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這次會(huì)議主要是學(xué)習(xí)貫徹和省委宣傳部輿情信息工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，研究和部署全市輿情信息調(diào)研工作，不斷提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到做好輿情信息調(diào)研工作的重要意義

第一、做好輿情信息調(diào)研工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越要防止脫離群眾；只有解決了保持與人民群眾血肉聯(lián)系這一重大課題，才能不斷增強(qiáng)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。中央采取了一系列重大舉措密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立了親民愛(ài)民的良好形象，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。特別是重視輿情、重視民意的做法，得到人民群眾的交口稱贊。重視和加強(qiáng)輿情信息工作，正是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是探訪民情民瘼、了解社情民意、加強(qiáng)黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑，也是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)、提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要措施。我們要以神圣的使命感、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度做好輿情信息調(diào)研工作，在黨和人民群眾之間架好信息溝通的橋梁。

第二，做好輿情信息調(diào)研工作是應(yīng)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的復(fù)雜局面需要。目前我國(guó)正處在人均國(guó)民收入將由1000美元上升到3000美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攀升期的階段，改革的難度在加大，復(fù)雜性在加深，矛盾在加劇，穩(wěn)定的任務(wù)尤其艱巨。世界各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段搞好了，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；這一階段搞不好，失業(yè)率居高不下，貧富懸殊拉大，通貨膨脹嚴(yán)重，社會(huì)矛盾加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，就有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)蕩或政權(quán)更迭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。應(yīng)對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的復(fù)雜局面，要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)輿情信息調(diào)研，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，高度關(guān)注改革發(fā)展中利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的深層次矛盾，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高平均數(shù)下掩蓋著的不平衡狀態(tài)，高度關(guān)注困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，不斷提高統(tǒng)攬全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、協(xié)調(diào)各方、見(jiàn)微知著的能力，確保最大多數(shù)人民群眾共同享受改革發(fā)展的成果。

第三、做好輿情信息調(diào)研工作是提高宣傳思想工作整體水平的需要。輿情信息調(diào)研工作事關(guān)宣傳思想工作全局，是整個(gè)宣傳思想工作的重要組成部分。宣傳思想工作各項(xiàng)方針政策是否科學(xué)，輿論引導(dǎo)是否正確，工作是不是具有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，都必須以掌握全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息為前提。宣傳思想工作執(zhí)行部署如何，進(jìn)展情況怎樣，工作中存在什么問(wèn)題，也需要通過(guò)輿情信息調(diào)研工作進(jìn)行反饋，從而為進(jìn)一步調(diào)整工作、加強(qiáng)指導(dǎo)提供依據(jù)。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，離不開(kāi)輿情信息調(diào)研工作；提高宣傳思想工作水平，同樣離不開(kāi)輿情信息調(diào)研工作。輿情信息調(diào)研工作已經(jīng)成為宣傳思想工作的重要組成部分，輿情信息調(diào)研工作部門(mén)已經(jīng)成為宣傳思想工作的重要部門(mén)，輿情信息調(diào)研工作隊(duì)伍已經(jīng)成為宣傳思想工作的重要力量。

第四、做好輿情信息調(diào)研工作是當(dāng)前宣傳思想工作新形勢(shì)的需要。從當(dāng)前工作情況看，輿情信息調(diào)研工作已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、指導(dǎo)工作的重要參考和依據(jù)，中央、省市委及宣傳思想戰(zhàn)線各級(jí)各部門(mén)重視輿情信息調(diào)研工作的程度非常之高。輿情信息刊物已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作的重要渠道。每當(dāng)做出重大決策、發(fā)生重大事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要在第一時(shí)間內(nèi)看到輿情報(bào)告，及時(shí)了解社會(huì)各階層的思想動(dòng)態(tài)反映。每當(dāng)重大活動(dòng)、重要工作部署出臺(tái)之前，也都建立在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)之上，保證了各項(xiàng)工作能夠符合客觀實(shí)際，切合群眾意愿，取得良好效果。從全省情況看，各地都在大力加強(qiáng)輿情信息調(diào)研工作，積極性空前高漲。都成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦了專門(mén)的輿情信息刊物，信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。今年以來(lái)，市委宣傳部將輿情信息工作放在突出位置，成立了輿情信息中心，創(chuàng)辦《輿情快報(bào)》，出臺(tái)一系列規(guī)章制度，正在形成良好的工作機(jī)制，但是與先進(jìn)地區(qū)相比我們還存在著明顯的差距和不足。新的形勢(shì)要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好輿情信息工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感，正視不足、抓住機(jī)遇、奮起直追。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高信息調(diào)研工作的整體水平

