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同志們：

今天，縣委、縣政府專門組織召開全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，主要目的是抓住當(dāng)前大好氣候條件，具體部署冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)工作。對(duì)利用這個(gè)容易被忽視的季節(jié)，切實(shí)加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，具有十分重要的意義。陳祥榮縣長對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，待會(huì)還將作重要講話。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：簡單回顧總結(jié)今年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入貫徹中央、省委1號(hào)文件精神，動(dòng)員全縣上下齊心協(xié)力，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)減少冬季拋荒，圍繞“綠色過冬”，推動(dòng)全縣冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面展開，為明年農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。上午，我們分別組織與會(huì)人員參觀了冬種生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、林業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)該說這些典型很有代表性，也有很好的啟發(fā)作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，簡單講三個(gè)方面的意見：

一、今年以來我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本回顧

今年以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹實(shí)施都市農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以增加農(nóng)民收入為中心，以大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”三篇文章，努力克服“禽流感”、電力供應(yīng)短缺等不利因素的影響，平穩(wěn)有效地實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長勢頭。1-9月全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.71億元，同比增長9.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4844元，同比增長15.1%；預(yù)計(jì)全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入317.15億元，同比增長26.5%。分析今年以來的“三農(nóng)”工作，主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)“1號(hào)”和市委12號(hào)文件精神，出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（縣委〔20*〕14號(hào)），切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，縣財(cái)政每年安排2000萬左右的資金，直接用于支持農(nóng)村、扶持農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民。一是從20*年起對(duì)所有農(nóng)戶全額減免農(nóng)業(yè)稅。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)600余萬元，實(shí)施時(shí)間比省委、省政府的要求提前了一年。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。縣財(cái)政每年調(diào)劑不少于1000萬元資金，用于“十村示范、百村整治”工程建設(shè)。三是重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)村建設(shè)。

2、縱深推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。竹筍、水果、蔬菜增產(chǎn)增收。蜂產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、加工“三旺”的良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總值2.88億元。茶葉量減效增，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.06億元，同比增長4%，其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占81.8%，并建成省級(jí)優(yōu)質(zhì)名茶基地1個(gè)。致力推進(jìn)“蠶桑西進(jìn)”工程，產(chǎn)繭總量回升，達(dá)到1800余噸，產(chǎn)值2892萬元。新培育竹林11726畝，發(fā)展山核桃3005畝，種植花卉苗木3767畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平繼續(xù)提升。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)240余家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.56億元。建成5個(gè)市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和5個(gè)都市農(nóng)業(yè)專業(yè)村。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社5個(gè)，使總數(shù)達(dá)到26個(gè)，并開展股份制合作社試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大投改投入，爭取市級(jí)技改第一期11個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金140萬元。完成省第一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)6個(gè)12159畝。“桐江”牌蜜梨、“蜂之語”牌蜂產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品。“雪水云綠”茶葉品牌資源整合工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三是糧食產(chǎn)量和安全水平得到提高。充分尊重農(nóng)民意愿，出臺(tái)扶持政策，減少全年性拋荒1400畝，減少季節(jié)性拋荒20600畝，全年糧食播種面積達(dá)25.43萬畝，比上年增加2.2萬畝，總產(chǎn)量達(dá)9.61萬噸，比上年增加6900余噸。四是農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新建村級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)109個(gè)，使總數(shù)達(dá)到279個(gè)，覆蓋率達(dá)69%。通過“桐廬龍網(wǎng)”為農(nóng)戶解決實(shí)際困難1萬余件，在科技項(xiàng)目攻關(guān)與推廣，科技下鄉(xiāng)、科技興農(nóng)活動(dòng)方面取得良好的效果。

3、積極抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓市民吃得放心。全面實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，從種子處理、施肥、用藥、生產(chǎn)、保鮮、加工、包裝等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程控制。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，少用低毒低殘留農(nóng)藥，少用化肥，多用有機(jī)肥，推廣生物病蟲害防治技術(shù)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管理。通過農(nóng)村專業(yè)合作社這一有效載體，加快農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。重視農(nóng)產(chǎn)品綠色市場建設(shè)，試行市場準(zhǔn)入認(rèn)證制度。充分運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心，加大對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，積極開展安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡發(fā)放工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全競爭力。

