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同志們：

這次全市水利系統黨風廉政建設工作會議，主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和中紀委七次全會、國務院第五次廉政工作會議、全市黨風廉政建設與反腐敗工作會議、市紀委五次全會以及全國、全省水利系統黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20*年我市水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20*年反腐倡廉工作任務。下面，我講三個問題。

一、20*年我市水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況

20*年,全市水利系統各級黨委,在*市委、市紀委的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為統領,以全面履行黨章賦予的職責為主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以求實、務實、落實為主調，反腐倡廉各項工作取得了新的成效。

（一）加強領導，落實黨風廉政建設責任制。水利系統各級黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持把反腐倡廉和業務工作一起部署、一起落實、一起考核，完善責任網絡，形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好氛圍。年初，全市召開了水利系統黨風廉政工作會議，會后11個縣（市）區水利局以及重點工程建設單位簽定了廉政責任狀。與此同時，黨風廉政責任網絡建設進一步加強,形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯動、左右分工的工作格局。海曙區經濟發展局、江北區農林水利局、象山縣水利局等單位也都根據班子職責分工情況層層簽訂了責任狀，形成了嚴密的廉政責任網絡。年底，在各縣（市）區水利局和直屬單位認真自查的基礎上，我們分組對各單位黨風廉政建設執行情況進行了檢查考核，切實做到與工作目標考核掛鉤，增強了各級領導反腐倡廉意識。

（二）規范運行，健全三重一大保廉體系。各單位認真貫徹中央《實施綱要》，在教育、制度、監督、改革、懲治五個環節上下功夫，特別是在前幾年探索的基礎上，加強對水利資金的規范使用，進一步推進了“三重一大”保廉體系建設，受到了市紀委的充分肯定。市級水利資金使用進一步規范，做到：一是，編制好“十一五”水利規劃、各類專項規劃和年度工作計劃，做到沒有規劃、計劃的項目不上馬，上馬的項目水利局要聯合財政、發改委進行審查，確保了項目安排逐步規范。二是，公開項目補助標準。比如水庫除險加固項目，南三縣市財政補25%資金，其他縣（市）區市財政補10%資金。又如：百萬農民飲用水項目，實行按人口補助，改善按每人60元補助，解困按每人120元補助等等。真正做到項目補助標準公開、透明、制度化，不因為人情改變標準。三是，按照程序運作，從項目的立項、施工、竣工到驗收，嚴格按照基本建設程序。四是，所有的項目進招投標中心管理，避免權力尋租，規范權力運作。五是，水利建設項目，做到項目論證、審批、建設、監理相對分離、相互制約，避免出現自己論證、自己審批、自己建設、自己監理的“同體工程”。充分發揮專家、市場主體和中介、行業協會在水利管理中的職能作用，從論證、決策、執行、審計、驗收等環節加強對權力的制約，提高權力行使的科學性。六是，初步建立了施工、監理、設計單位信譽檔案和不良行為通報制度，嚴把招標投標準入關，實行嚴格懲處，加大了不良行為企業的腐敗成本，強化了責任追究。七是，加強監督，在平時檢查的基礎上，做好項目資金專項審查，把好竣工驗收關。

（三）健全制度，從源頭上預防腐敗滋生。水利系統各單位都能根據實際情況，夯實從源頭上預防腐敗的基礎，用制度管理人、管理事、管理錢，推進制度反腐。

1、加強干部管理制度建設。修改完善了《干部人事管理工作制度》等4項制度。奉化市水利局建立了廉政信用金制度，即每位干部年初拿出1000元押金，年底考核出現廉政問題則給予沒收，沒有違反廉政紀律，則在返還押金的基礎上另外獎勵1000元。

2、健全項目管理制度。建立健全了《*市水利工程施工招投標活動的若干規定》等項目管理制度。*水庫管理局出臺了《*水庫綜合管理用房建設管理辦法》，建立工程驗收流程、設計變更和技術核定流程、工程付款流程、工程材料采購流程、單位、單項工程驗收流程等確保了工程質量和工期。設計院進一步完善了工程聯系單制度，要求投資變化在10000元以上的設計變更須由總工簽發。余姚市水利局針對在建重點工程多、對外交流多的特點，會同市檢察院與工程標段項目部簽訂了“廉潔協議”。

3、加強了財務管理。修改完善了《局直屬事業單位財務管理若干規定》等5項規章制度。*縣水利局出臺了《*縣水利建設專項資金管理辦法》，堅持每月“五核一定”，嚴格規范財務制度，做到資金的專款專用。三江河道管理局制定了《財務管理辦法》等規章，對大額經費（5000元以上）的開支，一律經局長辦公會議研究決定。

