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同志們：在落實科學發展觀構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村各項工作按照既定部署全面推進的重要時刻，今天我們在這里召開全局系統黨風廉政建設大會，主要是進一步貫徹落實市委、市政府機關作風建設會議精神，動員全局深入開展創建“學習型、務實型、創新型、正氣型”機關活動，按照市委“整頓作風、整治秩序、振興經濟”的要求，不斷提高服務三農水平，增強機關行政效能、優化經濟發展環境。下面，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，深刻領會加強機關作風建設的重要意義

今年是“機關作風建設年”，年初，*總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。這一重要講話，是對馬克思主義黨建理論的豐富和發展，是新形勢下全面加強領導干部作風建設的綱領性文件，對于推動全黨進一步落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

中紀委第七次全會召開后，省委、市委也相繼對加強干部作風建設作了全面安排，市委對這項工作高度重視，并多次召開常委會進行了專門研究，5月11日，還在市委會堂召開了全市“整頓作風、整治秩序、振興經濟”動員大會，6月4-5日，又在市委黨校舉辦了由市直單位領導成員參加的全市“整頓作風、整治秩序、振興經濟”活動培訓班，動員會和培訓班，市委書記*都作了重要講話。動員會上，*書記結合我市當前干部作風現狀，從加強作風建設、落實科學發展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個方面，闡述了整頓作風的重要意義，同時，還提出了在開展作風整頓活動中要解決的五個重點問題，要求各單位根據單位具體情況，抓住問題，抓準問題，認真進行檢查整改。培訓班上，曾書記明確提出要把“整頓作風，提高效能”作為主題，通過整頓作風來提高效能，通過提高效能來優化經濟環境，促進開放開發，加快承接產業轉移，實現經濟社會又好又快發展。

六月初，局系統召開了機關作風建設動員大會，就今年的作風建設做了部署。通過前階段的學習、建設、評議作風，全局干部職工的工作作風、精神面貌有了很大的改善。但我們也要看到，局機關干部在作風建設上還存在著學風不夠濃、作風不夠實、工作標準不夠高、自我要求不夠嚴等問題。以上情況雖然是個別現象，但我們必須引以為戒，徹底消除這些不良現象。要結合我局實際，按照*書記在動員會上提出的解決機關干部宗旨不牢、工作不實、風氣不正、精神不振、律己不嚴等五個方面的重點問題，緊緊圍繞創建“學習型、務實型、創新型、正氣型”機關的總體目標，重點教育引導全局干部職工力戒學習上、工作上、生活上、落實上、自律上五個方面的浮躁。

在今后的學習中，我們要堅決克服厭倦、疲勞和無所謂的思想，深刻領會加強干部作風整頓建設的極端重要性，并要按照曾書記提出的要求，找準自己在作風建設方面存在的的問題，切實加以整改。

二、明確目標，把握重點，務求作風建設落到實處、見到實效

近年來，我們通過開展滿意不滿意單位評選和先進性教育等活動，全局干部職工的思想素質、業務水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。今年，局黨組決心把干部作風建設作為重要工作來抓，并成立了局機關作風建設領導班子。目前，全局系統現有黨員102名，其中在職黨員60人，黨員占在職職工總數的57.2％。可以說，黨員是我局干部職工隊伍的主體，更應該是機關作風建設的主力軍。如何發揮好黨員的先鋒模范作用，是切實轉變機關作風建設的關鍵。要把加強機關作風建設，與先進性教育活動的開展緊密結合起來，增強黨員的宗旨觀念、提高黨員的勤政廉政和履職能力，把深入開展先進性教育活動，作為加強機關作風建設的重要動力。要通過切實加強作風建設，真正把我局建成作風優良、服務一流、業績突出、人民滿意的服務型機關。重點在六個方面取得新的成效。

（一）學習教育上求實效。

目前，在新的形勢任務面前，對廣大干部職工最大的挑戰是能力和素質的挑戰。解決這個問題的根本出路首先在于學習。全局上下要以機關作風建設活動為契機，學在前面、用在前面，不僅要做持久學、深入學的表率，而且要成為學以致用、用有所成的模范。既要堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和十七大精神，努力學習和掌握社會主義市場經濟、全面建設小康社會的基本知識，還要努力學習和掌握現代科技和政治、經濟、法律知識，特別是要學習不斷更新的農業業務知識。要把學習作為政治責任、精神追求、立身之本，在全局系統形成勤于學習的風氣、樂于求知的風氣和勇于探索的風氣。局黨組在認真抓好學習中心組定期學習的同時，將重點抓好全局干部職工農業業務知識、政策法規的學習，做到月有計劃、季有考核、年有總結講評，并將考核結果列入年終測評的重要依據，切實解決不懂、不會、不精的問題。力爭使每一個機關干部都能成為熟悉情況、精通業務的行家里手。

（二）銳意創新上求突破。

加強作風建設的出發點，是學習和落實好科學發展觀，而落實科學發展觀的關鍵在與時俱進、銳意進取，因此，我們加強機關作風建設，重要的是落實到推進工作創新發展上。一是要大力推進思想觀念創新。有創新的觀念，才有創新的作為。全局廣大干部職工要按照落實科學發展觀的要求，堅持解放思想、實事求是，敢于突破條條框框和已有的經驗，使思想和行動更加符合當前形勢任務的要求。二是要大力推進工作實踐創新。農業工作要實現新的更大作為，必須有更多的創新。三是要大力推進運行機制創新。推進機關工作創新，提高機關服務效能，必須把健全和完善機關工作運行機制作為一項治本措施。要進一步強化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。

（三）為民服務上爭創優。

為人民服務是我們工作的核心內容和本質要求，也是機關作風建設的落腳點。各科室站校、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止服務態度冷淡、對群眾困難漠不關心的傾向。開展廣泛的群眾監督，充分發揮作風建設監督員的作用，對執法主體進行重點監督，對發現問題的要嚴肅處理。要通過我們不斷的改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。

（四）依法行政上求效率。

要以法制建設為重點，通過規范行政執法行為，完善相關制度，把我局建設成依法行政、規范高效的文明機關。一是提高執法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。局黨組學習中心組將安排1-2次政策法規講座，全局的政策法規學習也制定了具體計劃，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規科教科要認真組織好，辦出成效。二是要擴大政務公開。進一步增加公開內容，規范公開形式，修訂好辦事指南、辦事程序及辦事要求，統一上網、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執法監督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規范執法程序。

（五）廉政建設上嚴要求。

全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市紀委第二次全會暨全市反腐敗工作會議精神，嚴格執行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各科室站校、單位要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。

（六）內部管理上求規范。

各科室站校、單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發，不斷充實完善各項規章制度。各單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格工作紀律，認真履行工作職責，樹立農業部門工作人員的良好形象，為繼續爭創文明單位和文明行業打下堅實基礎。

三、加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入

作風建設是一項長期的任務。各科室站校、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。

（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設取得了明顯進步，但這是一個動態的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現時展的要求，體現機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。

（二）要建立和完善機關作風建設的長效機制。加強機關作風建設，根本上要靠制度。要把作風建設納入對各科室站校、單位年度工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現的重要依據，將定量考核與定性考核相結合、日常考核與年終測評相結合。年底全局干部職工要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。要切實推行崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監督檢查機制，樹立服務規范、紀律嚴明、作風優良的機關新形象。

同志們，機關作風建設活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是每位干部加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要把這次機關作風建設活動作為局機關加強內部管理、轉變機關作風、提高干部素質、推進農業工作的一次大好契機，努力在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，以達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、紀律更加嚴明的目標，為全市農業農村工作作出新的貢獻。