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同志們：

圍繞會議宗旨，我講三點意見。

一、20*年全縣環(huán)保工作的簡要回顧

20*年，我縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，經(jīng)環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工、環(huán)委會成員單位及有關(guān)部門的共同努力，取得了可喜成績。

（一）全民環(huán)境教育不斷深入，社會公眾的環(huán)境意識明顯增強。

20*年是全民環(huán)境教育的啟動年，我縣按照盛的總體部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了實施方案，通過抓好部門協(xié)調(diào)，強化指導(dǎo)服務(wù)，加大了環(huán)境教育的普及力度，使全民環(huán)境教育工作在較短時間內(nèi)迅速鋪開。環(huán)保部門以全民環(huán)境教育為契機(jī)，利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日，大造聲勢，廣為宣傳。團(tuán)縣委和環(huán)保局聯(lián)合舉辦“同飲一江水，共建生態(tài)城”簽名活動；國慶期間，由宣傳部牽頭舉辦了“環(huán)保杯”文藝晚會；中小學(xué)校紛紛召開環(huán)境保護(hù)主題班會，推動“爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”活動深入開展；環(huán)保局主動向?qū)W校贈送環(huán)保掛圖，免費為領(lǐng)導(dǎo)和基層訂閱《環(huán)境報》。在有關(guān)部門的共同努力下，“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動也取得較好成績。在繼高級中學(xué)、三中、一中、一孝啤酒廠、生態(tài)園、東航中心分別被評為級或級綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色飯店和綠色機(jī)關(guān)之后，去年，*糧庫、四小又分別被評為級綠色企業(yè)和綠色學(xué)校，財政局職工居住區(qū)和*北方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司分別被評為級聚財芳苑安靜居住小區(qū)和級安靜居住小區(qū)。通過環(huán)保法規(guī)的宣傳教育以及綠色創(chuàng)建活動的深入開展，各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的環(huán)境意識進(jìn)一步增強，人人關(guān)心環(huán)保，人人支持環(huán)保，人人參與環(huán)保的良好氛圍初步形成。

（二）環(huán)保監(jiān)督管理力度加大，環(huán)保專項整治取得階段性成果。

20*年，我縣下大力氣對露天燒烤業(yè)進(jìn)行了3次清理整頓，環(huán)保部門出動車輛30多臺次，對城內(nèi)80多家燒烤店進(jìn)行了突擊檢查，收繳及毀型燒烤箱120個。在突擊檢查中，責(zé)令油煙污染嚴(yán)重的18家飯店限期整改。對飲食服務(wù)業(yè)下達(dá)排污申報通知546家，辦理臨時排污許可證184家。在對40戶洗浴場所進(jìn)行檢查時，對群眾反映強烈的6家業(yè)戶下達(dá)了《煙塵限期治理通知書》。按照《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》，嚴(yán)把環(huán)評和驗收兩個關(guān)口，提高“三同時”的檢查頻次，全年審批項目130家，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到90%以上。大氣環(huán)境惡化趨勢得到控制，通過積極推廣集中供熱、聯(lián)片供熱和電供熱，煙塵排放濃度有所降低。為遏制“一控雙達(dá)標(biāo)”企業(yè)污染反彈，有關(guān)部門強化了監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)搞好設(shè)施的管理和維護(hù)，從而進(jìn)一步鞏固了“一控雙達(dá)標(biāo)”工作成果。水源地管理進(jìn)一步加強，有關(guān)部門通力合作，填埋了水源地附近的滲井，清除了垃圾點，改善了水源地周邊環(huán)境。加強了危險固體廢物的污染防治，收繳“毒鼠強”14.8公斤，按要求進(jìn)行了妥善處理。清理放射源專項行動取得成效，共檢查有放射源的單位25家，逐一進(jìn)行了申報登記，完善了管理措施，減少了潛在的危險因素。

（三）環(huán)境監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境信訪工作進(jìn)一步加強。

環(huán)境監(jiān)測人員充分發(fā)揮了主觀能動作用，在基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善的情況下，較好地完成了各項監(jiān)測任務(wù)。為加強水污染防治，按期對*江3個斷面進(jìn)行監(jiān)測，在下游*村增設(shè)一個斷面監(jiān)測點，通過監(jiān)測，科學(xué)地反映縣域下游的水質(zhì)變化情況。在做好常規(guī)的空氣、地表水、環(huán)境噪聲質(zhì)量和污染源監(jiān)測的同時，積極開展了建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收、環(huán)境影響評價監(jiān)測、環(huán)境糾紛事故監(jiān)測以及鍋爐等技術(shù)參數(shù)的監(jiān)測工作，為污染防治提供了翔實數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)察力度加大，環(huán)保執(zhí)法和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。隨著“兩風(fēng)”建設(shè)的不斷深入，環(huán)保部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取開通熱線電話，設(shè)置舉報箱、設(shè)立局長接待日等積極措施，及時調(diào)查處理環(huán)境糾紛，解決群眾關(guān)注的熱點問題。20*年，共受理環(huán)境信訪案件53起，結(jié)案率達(dá)到98%。