4、更加重視內部審計機制的建設。完成了對三江河道管理局等3家單位20*年度預算執行和財務收支情況，以及財政性專項資金管理使用情況的審計；完成了市水文站領導離任經濟責任審計和市水利學會換屆財務審計；進行了境外引水前期專項經費的調研檢查。共審計資產、資金6000多萬元。而且，配合協助審計機構完成了甬新河出口段等4個基建項目的竣工財務決算審計。北侖區水利局委托中介機構對局所有財物以及局屬事業單位財務*年至20*年情況進行審計。鎮海區水利局落實了會計業務內部審計制度，每年度進行交叉審計。

（四）突出重點，抓好商業賄賂治理整頓。去年，我們根據市委、市政府的部署，積極用反腐倡廉工作來服務發展、推動發展、保障發展，突出重點，狠抓治理商業賄賂，取得了階段性成效。在治理商業賄賂專項上，各單位針對涉及面廣、工作量大、時間跨度長這一特點，加強了組織領導，組建了領導小組，健全了工作機構，采取個人自查和單位自查相結合的方式同時展開，在解決突出問題上下功夫，在優化發展環境上下功夫，始終堅持發展不松勁，廉政不松綁。對水利工程招投標、設計變更、工程量計算和質量監督、產權交易、物資采購、工程建設資金核定等重點環節進行了深入的自查，做到在工程建設中杜絕不正當交易行為，工程建設管理規范，保廉體系健全。通過自查自糾，落實整改措施，初步建立了日常教育提醒機制，進一步規范了權力的運行，規范了水利建設市場秩序。

（五）爭創先進，扎實推進黨風政風建設。

各單位注重從干部自身素質建設入手，加強教育，推進政務公開，爭創先進，抓黨風，促政風，帶民風，營造出為民、利民、便民的氛圍。

1、堅持教育先行，樹立新風正氣。各單位結合學習貫徹黨章活動，對黨員干部加強社會主義榮辱觀和黨紀法規教育，深入開展示范教育和警示教育。深入挖掘呂吉法同志的事跡，先后利用先進事跡報告會、座談會等形式，開展了一系列呂吉法同志先進事跡的學習活動，*水利局、慈溪水利局、市水文站等單位也相繼組織活動引導干部職工學習他“獻身、求實、負責”的行業精神。余姚市水利局局黨委始終堅持把教育工作放在首位，每1－2周利用半天時間，組織全體黨員干部開展了理想信念、黨紀黨規等教育活動。慈溪市水利局采用算賬對比的方法，即珍惜榮譽算筆政治賬，珍惜自由算筆健康賬，珍惜崗位算筆經濟賬，珍惜家庭算筆幸福賬，使黨風廉政教育入心入腦。江東區農經局抓好中心組學習，做到了“五有”，即年初有計劃、學前有安排、學中有記錄、學后有成效、年終有通報。鄞州水利局組織黨員干部和基層單位“一把手”到望春監獄進行了警示教育。市水文站組織黨員干部參觀《浙江省反腐倡廉成果展覽》，增強黨員干部廉潔從政意識。農水處等單位組織黨員干部認真學習了黨章。

2、堅持政務公開，暢通民意渠道。協助市發改委舉辦水價改革聽證會，決策的科學性和民主性進一步提高。鄞州區水利局制定了政務公開制度，印刷發放了對外辦事指南小冊子，方便了群眾辦事。鎮海區水利局聘請了3名民主人士為監督員，收集民情民意。

3、爭創先進，助推機關作風建設。一年來，各單位深入開展爭創省政府“大禹杯”金獎，爭創部、市、縣（市）區文明機關，創建“人民滿意單位”等活動，機關風正、心齊、勁足的干事氛圍濃厚。

總之，20*年我市水利系統反腐倡廉工作富有特色，成效顯著，維護了“工程優良、干部優秀”的良好局面。在強有力的黨風廉政建設的保障下，我市水利三個文明建設取得了豐碩的成果：去年11月，我市被浙江省人民政府授予了第12屆“大禹杯”金獎。

