、挑戰多，這尤其需要各級黨組織和黨員干部以良好的作風把廣大群眾團結在黨的周圍。”并分析指出了當前黨員干部作風上存在的八個方面問題：思想觀念保守，進取精神不強；不注重學習鉆研，工作碌碌無為；宗旨意識不牢，不關心群眾利益；責任意識不強，工作作風飄浮；急功近利，心浮氣躁；個人主義嚴重，只求索取不做奉獻；自我要求不嚴，紀律觀念淡薄；追求個人享受，嚴重脫離群眾。這些問題，在我們廳直系統也是不同程度地存在的。各級黨組織和黨員干部職工要深刻領會中央和省委的新精神新要求，增強抓好作風建設的責任感和使命感，認真貫徹落實省委的號召和決定，抓住作風建設年活動這個有利契機，按照“六型機關”要求，以求真務實的精神抓好作風建設，在解決突出問題上狠下功夫，進一步弘揚新風正氣，保證中央決策部署和省委省政府政策措施的貫徹落實。

一是要在推動水利科學發展中牢固樹立和弘揚解放思想、實事求是、與時俱進的良好思想作風。思想作風是黨的作風建設的靈魂。廣大黨員干部職工要充分認識思想作風建設的重要性，把思想作風建設始終擺在首要位置，切實轉變思想作風。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和優良作風，始終保持正確的政治方向和奮發有為的精神狀態。我們有的同志思想保守，觀念陳舊，滿足現狀，不思進取，嚴重影響和制約著水利事業的改革發展。要在廳直系統黨員干部中繼續大興解放思想之風，緊密結合深化學習實踐科學發展觀活動，圍繞“做好民生水利工作，促進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變”的要求，從自己做起，從現在做起，進一步解放思想，切實把思想從滿足過去的成績中解放出來，從傳統經驗的束縛中解放出來，從粗放發展的模式中解放出來，從傳統的體制機制中解放出來，從封閉狹隘的視野中解放出來，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，在推進水利科學發展的一系列重大問題上形成新共識。

二是要在推動水利科學發展中牢固樹立和弘揚理論聯系實際的良好學風。有的同志不注重學習、不善于學習，坐不下來，深入不進去；抓學習與做好當前的水利事情聯系不緊密，下基層調查研究少，對解決水利發展中的重點難點問題思考不深入，學以致用不夠，在實際工作中點子不多，方法不活，工作成效不明顯。廣大黨員干部職工要深刻認識學習的重要性，不斷加強理論武裝，加快知識更新，優化知識結構，努力提高自身素質。要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力掌握科學發展觀所體現的馬克思主義基本立場、基本觀點、基本方法，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展之路的自覺性和堅定性。要在真學、真信、真懂、真用上下功夫，堅持理論聯系實際，用科學發展觀的觀點、方法解決推進現代水利、可持續發展水利過程中遇到的矛盾和問題，真正把科學發展觀落實到推進水利事業又好又快發展的具體實踐中，把科學發展觀轉化為推動水利科學發展的堅定信心、謀劃水利科學發展的正確思路、領導水利科學發展的實際能力、促進水利科學發展的政策措施,在推動水利又好又快發展上不斷取得實實在在的成效。

三是要在推動水利科學發展中牢固樹立和弘揚求真務實的良好工作作風。干事創業，作風是重要保證，有好作風才會有大作為。各級黨員領導干部要深入實際，深入基層，深入群眾，改進工作方式方法，多做實功，少做虛功，把察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效作為工作追求和導向，堅決防止和克服形式主義、官僚主義和表面文章，努力推動水利發展，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。真抓才能解難題，實干才能促發展。面對繁重的水利建設任務，面對復雜的水利改革攻堅，水利系統各級領導干部要真抓實干、埋頭苦干、少說多干，以扎實有效的措施把每一項任務落到實處。要在推進民生水利中真抓實干，切實加大工作力度，在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下工夫，努力在更大范圍、更寬領域、更高程度、更好水平上造福人民群眾。要在打好水利建設攻堅戰中真抓實干，突出抓好“九大工程”建設，充分發揮水利在拉動國內需求、促進經濟增長、推進結構調整、保障改善民生等方面的重要作用。要在做好2009年水利工作中真抓實干，把全部精力用在加快水利基礎設施建設步伐、加速推進民生水利建設、加大重點領域和關鍵環節改革攻堅力度上，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