4、加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)開放度。一方面組織包裝項(xiàng)目，完成農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫匯編，切大加大農(nóng)業(yè)招商力度，1-10月全縣協(xié)議利用內(nèi)資2.48億元，實(shí)際到位1.46億元，分別完成市定目標(biāo)任務(wù)的191%和181%；協(xié)議利用外資180萬美元，實(shí)際到位91.6萬美元。另一方面積極鼓勵(lì)桐廬農(nóng)業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)到外地開發(fā)基地，特別是發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，努力拓展發(fā)展空間。三是積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用農(nóng)展會(huì)等形式拓寬市場與對(duì)外合作。

5、全面啟動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工程，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣委、縣政府成立了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，整合全縣相關(guān)資源，做好農(nóng)民培訓(xùn)這項(xiàng)實(shí)事工程。到目前為止，全縣已累計(jì)完成農(nóng)民培訓(xùn)1.8萬余人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人、失地（農(nóng)轉(zhuǎn)非）農(nóng)民培訓(xùn)700人、已在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2600人、“綠色證書”和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)1.18萬人。

6、加快實(shí)施“十百”工程，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。自啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)工程以來，充分突出“縣城示范村、農(nóng)村示范村、重點(diǎn)整治村、一般整治村”四個(gè)層面，實(shí)行分類指導(dǎo)，示范帶動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)。今年7月份，又專門組織召開“十百”工程建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，加快村莊整治進(jìn)度。到目前為止，已完成村莊規(guī)劃數(shù)67個(gè)，正在編制村莊規(guī)劃數(shù)51個(gè)；啟動(dòng)示范村建設(shè)9個(gè)，4個(gè)村已基本完成縣級(jí)示范村建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)重點(diǎn)整治村建設(shè)27個(gè)，16個(gè)村已基本完成重點(diǎn)整治村建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，2個(gè)示范村、16個(gè)重點(diǎn)整治村已通過市初驗(yàn)。

7、完善二輪土地承包工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。縣委、縣政府十分重視二輪土地承包完善工作，將其作為保護(hù)農(nóng)民根本利益的切實(shí)保障，出臺(tái)了《進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的意見》，并召開全縣大會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。在工作過程中，以權(quán)證到戶為根本任務(wù)，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的工作原則，充分尊重歷史、尊重法律、尊重農(nóng)民意愿，妥善處理歷史遺留問題。通過三個(gè)月的努力，到目前為止，全縣已完成應(yīng)完善村總數(shù)的93%。同時(shí)，在這次完善工作中，還解決了1300余名“農(nóng)嫁女”等特殊人群的土地承包經(jīng)營權(quán)，其中“農(nóng)嫁女”980余名、“入贅男子”180余名、“農(nóng)改居人員”200余名，在維護(hù)“農(nóng)嫁女”等特殊人員平等享受合法權(quán)益方面取得了較好的成效，也使這項(xiàng)工作后來居上，走到了全省前列。

二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和水利建設(shè)工作

從我縣情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往容易被忽視。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)增長點(diǎn)，也是明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和縣各有關(guān)部門要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，高度重視抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一核心目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，注重設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年冬季農(nóng)業(yè)工作有突破性的進(jìn)展。今年冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“二增、一減、一提高”。“二增”就是冬種面積比去年要增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比去年要增加；“一減”就是冬季拋荒面積比去年要減少；“一提高”就是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量水平比去年有提高。具體來講，主要是要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)廣泛組織動(dòng)員，加緊落實(shí)冬種生產(chǎn)任務(wù)。要力爭油菜、小麥、綠肥、冬蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)等播種面積突破17萬畝，特別是要把發(fā)展的方向重點(diǎn)放在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施農(nóng)業(yè)上，充分挖掘發(fā)展?jié)摿Α?duì)此，縣農(nóng)業(yè)部門要加緊制訂切實(shí)可行的指導(dǎo)性計(jì)劃，落實(shí)具體的工作措施，認(rèn)真做好信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、投入品服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)措施，確保冬種計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。縣各新聞單位要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等媒體廣泛地宣傳冬季農(nóng)業(yè)工作，形成全縣上下重視開展冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，掀起冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高潮。