雖然過去的一年，全市水利系統黨風廉政建設取得了明顯成效，但同時我們也清醒地看到反腐倡廉的形勢依然比較嚴峻，任務還比較艱巨，主要表現在：第一，有些縣（市）區水利局對小水利項目的管理還有待加強；有些單位特別是基層水利單位資金使用不夠規范，財務管理還有待加強；一些反腐倡廉制度和措施沒有得到很好的落實。第二，干部作風依然存在一些問題。大局觀念不強，存在不思進取、安于現狀的現象；批評與自我批評的風氣還不濃厚；不愿意用心學習，不愿意花時間學習的現象還不少。公款吃喝、公車私用、公費接待、公款旅游等“四公”現象不同程度存在。生活情趣不夠健康，個別干部與某些水利建設工程公司關系密切，生活不夠檢點，影響了黨群干群關系。第三，機關效能建設還有待加強。為基層服務的意識不強，服務態度還不夠熱情，辦事效率不高；一些經費開支使用不規范，存在不少隨意性；政務公開還不夠，行政成本有待進一步降低等等。

以上列舉的現象和問題，雖然發生在個別單位、少數人身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警覺、不解決，就會離心離德，破壞黨群干群關系，敗壞黨風政風，妨礙社會和諧。對此，要從構建和諧社會的全局出發，增強公仆意識，認真看準病癥，找準病因，消除病灶，切實在整改和解決問題上下功夫，把反腐倡廉工作推向深入。

二、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

20*年是深入貫徹科學發展觀、積極推進和諧社會建設的一年，是黨的十七大和市第十一次黨代會召開之年，做好今年的工作意義重大。今年我市水利系統反腐倡廉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全國、全省水利系統黨風廉政建設工作會議的任務要求，堅持方針、抓點拓面、全面履職，全面加強新形勢下領導干部作風建設，積極推進具有水利特色的懲治和預防腐敗體系建設，為黨的十七大和市黨代會的順利召開營造良好的政治氛圍，為水利改革發展和社會主義和諧社會建設提供堅強有力保證。

（一）明重點，改進領導干部作風。黨的作風建設是事關黨的生死存亡的一個根本問題。總書記在中紀委七次全會上提出的“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”這“八種良好風氣”，涉及到領導干部對組織、對紀律，對事業、對工作，對群眾、對自己，對學習、對生活等方方面面的要求，為我們加強領導干部作風建設指明了方向。我們水利系統一定要按照市委的部署，把領導干部作風建設擺在更加突出的位置，大力踐行“八種良好風氣”，首先在思想上要做到“三明確”：明確領導干部的作風問題決不是小節問題，而是重大的黨性問題。切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持良好的作風，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的一項“生命工程”。明確領導干部的作風問題決不是小是小非問題，而是重大的是非問題。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔形象的重要保障，不好的作風往往是走向腐敗的助推因素。領導干部如果對自己的不良作風習以為常，是非原則不分，結果肯定是小問題釀成大錯誤。明確領導干部的作風問題決不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。對領導干部來說，嚴格執行黨的各項紀律，都是鐵的要求，沒有任何回旋余地，沒有任何條件可講，必須始終做到態度堅定，旗幟鮮明。

在具體實踐中，要切實做到“五體現”：一要體現在牢記根本宗旨、堅持執政為民上。作為黨員領導干部，一定要牢固樹立群眾觀點，堅持走好黨的群眾路線，真正把人民群眾當主人、當親人，當老師，多交“布衣”朋友，拉近與群眾的距離，增進與群眾的感情。對群眾做出的承諾、確定的實事工程要堅持言必行、行必果，真正恪守為民之責、踐行為民之職。二要體現在推進科學發展、構建和諧社會上。黨員干部要牢固樹立正確的政績觀，著力解決好制約水利發展的突出矛盾和問題，努力提高推進科學發展、構建和諧社會的工作本領。要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，專心謀事、用心辦事、踏實干事。要大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，真正把有限的資金和資源用在為民謀利上。三要體現在堅持秉公用權、正確行使權力上。作為一名黨員干部對待權力一定要用“怕”字來約束自己，怕違反紀律規定，怕有愧于黨和人民。同時，在用權上既要管好自己，又要管好配偶、親友和身邊工作人員，加強對他們的教育、提醒、約束，禁止“曲線撈錢”。四要體現在始終嚴于律己、保持良好形象上。各單位干部一定要把培養良好的生活作風和健康的生活情趣作為一個重要方面，切實做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友，始終保持為民、務實、清廉的良好形象。五要體現在弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣上。各單位要認真執行中央有關厲行節約、制止奢侈浪費的各種規定；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂；堅決糾正以學習考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游；切實改進會風和文風，大力精簡會議和文件，能不開的會議盡量不開，可以合并的盡量合并，并嚴格控制會議時間、規模、規格，認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定；清理節慶和評比達標表彰活動，各單位到基層檢查工作要避免重復交叉，減輕基層、下屬單位、群眾負擔；對違反規定的，視情節予以組織紀律或紀律處分。