（一）圍繞重點(diǎn)，全面反映工作大局和重要戰(zhàn)略部署。輿情信息調(diào)研工作只有緊密圍繞全市中心工作和宣傳思想工作的大局展開(kāi),才能更好地發(fā)揮參謀助手作用,才能發(fā)揮最大效益,才能提升整體工作水平。要緊緊圍繞以市委加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊圍繞省、市委關(guān)于牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊扣用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大工作，開(kāi)展輿情信息和調(diào)研工作。在工作中，要高度關(guān)注宣傳思想工作中的重要部署。一是高度關(guān)注怎樣把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入的問(wèn)題。重視解決“兩熱兩冷”的問(wèn)題，即“上面熱下面冷”的問(wèn)題和城市熱農(nóng)村冷的問(wèn)題。突出抓好“兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，即網(wǎng)絡(luò)和青年的理論武裝。輿情信息要及時(shí)反映這方面的情況。二是高度關(guān)注推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前，全黨全社會(huì)重視未成年人思想道德建設(shè)的大氣候正在形成，各項(xiàng)工作正全面展開(kāi)。輿情信息要關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈、影響未成年人健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)好事實(shí)事和經(jīng)驗(yàn)做法。三是高度關(guān)注思想理論領(lǐng)域的問(wèn)題。既要及時(shí)反映鞏固和發(fā)展我們的主流意識(shí)形態(tài)的經(jīng)驗(yàn)和做法，還要注意反映非主流意識(shí)形態(tài)的態(tài)勢(shì)和走向，以及整合和引導(dǎo)的辦法、措施。要密切關(guān)注當(dāng)前新的思想理論觀點(diǎn)，討論的熱點(diǎn)問(wèn)題，有什么傾向性的問(wèn)題，社會(huì)思潮的分布、特點(diǎn)和走勢(shì)，及時(shí)收集綜合整理，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策參考。四是高度關(guān)注文化體制改革和文化發(fā)展。今年中央正在制定的《文化體制改革總體方案》和《20**年－2020年文化發(fā)展綱要》，這兩個(gè)具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的文件將推動(dòng)文化體制改革邁出更大步伐。我市也正在加強(qiáng)文化體制改革準(zhǔn)備工作。輿情信息要多關(guān)注大眾的文化需求、文化消費(fèi)傾向和文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

（二）關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)反映廣大人民群眾的思想動(dòng)態(tài)。輿情信息是幫助領(lǐng)導(dǎo)決策、了解社情民意的重要參考和途徑，同時(shí)有著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。干部群眾的思想動(dòng)態(tài)反映，是群眾意愿、呼聲、意見(jiàn)的體現(xiàn)，社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中反映了群眾的所思所想和利益訴求，是輿情信息重要集結(jié)點(diǎn)。要是重視干部群眾的思想動(dòng)態(tài)反映，高度關(guān)注干部群眾對(duì)重大決策部署、國(guó)內(nèi)外重大突發(fā)事件、宣傳思想文化戰(zhàn)線重要舉措的思想反映，及時(shí)全面準(zhǔn)確收集報(bào)送。對(duì)中央和省、市委重大決策部署的思想反映、重要的思想傾向性問(wèn)題的反映、重要的國(guó)內(nèi)外大事的反映，必須確保“第一時(shí)間”，做到當(dāng)快則快、能快則快，保證上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志及時(shí)把握動(dòng)態(tài)情況。要重視社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如干部群眾對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、收入分配、公共安全和生產(chǎn)事故、廉政建設(shè)和反腐敗、執(zhí)法問(wèn)題和社會(huì)治安、祖國(guó)統(tǒng)一、民族和宗教問(wèn)題等的看法和態(tài)度，需要輿情信息予以高度關(guān)注，及時(shí)研究分析，加大收集報(bào)送力度，使輿情信息工作成為知民意、曉民情，察民心、解民憂的重要途徑，為黨和政府解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供決策依據(jù)。要按照內(nèi)緊外松的原則加強(qiáng)輿情調(diào)研，摸清群眾思想狀態(tài)，提出疏導(dǎo)情緒、引導(dǎo)輿論、活血化淤的對(duì)策預(yù)案。