（二）積極采取措施，促進(jìn)冬種生產(chǎn)上新臺(tái)階。冬種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接。可以說，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及縣各有關(guān)部門要圍繞農(nóng)民增收這一總目標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把冬種生產(chǎn)、春耕備耕以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展蜂產(chǎn)品、無公害蔬菜、茶葉、竹筍、干鮮水果、蠶桑等優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中藥材、紅豆杉、觀賞魚等精品農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力求在規(guī)模上形成優(yōu)勢，在質(zhì)量上打響品牌，在銷售上拓展市場，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，注重推進(jìn)反季節(jié)作物的生產(chǎn)，力爭使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局更加符合我縣實(shí)際。二是要抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)在搞好傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植管理的基礎(chǔ)上，還必須通過科技手段，重點(diǎn)發(fā)展好設(shè)施農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，打好季節(jié)差，延伸產(chǎn)品市場周期。抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各生產(chǎn)大戶的主體作用。縣農(nóng)業(yè)、科技等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極組織技術(shù)人員深入田間地頭，做好技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。加大宣傳力度，幫助農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)搞返季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。特別是要瞄準(zhǔn)冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。三是要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要立足于資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各種扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)村販銷大戶、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營。

（三）加大投入力度，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。2005年全縣共計(jì)安排水利建設(shè)項(xiàng)目201項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目37項(xiàng)，需完成456萬方，工程量大、任務(wù)重。當(dāng)前，正是興修水利的大好時(shí)機(jī)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及縣各有關(guān)部門要抓緊行動(dòng)起來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真根據(jù)明年水利年度建設(shè)計(jì)劃，圍繞分水江水利樞紐工程建設(shè)、分水江治理、小流域綜合治理、千庫保安工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)內(nèi)容，確保“三個(gè)到位”：即人員與責(zé)任要落實(shí)到位、專項(xiàng)資金要安排到位、工程招標(biāo)程序與質(zhì)量要監(jiān)督到位。著重解決三個(gè)方面的問題：一是要圍繞保“安全”，切實(shí)提高水庫安全性能。要以下游有居住群眾的水庫為重點(diǎn)，積極爭取省、市資金支持，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，著重在安全運(yùn)行上做好文章，認(rèn)真實(shí)施好水庫的除險(xiǎn)加固和白蟻防治。要加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測分析，及早發(fā)現(xiàn)隱患，通過采取綜合防治措施，切實(shí)加大水庫白蟻防治力度。對(duì)已經(jīng)遭受白蟻危害的水庫，要根據(jù)輕重緩急，分批分類地采取挖巢、回填處理等技術(shù)辦法，進(jìn)行重點(diǎn)治理，確保水庫正常運(yùn)行。二是要圍繞“保能力”，重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步采取措施、明確責(zé)任、落實(shí)資金，重點(diǎn)推進(jìn)移民安置田塊、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要通過深挖塘堰、疏竣溝渠、加厚土層等辦法，改造中低產(chǎn)田，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，積極組織實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)加以推廣應(yīng)用，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和防汛抗旱能力。三是要圍繞“保飲水”，統(tǒng)籌水資源的合理利用。要切實(shí)加大小流域治理力度，有效防治水土流失，從生態(tài)上保障河道有水。要大力加強(qiáng)河道管理，加大河道清障力度，減少生活垃圾等污染物排入河道，努力改善水環(huán)境。要高度重視水庫水資源開發(fā)，既要合量調(diào)整水庫用水功能，又要做到科學(xué)調(diào)水，著力減輕旱情旱災(zāi)損失。要以安全生活用水為“第一要?jiǎng)?wù)”，加大供水設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)民飲水實(shí)事工程建設(shè)。