（二）抓教育，深化廉政文化建設。水利系統各單位要組織廣大黨員干部認真學習《文選》特別是同志的反腐倡廉理論，學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力開展理想信念教育、黨的優良傳統和優良作風教育、黨章和法紀學習教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。要圍繞建設社會主義核心價值體系，以反腐倡廉“大宣教”為依托，探索創新教育方式和載體，積極打造廉政文化和反腐倡廉宣傳平臺。在工程建設領域，深入開展“三個安全”教育，由主管單位牽頭組織，把項目建設法人、監理單位、施工單位納入教育的范圍，增強教育的針對性和實效性。繼續開展先進典型示范和警示教育，運用水利系統勤政廉政、干凈干事的先進模范人物進行示范教育；同時對水利系統違法違紀典型案件，開展警示教育，要把問題和教訓講透，教育大家引以為戒，增強黨員干部的勤政廉政意識。積極推進廉政文化進機關、事業、企業、工地活動，在全行業形成反腐倡廉工作合力。

（三）重監督，加強對領導干部的管理。按照中紀委和市紀委的部署和要求，繼續貫徹落實領導干部廉潔自律的各項規定，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，嚴格執行機關效能建設“四條禁令”，進一步規范領導干部從政行為。對領導干部利用職權和職務影響，參與賭博或委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節做出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。領導干部對配偶、子女和身邊的工作人員要嚴格教育和嚴格要求。進一步規范黨政干部在事業單位或臨時機構的兼職行為。清理行政資產和事業（國有企業）資產和各種名目的考核獎勵，清理和規范津貼補貼。

加強對領導干部權力運行的制約和監督。加強對民主生活會、述職述廉、戒勉談話等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的制度。加強和改進黨內監督，健全領導班子議事規則，積極推進黨務公開，認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。各級水行政主管部門要大力推進政務公開，事業單位要實行辦事公開，水利企業要推進廠務公開。加強對政府性投資公司的監管。嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業若干規定，建立和完善薪酬管理、職務消費、股權激勵、業績考核等方面的制度，規范投資入股、工資、津貼補貼和職務消費行為。

（四）重治理，嚴肅查處違紀違法案件。嚴厲查辦嚴重違反津貼補貼有關規定的案件，查辦在庫區移民、百萬農民飲用水、灌區改造、病險水庫除險加固、小水電資源開發、河道管理和采沙工作中嚴重侵害群眾利益的案件。對影響惡劣、后果嚴重的案件，要抓住不放，一查到底，對涉案人員要嚴肅處理，堅決清除腐敗分子。

深化治理商業賄賂專項工作。繼續重點查辦水利工程建設、物資采購和資源開發等重點領域的商業賄賂案件，建立健全相關制度，強化資質資格審查等多種監管手段，探索并形成防治商業賄賂的長效機制。

各單位要繼續查處利用人事權、審批權、行政執法權謀取私利的案件。要嚴厲查處官商勾結、權錢交易的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；繼續嚴肅查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題。

（五）抓改革，繼續推進源頭防腐工作。各級水利部門要進一步推進體制、機制和制度的改革和創新，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域，規范行政權力運行。

深入推進行政審批、財務管理、干部人事等制度改革。認真貫徹執行《行政許可法》，進一步規范審批程序、完善審批方式，實行“陽光審批”。繼續加強對水利資金的監管，健全完善管理制度，規范水利資金使用。深化部門預算和實施政府收支分類改革，嚴格執行各地人大會通過的水利預算。加強對國有企業、事業單位改革改制過程中國有資產的監管，防止國有資產流失。加強政府采購工作。繼續深化干部人事制度改革，把好進人關，探索人才“進得來、留得住、干得好、出得活”管理機制，認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加大干部崗位交流力度，創新干部選拔培養的方式方法，完善干部選拔程序，健全領導干部綜合考核評價辦法，堅決防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，嚴格執行黨風廉政“一票否決制”，堅決防止選人用人上的不正之風。

深化具有水利特色的懲防體系構建工作。重點圍繞水利行政審批、資金管理、建設管理、招標投標、資源開發等領域和環節，不斷完善和創新制度，將體系構建拓展延伸到基層水管單位、項目建設單位，初步形成廉政制度體系。積極探索運用信息技術加強對權力運行過程的監控，加快電子政務建設。