（三）展示亮點(diǎn)，全面反映全市宣傳思想工作的新經(jīng)驗(yàn)。今年的宣傳思想工作正按照中央提出的新要求，在體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性這“三性”上下功夫，這就要求我們輿情信息工作要跟上宣傳思想工作的這個(gè)態(tài)勢(shì)，對(duì)宣傳思想工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新的社會(huì)環(huán)境、社會(huì)背景和面臨的新挑戰(zhàn)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反映各地各部門(mén)各單位在研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)新辦法方面的舉措和取得的成效。

（四）解決難點(diǎn),加強(qiáng)宣傳思想工作重大課題的調(diào)查研究。要圍繞全市宣傳思想工作會(huì)議提出的重大課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，形成有深度的成熟的調(diào)研報(bào)告。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，整合全部宣傳思想戰(zhàn)線的力量，緊緊抓住全省工作大局和宣傳思想工作大局，確定重大課題，組織幾次重大的調(diào)研活動(dòng)，出幾個(gè)大的成果，解決幾個(gè)突出問(wèn)題。按照省委宣傳部的要求，今年要全力抓好“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”和“增強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的控制力”兩個(gè)重點(diǎn)課題，要力爭(zhēng)推出高水平的調(diào)研成果。要樹(shù)立“大信息、大調(diào)研”的觀念，加強(qiáng)與橫向單位、業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作，拓展工作聯(lián)系范圍，把工作觸角延伸地長(zhǎng)一些、廣一些、深一些，善于借用外力、整合資源，把依靠研究室自己力量開(kāi)展調(diào)研與組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量開(kāi)展調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把重要的力量放到組織調(diào)研、規(guī)劃調(diào)研、指導(dǎo)調(diào)研上，積極通過(guò)委托調(diào)研、合作研究、專題咨詢、集體攻關(guān)等形式開(kāi)展調(diào)查研究，以較少的人力和資源獲得更多的更有價(jià)值的成果。