（四）突出工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。林業(yè)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是生態(tài)縣建設(shè)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)于我們桐廬這樣一個(gè)山清水秀的地方來說，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)化化建設(shè)顯得尤為重要。一是要加快生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。要加大省市縣三級(jí)生態(tài)公益林的調(diào)整力度，進(jìn)一步完善生態(tài)公益林建設(shè)貼補(bǔ)機(jī)制，全面落實(shí)封山育林措施。大力實(shí)施生態(tài)防火林帶建設(shè)，通過林分改造，防止松材線蟲病的侵入，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。要積極與“園林綠化村”建設(shè)等載體有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)“沿溪、沿路、沿坡”等裸露地域的綠化力度，努力改善村鎮(zhèn)生態(tài)面貌。二是要大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)林，增加林農(nóng)收入。主要是做好三篇文章：（1）做好毛竹、菜竹等生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙重林發(fā)展文章。毛竹集生態(tài)觀賞和高效益產(chǎn)出于一身，只要融入相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)，一根竹一身是寶，從竹根到竹梢均能開發(fā)利用，從冬筍、春筍到鞭筍一年四季都能產(chǎn)生效益，毛竹畝產(chǎn)超雙千并非難事，菜竹畝產(chǎn)上萬元也不鮮見。為此，竹業(yè)是林業(yè)大力倡導(dǎo)發(fā)展的方向，要力爭新造竹林超萬畝。要積極開發(fā)山核桃經(jīng)濟(jì)林，獨(dú)特的氣候和土壤條件，決定了山核桃難以擴(kuò)量和速增，價(jià)格攀升，一年比一年看好，天地賦予我們的優(yōu)勢，更應(yīng)該在當(dāng)代得以施展。2005年政府將加大這方面的扶持。（2）做好蜜梨面積穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量提升文章。我縣有近3萬畝的梨園，老品種黃花梨占一半左右，難以參與市場競爭，必須當(dāng)機(jī)立斷，痛下決心，通過實(shí)施品種改良，全面提升蜜梨質(zhì)量，做大做強(qiáng)蜜梨產(chǎn)業(yè)。（3）做好6萬畝板栗分類改造，提高產(chǎn)出效益文章。對(duì)質(zhì)次的、產(chǎn)量低的、樹齡老化的，鼓勵(lì)采用套種、間采技術(shù)，發(fā)展毛竹、菜竹和藥材，逐步實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。2005年將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣，并在保障基礎(chǔ)上提高效益。三是要深化林業(yè)管理體制改革，激活流通市場。要按照林木采伐管理制度改革試點(diǎn)縣工作要求，按照合理經(jīng)營、持續(xù)利用的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，合理確定人工商品林采伐限額，提高資源利用率。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新林地的流轉(zhuǎn)方式，探索“活立木”市場運(yùn)作，搞活林權(quán)的流轉(zhuǎn)與經(jīng)營。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的順利開展。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)既是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，也是來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，生產(chǎn)戰(zhàn)線長，時(shí)間緊、任務(wù)重。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及縣各有關(guān)部門一定要從思想上提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服無所作為的思想傾向，真正以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感與責(zé)任感，把冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，農(nóng)技干部集中精力抓，強(qiáng)力推進(jìn)今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、林技、水利專管員要主動(dòng)深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時(shí)調(diào)查了解農(nóng)民群眾在冬種生產(chǎn)過程中存在的實(shí)際難題，并認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理。對(duì)一些共性問題，要采取有效措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，限期進(jìn)行解決。對(duì)一些具體問題，要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，盡心盡力，切實(shí)加大解決力度。二是要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)、供銷部門要抓緊做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等冬季農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)和調(diào)劑工作，以滿足生產(chǎn)的需要。同時(shí)，要積極組織農(nóng)技人員，大力開展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，建立農(nóng)技人員和種養(yǎng)大戶結(jié)對(duì)幫扶制度，加大服務(wù)力度。其它各相關(guān)部門也要從農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資、科技、資金、市場監(jiān)管等方面為冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供全方位服務(wù)。三是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，集中開展種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防假冒偽劣種子流入市場，嚴(yán)禁高毒、高殘留和國家已明令禁用的農(nóng)藥在市場上銷售，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣商品和坑農(nóng)害農(nóng)違法事件，切實(shí)加大市場監(jiān)管力度，維護(hù)農(nóng)民利益，確保冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