四是要在推動水利科學發展中牢固樹立和弘揚密切聯系群眾的良好領導作風。水利是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，社會公益性強、影響涉及面廣、與人民群眾的生產生活息息相關。各級領導干部必須緊緊抓住黨與人民群眾血肉聯系這個關鍵，切實把立黨為公、執政為民的本質要求落實到各項水利工作中。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，著力維護廣大人民群眾的用水權益，著力解決干部職工群眾反映強烈的突出問題，著力解決基層單位發展中自身難以解決的迫切問題，科學決策、民主決策，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

五是要在推動水利科學發展中牢固樹立和弘揚艱苦奮斗的良好生活作風。各級領導干部要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗的優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，節約辦一切活動，壓減行政開支，降低工作能耗，反對奢侈浪費，充分發揮有限經費在水利建設中的最大效益。要堅決反對貪圖安逸和享受，帶頭抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，始終保持健康的人生追求。我們有的機關黨員干部整天忙于應酬，圍著個人的小圈子轉，經常出入于飯店、酒吧、舞廳等場所，尋求新鮮刺激的生活，白天文明不精神，晚上精神不文明。這些現象與艱苦奮斗的要求格格不入，必須認真加以克服。要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，做到自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，一身正氣做人，兩袖清風干事，成為廉潔自律、克己奉公的模范。要慎重選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，慎重對待生活小節，檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的本色，體現領導干部的表率作用。在這方面，我們有的單位是有深刻教訓的，有的黨員干部放松自身要求，導致發生問題，受到法紀的懲處，葬送了自己的政治前途，影響單位建設，給親人帶來痛苦，全體黨員干部要引以為戒。今年，省直機關工委將我廳作為創建“廉潔型機關”的試點，全體黨員干部要高度重視這項工作，切實認真抓好，抓出成效來。

三、圍繞加強黨性修養抓黨建，切實打牢能力和作風建設的政治思想基礎

加強黨性修養，是黨員干部職工改造主觀世界的終生課題，是領導干部堅持立黨為公、執政為民的根本所在，是加強能力建設和作風建設的重要保證。總書記在中紀委三次全會上指出：“必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。”這是胡總書記對全黨各級領導干部提出的新要求。“新三觀”的提出，繼承了“老三觀”的精髓，又賦予了新的時代內涵，對于我們在新時期堅持和落實科學發展觀，加強黨性修養和領導干部廉政建設，樹立新的治水理念，推動水利可持續發展，具有很強的現實針對性和戰略指導意義。各級黨組織要把加強黨員干部職工黨性錘煉和能力作風養成放在更加突出的位置來抓，教育引導黨員干部職工自覺加強理論修養、政治修養、道德修養、作風修養和紀律修養，樹立和堅持“新三觀”，努力成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

一是要把黨性錘煉和能力作風養成體現在正確的水利事業觀上。樹立正確的事業觀，就是要求廣大黨員干部職工在具體的工作實踐過程中始終保持一種積極向上的精神風貌。首先，樹立正確的世界觀，才能正確對待水利事業，奮發進取。各級領導干部要以不斷發展的眼光看待世界、認識事業、對待崗位，堅定理想信念，樹立發展信心，勇于拼搏進取，干出一番事業，以更加積極的態度和更加昂揚的斗志，推動水利事業不斷向前發展。其次，樹立正確的人生觀，才能積極干好水利事業，恪盡職守。正確的人生觀就是能夠面對現實，把握規律，奮發進取，追求卓越，不為一時的困難所壓倒，也不為一時的成就而自喜。各級領導干部只有樹立了正確的人生觀，才能夠認清自己肩負的責任，干好自己的事業。特別是在當前金融危機對水利影響不斷加深的情況下，各級領導干部更要有所作為，把建設群眾滿意的水利作為目標追求，立足本職，努力將自己份內的事情辦好，為經濟社會平穩較快發展作出積極的貢獻。第三，樹立正確的價值觀，才能勇于獻身水利事業，無私奉獻。水利事業關乎民生大計，是經濟社會不斷發展的基礎和重要支撐，高度負責地抓好水利工作，就是我們人生真正的價值體現，這也是水利行業精神的內在要求。現在我們有些領導干部為什么想問題辦事情，時時考慮的是自己的得失，甚至有的把黨和人民賦予的權力作為謀私的手段，只講索取，不做奉獻，害怕艱苦，不圖發展，最根本的就是價值觀發生了問題。所以黨員干部職工要樹立正確的事業觀，就必須樹立正確的價值觀，只有這樣，才能從心底里熱愛水利事業，奉獻水利事業，發展水利事業。