三、完善機(jī)制，探索規(guī)律，為輿情信息調(diào)研工作順利開(kāi)展提供有力保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，將輿情信息工作擺上重要位置。輿情信息調(diào)研工作要成為各級(jí)黨委政府的重要職能和經(jīng)常性工作。宣傳思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，把輿情信息調(diào)研工作納入工作日程，把這一工作抓在手中。采取切實(shí)措施，認(rèn)真組織，精心部署。要選配政治敏感性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀人員到輿情信息調(diào)研工作崗位，加大培養(yǎng)力度，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專兼職信息調(diào)研干部隊(duì)伍。要給從事輿情信息調(diào)研工作的同志出題目、下任務(wù)、壓擔(dān)子，在輿情信息調(diào)研方面出一批成果。要保護(hù)信息調(diào)研工作人員的積極性，支持他們積極收集信息、如實(shí)反映真實(shí)情況，既報(bào)喜、又報(bào)憂。輿情信息工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)年累月付出辛苦的工作，輿情信息調(diào)研工作實(shí)行量化考核，任務(wù)重，壓力大，從事輿情信息調(diào)研工作的同志們非常辛苦,各級(jí)各單位要愛(ài)護(hù)從事信息工作的同志，從政治上工作上生活上，多關(guān)心、多理解、多支持。要為信息工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,在參加會(huì)議、閱讀文件、交通通信等方面，提供必要的條件。要提供必要的工作手段和設(shè)施，加大投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通信息渠道，配備好工作所需要的電腦、傳真機(jī)、通訊聯(lián)絡(luò)等設(shè)備，提供業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，提高輿情信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)的自動(dòng)化水平。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)，拓寬渠道，不斷整合多種輿情信息資源。網(wǎng)絡(luò)的完善程度決定著輿情信息調(diào)研工作的水平。要做到凡是有人群的地方，都要納入輿情信息和調(diào)研工作的視野；凡是有黨組織的地方，都要有機(jī)構(gòu)或人員做輿情信息調(diào)研工作；黨組織建到哪里，輿情信息和調(diào)研工作就要跟進(jìn)到哪里。目前來(lái)看，我們?cè)谳浨樾畔⒄{(diào)研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了一些工作，但網(wǎng)絡(luò)還不夠健全和完善，在覆蓋面和觸及面上還很不夠。下一步要進(jìn)一步整合優(yōu)化輿情信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，形成市縣區(qū)宣傳部門(mén)網(wǎng)絡(luò)、市直宣傳文化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、輿情信息直報(bào)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、市委宣傳部機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)等五大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，做到上下貫通，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，覆蓋全面，形成以市委宣傳部為龍頭，市、縣縱向到底，機(jī)關(guān)科室、市直單位橫向到邊，宣傳系統(tǒng)、直報(bào)單位、相關(guān)單位延伸銜接，使輿情信息調(diào)研工作的觸角延伸到宣傳思想工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，延伸到社會(huì)生活的方方面面。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，端正作風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)輿情信息工作隊(duì)伍。輿情信息工作者是宣傳思想戰(zhàn)線的先頭部隊(duì)，要求具有較高的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、政治敏銳性和政治鑒別力，善于用政治的眼光觀察分析問(wèn)題，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)生活中發(fā)現(xiàn)那些帶有全局性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題，從大量的常規(guī)工作中，發(fā)現(xiàn)那些能夠?qū)ν苿?dòng)工作帶來(lái)啟示的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新事物。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。要始終心系大局、胸懷全局，從大局著眼，自覺(jué)主動(dòng)地服從大局，善于從大局的高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題。要想大事、議大事，主動(dòng)研究那些涉及面廣、群眾關(guān)心、影響全局的問(wèn)題。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要緊緊圍繞為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作大局服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)輿情變化、分析工作發(fā)展態(tài)勢(shì)、提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。做到上路、對(duì)路、適路。四是增強(qiáng)精品意識(shí)。要把輿情信息調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率作為衡量工作成效和水平的第一指標(biāo)。看輿情信息調(diào)研工作做得怎么樣，不能只看寫(xiě)多少條、多少篇、多少字，報(bào)上去多少、發(fā)了多少，關(guān)鍵看輿情信息調(diào)研成果中有多少轉(zhuǎn)化成了領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了多大的推動(dòng)作用。做到選題要“精”，使我們選的課題與黨委政府關(guān)心的問(wèn)題相吻合；調(diào)查要“深”，真正深入到基層，沉下身子，掌握第一手的材料；研究要“細(xì)”，真正做到觀點(diǎn)正、分析透、建議實(shí)。同時(shí)，要不斷提高學(xué)習(xí)思考的能力、文字工作的水平和調(diào)查研究的本領(lǐng)，使輿情信息調(diào)研工作更好地為全局工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（四）建立制度，強(qiáng)化措施，促進(jìn)形成信息工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照市委宣傳部關(guān)于建立完善全市宣傳思想工作目標(biāo)體系、制度體系、監(jiān)督體系等“三個(gè)體系”的要求，把輿情信息調(diào)研工作納入“三個(gè)體系”建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。要切實(shí)抓好《輿情信息調(diào)研工作意見(jiàn)》的落實(shí)，各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，提出實(shí)施意見(jiàn)，采取具體措施，逐步落實(shí)重要信息限時(shí)報(bào)送制度、輿情信息需求要點(diǎn)制度、輿情定期分析制度等工作制度，從制度和機(jī)制上保證輿情信息調(diào)研工作任務(wù)的落到實(shí)處。

同志們，輿情信息調(diào)研工作是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作。市委對(duì)輿情信息調(diào)研工作高度重視，寄予厚望。希望同志們認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省宣傳思想工作會(huì)議精神和輿情信息工作會(huì)議精神，不辱使命、不負(fù)重托，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，把輿情信息調(diào)研工作提高到一個(gè)新水平。