三、統(tǒng)籌安排，真抓實(shí)干，全力做好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

一是要抓緊謀劃明年工作思路。明年對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是充滿機(jī)遇的一年。為此，我們必須做有準(zhǔn)備之人，才能先人一步，快人一拍，高人一招，真正把握機(jī)遇。要圍繞農(nóng)民增收，統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，及早謀劃，使各項(xiàng)措施更加貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民。

二要認(rèn)真抓好森林防火工作。今年以來，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在森林防火工作上做了大量的工作，在防范水平上也有了很大的提高，但決不能因此而有所放松。特別是當(dāng)前已進(jìn)入冬季防火期，由于氣候、植被等自然因素的影響，極易誘發(fā)森林火災(zāi)的發(fā)生。所以，大家一定要高度警惕，認(rèn)真按照全縣森林防火工作會(huì)議上提出的要求，查漏補(bǔ)缺，真正落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持做到常抓不懈，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

三是要切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。動(dòng)物防疫工作，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)發(fā)展大局。特別是當(dāng)前，秋冬季正是動(dòng)物疫病多發(fā)季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位，一定要把防疫工作提高到執(zhí)政為民的高度加以落實(shí)，立即行動(dòng)起來。必須嚴(yán)格按照“高度警惕，嚴(yán)加防范，狠抓落實(shí)，確保無疫”的工作方針，迅速落實(shí)各項(xiàng)防治措施。要進(jìn)一步建立健全重大動(dòng)物疫情處理應(yīng)急機(jī)制，做好突發(fā)疫情的處理工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，不得謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格疫情監(jiān)測制度，認(rèn)真執(zhí)行疫情快報(bào)和零報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握動(dòng)物疫情，發(fā)現(xiàn)疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則有效處理疫情。

四是要及時(shí)組織好省市農(nóng)展會(huì)參展參會(huì)工作。根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，11月、12月我縣將組團(tuán)參加浙江省農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和杭州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展銷會(huì)，屆時(shí)還將進(jìn)行統(tǒng)一包裝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，對(duì)加大我縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳力度，提高其知名度和美譽(yù)度具有積極的意義。前一時(shí)期，由縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，對(duì)這項(xiàng)工作已專門進(jìn)行部署落實(shí)，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）認(rèn)真組織好行政村、種養(yǎng)大戶及相關(guān)企業(yè)的參展工作，切實(shí)加大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的推介力度，并通過這一活動(dòng)，積極尋求商機(jī)，爭取能夠引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

五是要認(rèn)真開展二輪土地承包完善工作“回頭看”。要針對(duì)二輪土地承包工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格按照權(quán)證、面積、合同、四至“四到戶”的要求，再把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。同時(shí)，還要采取措施，加大對(duì)“農(nóng)嫁女”等特殊人員土地承包經(jīng)營權(quán)的解決力度，減少因此而引發(fā)的各類糾紛和上訪事件，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

六是要適時(shí)組織開展農(nóng)民培訓(xùn)工作。要充分結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)開發(fā)這一契機(jī)，通過“送科技”下鄉(xiāng)活動(dòng)，靈活多樣地開展一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場需求情況，積極組織農(nóng)村閑置勞動(dòng)力開展一些職業(yè)技能培訓(xùn)，為來年農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定好工作基礎(chǔ)。

七是要及時(shí)做好村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。要結(jié)合村規(guī)模調(diào)整工作實(shí)際，加緊時(shí)間開展集體資產(chǎn)清算，為下一步做好集體資產(chǎn)處置打好基礎(chǔ)。同時(shí)，在清算過程中，要增強(qiáng)公開透明度，及時(shí)向群眾公布清算結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督，確保村規(guī)模調(diào)整工作平穩(wěn)過渡。

同志們，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，千方百計(jì)地引導(dǎo)農(nóng)民拓寬增收渠道，既是當(dāng)前工作的重中之重，也是做好明年“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)。希望大家通過今天的會(huì)議，以齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保實(shí)現(xiàn)“綠色過冬”目標(biāo)和今年冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)的全面完成。