二是要把黨性錘煉和能力作風養成體現在正確的水利工作觀上。樹立正確的工作觀，就是要求廣大黨員干部職工努力做到一切為了群眾，一切依靠群眾，最根本的就是要解決“你是誰、為了誰、依靠誰”的問題。首先，要始終牢記黨的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，各級領導干部要始終牢記黨的宗旨，把群眾的冷暖、疾苦、安危時刻掛在心上，真正做到想民所想，急民所急，辦民所需，解民所難，辦好水利，服務人民，推動和諧社會建設。其次，要始終把握以人為本的核心。以人為本的理念，與全心全意為人民服務的宗旨，雖有相似之處，但有著更深刻的內涵。各級領導干部要在日常工作中堅持和落實以人為本，從人民群眾的根本利益出發，謀劃水利和推動水利發展，切實發揮水利在群眾生產、生活中的支撐和保障作用，以此贏得群眾的信任和擁護。第三，要始終堅持依靠群眾。同志強調：“要緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力。”各級領導干部要不折不扣地落實這一要求，在水利發展的重大決策、水利建設的實施過程中，廣泛聽取群眾的意見建議，充分調動群眾的積極性和主動性，形成團結一心大干水利的良好工作局面。

三是要把黨性錘煉和能力作風養成體現在正確的水利政績觀上。樹立正確的政績觀，就是要求廣大黨員干部職工在實踐過程中按照科學發展觀的要求抓工作搞建設，重實績，不折騰。首先，要把促進水利科學發展作為第一要務。各級領導干部要認真履行職責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，特別是在水利建設進入改革攻堅的關鍵時期，更要自覺地把發展作為第一要務，著力解決水利發展中遇到的困難和問題，不斷取得新的成績。其次，要把全面協調可持續作為基本要求。各級領導干部在水利工作實踐中，要追求實實在在的政績，而不是只做給上級看、只圖給自己留名的虛假政績、眼前政績和“泡沫”政績，尤其是為了眼前而忽視長遠，為了這一方面而忽視另一方面，以“吃子孫飯，斷子孫路”為代價，換來“一代人的政績，幾代人的包袱”的政績更不可取。今后幾年，各項水利工程建設項目多，我們要著眼長遠和綜合效益，科學設計，合理規劃，強化管理，保證質量，堅決克服短期行為，把全面、協調、可持續發展的基本要求體現到水利工作的全過程，真正處理好當前發展與長遠發展、局部利益與全局利益、發展速度與發展質量的關系，做到“一屆為一屆打基礎,一屆為一屆添后勁”，不斷創造出群眾需要的政績。第三，要把統籌兼顧作為根本方法。各級領導干部在水利工作中，要力求避免簡單、直線、片面、孤立和短視的思維方式，增強平衡與協調的辯證意識，堅持用系統的、開放的思維方式去觀察和處理問題，做到因時制宜、因地制宜，正確處理水利發展中的一切重大關系、一切發展環節和各種利益關系，堅決防止和克服主觀意斷，脫離實際，盲目蠻干等問題，做到統籌兼顧，齊頭并進。

同志們，圍繞水利中心工作，加強黨的建設，服務水利科學發展，是新形勢下直屬機關各級黨組織的重要任務。我們一定要以學習實踐科學發展觀活動為新的起點，以改革創新精神全面推進直屬機關黨的建設，為確保全年水利發展改革各項任務的順利完成、促進經濟平穩較快發展做出新的更大貢獻，以更加優異的成績迎接新中國成立60周年!