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近年來,禽畜養殖業污染已成為農村污染的主要來源,規模化畜禽養殖場大部分畜禽糞便不經處理直接排放,成為重要水源地、江河、湖泊富營養化的主要原因之一。為貫徹落實國務院《關于加強農村環境工作的意見》,加強畜禽養殖污染環境監督,保護和改善農村環境,決定在全區范圍內開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查,現將有關事宜通知如下:
一、檢查對象
此次專項行動重點檢查規模化畜禽養殖場,包括常年存欄量為豬500頭以上、雞3萬羽以上和牛100頭以上的畜禽養殖場,以及達到規模標準的其他類型畜禽養殖場。
重點檢查孔目江流域、仙女湖流域界水段、袁惠渠和袁河流域以及鄉鎮人口集中區域等環境敏感區以及政府依法劃定的禁養區。
二、檢查內容
依據《畜禽養殖污染防治管理辦法》(原國家環保總局第9號令年5月8日執行)和《畜禽養殖業污染物排放標準》()及國家相關的法律法規,全面查清規模化畜禽養殖場執行環保法律法規情況及污染物排放情況,對畜禽養殖場環境違法行為依法查處,并監督企業整改。
(一)查清規模化畜禽養殖場環保制度執行情況。
對全區規模化畜禽養殖場數量、環評及“三同時”制度落實、污染治理及污染物排放等情況進行摸底調查,全面查清規模化畜禽養殖場污染現狀。具體內容包括:
1、規模化畜禽養殖場執行環境影響評價及“三同時”制度情況。
2、畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理情況。
3、畜禽廢棄物貯存設施和場所防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。
4、向水體排放、傾倒畜禽廢棄物行為。
5、排污申報登記、排污費繳納等情況。
(二)查處環境違法行為并督促企業整改。
依法查處規模化畜禽養殖場各種環境違法行為,督促企業制度整改方案,監督其整改到位。
1、對地處禁養區內的畜禽養殖場責令其限期整改。
2、對2001年底以后新建、改建和擴建的、未開展環境影響評價的規模化畜禽養殖場,依法處罰并責令補辦環保審批手續。
3、對未建畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施、設施不能正常運行以及污水不能達標排放的畜禽養殖場,除依法處罰外,實行限期治理,逾期未完成治理任務的,責令其停產整治或關閉。
4、對未采取有效措施,致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發惡臭氣味等對周圍環境污染和危害的,及向水體排放、傾倒畜禽刻廢棄物等違法行為,責令限期改正,并依法處罰。
三、檢查形式與時間安排
各鄉鎮、辦事處、工業基地管委會配合區環保局進行檢查。檢查時間從年6月開始至年底結束,分兩階段進行:
(一)清查處理階段(年7月至12月)。開展畜禽養殖場專項執法檢查,填報情況匯總表報上級環保部門。
(二)督促整改階段(年1月至12月)。按要求督促畜禽養殖場進行整改,及時填報整改情況匯總表報上級環保部門。
四、工作要求
1、加強領導,精心組織。各鄉鎮、辦事處、工業基地要把加強畜禽養殖環境監督執法作為遏制農村環境污染、強化農村環境監管能力的重要手段,統一思想,提高認識,精心組織,密切配合,落實責任。環保局要按照總體工作部署,結合實際制定檢查方案,明確具體工作任務和措施,確保工作取得實效。
2、加強監督,促進整改。環保等部門認真開展畜禽養殖場污染排查和整治工作,查處各種環保違法行為,監督企業進行整改,確保按期完成任務。要加強畜禽養殖場環境監管工作,定期檢查畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設施運行和污染物排入達標情況,將畜禽養殖場執法監督工作列入日常環境監管范圍。