（四）全面加強自然生態(tài)保護(hù)工作，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)進(jìn)程。

生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)一步完善，《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的實施有實質(zhì)性進(jìn)展。在各部門的共同努力下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心。生態(tài)農(nóng)業(yè)縣已經(jīng)審批。級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和*江流域級生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作圓滿完成。生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，*煤礦土地復(fù)墾工程正在實施。生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝，實施了種畜場護(hù)坡堤防工程。去年年初以來，環(huán)保部門組織力量，相繼對*南山五味子自然保護(hù)區(qū)、*鄉(xiāng)蕨菜自然保護(hù)區(qū)、*天然落葉松母樹林保護(hù)區(qū)和*公園自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了全面踏察，并形成了報告。*鎮(zhèn)被確定為級生態(tài)示范鎮(zhèn)。*濕地自然保護(hù)區(qū)正在申請級自然保護(hù)區(qū)。*鄉(xiāng)被確定為生態(tài)示范鄉(xiāng)，*村被確定為生態(tài)示范村。

回顧20*年工作，還存在一些不容忽視的問題：一是重視程度不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識淡薄，只顧眼前利益，不愿在環(huán)境保護(hù)上投入。二是執(zhí)法力度不夠，在案件查處上缺少強制措施。三是環(huán)保工作沒有形成合力，有關(guān)部門的職責(zé)不清，配合不到位，環(huán)境保護(hù)“第一審批權(quán)”沒能得到真正落實。四是環(huán)境監(jiān)測手段相對落后，污染源的治理和控制難度大，新項目、新工藝、新設(shè)備推廣建設(shè)不快。五是隨著我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，先污染后治理的發(fā)展?fàn)顩r沒有得到改變，生態(tài)環(huán)境惡化仍在繼續(xù)。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施逐步加以解決。

二、20*年全縣環(huán)保工作的主要任務(wù)

針對全縣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)保工作存在的困難和問題，20*年我們要著重抓好以下幾方面工作。

（一）深入抓好全民環(huán)境教育，進(jìn)一步提高公眾對環(huán)保工作的重視程度。

要在上年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實施全民教育計劃，把宣傳、教育和培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來。環(huán)保、教育等有關(guān)部門要各盡其職，密切配合，認(rèn)真組織培訓(xùn)，適時開展“三下鄉(xiāng)”活動，確保完成學(xué)生、農(nóng)民、從業(yè)人員教育普及率80%、60%和60%的目標(biāo)。要充分利用“4?22”地球日和“6?5”世界環(huán)境日，以及開展綠色創(chuàng)建、環(huán)保世紀(jì)行活動的有利契機(jī)，廣泛宣傳，深入開展環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識宣教活動，增強群眾的環(huán)保意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注和參與環(huán)境保護(hù)的自覺性。

（二）加速推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，全面加強生態(tài)保護(hù)工作。

要鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，加大生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村（屯）的建設(shè)力度。按主管部門的要求，今年要新建一個縣級自然保護(hù)區(qū)，申報一個級自然保護(hù)區(qū)；新建1—2個生態(tài)示范鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)要新建1個生態(tài)示范村（屯）。有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，強化指導(dǎo)，確保局下達(dá)指標(biāo)的實現(xiàn)。對已經(jīng)確定的生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）和自然保護(hù)區(qū)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)范管理。各部門要通力合作，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境案件，確保生態(tài)縣建設(shè)計劃順利實施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，認(rèn)真落實好環(huán)境保護(hù)制度。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，以此控制新污染源的產(chǎn)生，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。二是要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，增加對環(huán)保的投入，切實做到污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落實好污染限期治理制度，對煙塵、廢水、噪聲等群眾反映強烈的重點污染源依法下達(dá)限期治理通知，采取強制措施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，切實改善我縣的環(huán)境質(zhì)量。四是要抓好環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做到各司其職，努力形成齊抓共管的良好局面。五要堅持排污收費制度，達(dá)到以收促治的目的。要認(rèn)真處理好執(zhí)法和服務(wù)、放開與嚴(yán)管的關(guān)系，嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)效益低、資源浪費大、環(huán)境污染重的項目準(zhǔn)入關(guān)。要加大檢查力度，對未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)違法開工的項目，要堅決查處、決不手軟。

（四）夯實環(huán)境監(jiān)管工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大污染治理力度。