繼續加大對水利工程建設監管力度。針對水利工程建設領域招標投標、設計變更、資金撥付、設備材料采購等重點環節，今年將與有關部門出臺《*市招投標工作管理實施細則》，進一步規范投標單位的行為，著力消除監管盲區，建立健全制度體系，規范領導干部和管理人員從政行為。研究制定水利建設項目施工分包、工程變更、工程合同管理、工程監理、質量監督等管理制度，依法規范項目法人的權力運行，約束建設各方的行為。研究制定對水利小項目等的監管制度，建立健全水利工程建設廉政監督機制，全面推行水利工程建設廉政合同制度，落實水利工程黨風廉政建設責任制。加強財務審計制，對水利建設重點環節進行審計監督。

三、做好今年黨風廉政工作的幾點要求

反腐倡廉是一項經常性、長期性、艱巨性的工作，各單位一定要從水利事業可持續發展和構建和諧社會的高度，圍繞“作風建設年”做文章，加強領導，加大監督力度，扎扎實實地推進黨風廉政建設工作。今年的任務已經明確，我再強調三點。

一要明確目標，嚴明紀律。水利系統黨員干部要切實加強對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，在改造客觀世界的同時自覺進行世界觀的改造，堅定理想信念。要認真學習貫徹黨章，踐行社會主義榮辱觀，加強黨性和道德修養。要繼承和發揚黨的優良傳統和優良作風，從革命前輩的身上汲取營養，向新時代優秀楷模學習借鑒，與身邊的優秀分子交流互勵，和人民群眾打成一片，自覺抵歪風、祛邪氣，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做勤奮好學、學以致用的模范；做心系群眾、服務人民的模范；做真抓實干、務求實效的模范；做艱苦奮斗、勤儉節約的模范；做顧全大局、令行禁止的模范；做發揚民主、團結共事的模范；做秉公用權、廉潔從政的模范；做生活正派、情趣健康的模范，真正做到立黨為公、執政為民，永葆共產黨人的公仆本色。

黨的紀律是維護黨的團結統一、完成黨的使命的重要保證。水利系統廣大黨員干部要嚴格執行和維護黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾紀律。遵守政治紀律，就是要把思想統一到黨中央和市委、市政府的決策部署上來，做到令行禁止。遵守組織紀律，就是要以黨的民主集中制為原則，維護黨的團結統一；增強組織觀念，嚴格遵循黨章規定的“四個服從”；堅持集體領導和分工負責相結合，執行各項干部人事制度。遵守財經紀律，就是要嚴格執行各項財經制度,經費開支要按規定逐級審批；領導干部不得違反規定干預和插手建設工程招標投標等市場經濟活動。遵守群眾紀律，就是要堅持群眾路線，樹立群眾觀念，關心群眾冷暖，堅決反對對群眾利益麻木不仁、久拖不決的官僚主義，克服簡單粗暴、不依紀依法辦事的工作方法，堅決糾正與民爭利、勞民傷財等損害群眾利益的不正之風。

二要加強領導，狠抓落實。等會我們要與11個縣（市）區水利局和在建重點工程單位等簽訂黨風廉政建設責任狀。會后各單位要切實按照所簽廉政責任狀中的內容，全面落實好廉政責任，確保責任落實到人、到項目，不能斷檔、不留死角，健全責任網絡體系。要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入到本單位總體工作之中，做到有部署、有落實、有檢查。在建立健全領導責任制的基礎上，領導班子成員要堅持以身作則，率先學習、率先查找問題、率先整改，努力踐行“八種良好風氣”，一級帶一級，一級做給一級看，為黨員干部作好表率。要嚴格執行好領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視、經濟責任審計和問責等黨內監督制度，使之在領導干部作風建設中充分發揮作用。對領導干部作風建設，一定要察實情，出實招，求實效，扎實有效地推進“作風建設年”的活動開展。

三要強化監督檢查，服務科學發展。各單位要從完善水利發展思路、全面推進水利建設、大力建設節水型社會和建立健全制度保障體系四個方面貫徹落實科學發展觀，要自覺地把我市水利系統反腐倡廉工作納入市委、市政府的總體部署，加強對病險水庫除險加固、農民飲用水等水利建設項目和水庫移民資金管理工作的監督檢查，堅決糾正違背科學發展觀、違背社會主義和諧社會建設要求的行為。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責任重大。我們一定要堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極進取，扎實工作，盡職盡責，繼續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為推進我市可持續發展水利和構建和諧社會再立新功，以優異的成績迎接黨的十七大和市第十一次黨代會的勝利召開！