通過在崗學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)和執(zhí)法實踐，全面加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察隊伍和環(huán)評隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)人員的整體素質(zhì)。要實行規(guī)范管理，落實崗位責(zé)任制，為強化環(huán)境監(jiān)管奠定組織基矗進(jìn)一步加強監(jiān)測能力建設(shè)，千方百計、多渠道爭取資金，更新設(shè)備、完善監(jiān)測技術(shù)手段，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。在搞好常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，抓好項目竣工驗收、環(huán)境糾紛案件查處所涉及的環(huán)境監(jiān)測。按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步加強對工業(yè)污染的治理，堅持不懈地做好防止“一控雙達(dá)標(biāo)”企業(yè)污染反彈工作。進(jìn)一步加大檢查整治力度，防止“十五斜企業(yè)死灰復(fù)燃。抓緊制定控制工業(yè)粉塵排放以及醫(yī)療廢物管理辦法，通過管理辦法的實施和污染專項整治，以及環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新項目、新成果的推廣，把水、氣、聲、渣污染降到最低程度。

（五）加大環(huán)境信訪工作力度，及時解決群眾關(guān)注的熱點問題。

近幾年，在“兩風(fēng)”建設(shè)的推動下，環(huán)境信訪工作已納入環(huán)保部門的日程，今后要繼續(xù)鞏固以往的工作成果，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，實行現(xiàn)場辦公，切實提高工作效率和案件辦結(jié)率，及時處理環(huán)境糾紛。注意抓好正反典型，利用查處環(huán)境信訪案件、解決環(huán)境糾紛的有利時機(jī)，擴(kuò)大環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育面。要認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，廣泛聽取各方面的意見和建議，強化整改措施，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。

三、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保20*年工作目標(biāo)的完成

我們所確定的20*年工作目標(biāo)，也是今后一個時期全縣環(huán)境保護(hù)的重點工作。完成這些工作任務(wù)對整個“十一五”計劃的開局起步，將起到至關(guān)的作用。因此，我們要加大力度，動員全社會力量，采取超常舉措，確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，真正把環(huán)保工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。

通過環(huán)保法規(guī)的宣傳教育，特別是通過社會實踐，各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的意義已經(jīng)有了更加深刻的認(rèn)識，但這些認(rèn)識大都是初步的、膚淺的，個別領(lǐng)導(dǎo)層依然把環(huán)境保護(hù)工作看成是可有可無的事情。具體表現(xiàn)在：不愿在環(huán)境保護(hù)上付出，在上項目時總忽視環(huán)境影響評價；在抓生產(chǎn)中只注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視環(huán)境效益等等。領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識問題不解決，環(huán)保工作很難取得實效，社會公眾的環(huán)境意識也很難提高。環(huán)境質(zhì)量狀況通報使我們深刻認(rèn)識到，嫩江縣的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境都不容樂觀，我們面臨的環(huán)保工作任務(wù)異常艱巨，生態(tài)縣建設(shè)面臨著諸多困難，我們要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、造福子孫后代的積極態(tài)度，增強危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，切實把環(huán)保工作擺上工作日程。環(huán)境保護(hù)是一項的系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)都要切實負(fù)起責(zé)任，關(guān)心、關(guān)注、支持和參與環(huán)保工作。要學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)，宣傳環(huán)保政策，教育廣大群眾，保證環(huán)境保護(hù)基本國策的貫徹落實。

（二）形成工作合力，健全環(huán)保工作的長效監(jiān)管機(jī)制。

首先要糾正個別人存在的“環(huán)保工作只是環(huán)保部門的職責(zé)，與其他部門關(guān)系不大”的思想，這種思想直接削弱了環(huán)保工作的力度，也背離了科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境保護(hù)工作涉及到社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，可以說，任何一個部門，任何一項工作都與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，只有方方面面的共同努力，才能更加有效地實施環(huán)境保護(hù)。其次要加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動環(huán)保工作健康發(fā)展。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。環(huán)委會成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門單位，特別是行政執(zhí)法部門，要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護(hù)工作落到實處。要實行環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，對那些濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三，要健全責(zé)任制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。尤其在項目審批上，要防止本末倒置或違反程序越權(quán)審批。要結(jié)合工作實際探討實行必要的例會制度，隨時總結(jié)工作、檢查審批程序執(zhí)行情況，糾正具體工作中出現(xiàn)的問題。第四，加強檢查指導(dǎo)，定期檢查責(zé)任狀的落實情況，隨時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，要通過認(rèn)真兌現(xiàn)責(zé)任狀，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。

（三）真抓實管，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍。

當(dāng)前深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動有力促進(jìn)了各項工作的開展。環(huán)保戰(zhàn)線的干部職工要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，切實為企業(yè)、為基層辦實事。要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，深入開展大下基層和調(diào)查研究工作，圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、環(huán)境信訪、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓(xùn)，使每個環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實踐，熟練掌握有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的。

同志們，環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到人類的未來。經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧是時代的主題。振興嫩江經(jīng)濟(jì)，加速實現(xiàn)小康目標(biāo)，必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。今年是實施全民環(huán)境教育的關(guān)鍵一年，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強緊迫感，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，扎實工作，形成合力，努力完成20*年任務(wù)目標(biāo)，開創(chuàng)全縣環(huán)境保護(hù)工作新局面。

謝謝大家！