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同志們:

今年是第*個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月,根據(jù)省局《關(guān)于開(kāi)展全省國(guó)稅系統(tǒng)*年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)》和省、市紀(jì)委相關(guān)通知精神，今天，市局機(jī)關(guān)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),目的是落實(shí)貫徹今年7-9月開(kāi)展以“增強(qiáng)‘三紀(jì)’意識(shí)，推進(jìn)廉政建設(shè)”（“三紀(jì)”即黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)）為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，為確保教育學(xué)習(xí)月收到預(yù)期效果。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、必須加強(qiáng)對(duì)增強(qiáng)“三紀(jì)”觀念重要性的再認(rèn)識(shí)

今年5月，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》，這是貫徹落實(shí)黨的*大精神，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，6月24日，省局也召開(kāi)全省紀(jì)檢組長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)全省國(guó)稅系統(tǒng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和開(kāi)展七月紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作為動(dòng)員布署。我們知道，開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)不僅是黨員干部紀(jì)律教育的主要手段，而且是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法治稅、糾正存在問(wèn)題、樹(shù)立國(guó)稅良好執(zhí)法形象、提高國(guó)稅人員特別是黨員干部思想修養(yǎng)的需要。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，要做到“三個(gè)認(rèn)識(shí)到”。

（一）要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求。其目的是為了保持黨的先進(jìn)性的要求，黨的先進(jìn)性是黨的生命線，是黨的發(fā)展和活力的具體體現(xiàn)。行為的主體是每一個(gè)共產(chǎn)黨員，黨員的表現(xiàn)直接影響到黨的形象。實(shí)踐證明，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)也是保持黨先進(jìn)性的重要舉措。

（二）要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力的重要措施。多年來(lái)，我們國(guó)稅局取得了一些好的成績(jī)，主要原因之一就是認(rèn)真抓好了紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位，深入思考，效果明顯。目前，省局在全省國(guó)稅系統(tǒng)布置學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重和懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》的工作意見(jiàn)中，對(duì)“三紀(jì)”教育提出了具體措施。可見(jiàn)，“三紀(jì)”教育具有它突出的自律和自控特征，是拒腐防變的第一道防線，是對(duì)夯實(shí)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)，是要實(shí)際工作中貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體體現(xiàn)。

（三）要認(rèn)識(shí)到開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)是加強(qiáng)梅州國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)的需要。幾年來(lái)，群眾信件舉報(bào)、電話舉報(bào)、上門(mén)舉報(bào)時(shí)有發(fā)生，一查大問(wèn)題沒(méi)有，但小的問(wèn)題又有一些，應(yīng)該說(shuō)不能光看數(shù)量的多少，而應(yīng)該看到問(wèn)題的存在。作為國(guó)稅機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，“三紀(jì)”意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，“三紀(jì)”意識(shí)深不深，將直接影響到制度落實(shí)的好與壞，影響到干部隊(duì)伍廉政建設(shè)的好與壞，影響到國(guó)稅機(jī)關(guān)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民、廉政勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的良好形象。所以，我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度把思想統(tǒng)一到是否增強(qiáng)“三紀(jì)”意識(shí)，是否增強(qiáng)拒腐防變能力的認(rèn)識(shí)上來(lái)。

二、牢固把握“三紀(jì)”教育的難點(diǎn)關(guān)鍵和重點(diǎn)

有些人認(rèn)為紀(jì)律教育月“年年搞年年都一樣”；“只要我不犯錯(cuò)，學(xué)不學(xué)一個(gè)樣”；甚至個(gè)別人“教育中很像樣，教育后就變樣”，置法律于不顧，我行我素，擅自違反紀(jì)律，導(dǎo)致走上犯罪的道理。以上這些思想問(wèn)題不解決，就會(huì)制約我們國(guó)稅的發(fā)展，這就是這次開(kāi)展紀(jì)律教育月的難點(diǎn)。為此，我們首先要做到“三個(gè)克服”。一是要克服思想上缺乏自我否定的勇氣。開(kāi)展紀(jì)律教育關(guān)鍵的就是要敢于把自己擺進(jìn)去，敢于否定自我，打破思維定勢(shì)，直面困難，剖析問(wèn)題，要在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中真正找到思想和工作上的差距。二是要克服工作上缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)。表現(xiàn)為安于現(xiàn)狀，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難，忽視主觀能動(dòng)作用，畏難怕苦，怕挑擔(dān)子，忍受不住寂寞，淡忘艱苦奮斗，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到艱苦奮斗是一種政治覺(jué)悟，一種思想境界，一種道德情操。三是要克服守法上存在僥幸心理的狀態(tài)。一些干部缺乏法紀(jì)觀念，認(rèn)為手中有權(quán)不用過(guò)期作廢，有的同志認(rèn)為客家人重感情、講義氣，辦事收禮，符合人情世俗，不算得了什么，心存僥幸心理，放任自我，進(jìn)而鋌而走險(xiǎn)，不惜以身試法，以權(quán)謀利，終會(huì)釀成大錯(cuò)，甚至犯罪。

其次,把握“三紀(jì)”教育的關(guān)鍵是抓住國(guó)稅工作特點(diǎn)。一是繼續(xù)落實(shí)好“三個(gè)八”。即落實(shí)好中紀(jì)委7號(hào)文件精神，嚴(yán)守“八條禁令”；日常工作嚴(yán)把辦理減稅、免稅、定稅、退稅、查稅、緩稅、基建工程招標(biāo)和政府采購(gòu)招標(biāo)關(guān)“八關(guān)”；認(rèn)真算好“八筆帳”，深入開(kāi)展自查自糾。二是聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展查擺。緊扣個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、作風(fēng)，結(jié)合省局近期下發(fā)的系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案件通報(bào)，從依法執(zhí)政、廉政從政、行政管理上進(jìn)行自查自糾。三是要根據(jù)征、管、查、綜合等不同環(huán)節(jié)和不同的對(duì)象進(jìn)行分類指導(dǎo)。如：對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重政治紀(jì)律、組織紀(jì)律等的教育；對(duì)人、財(cái)、物等權(quán)力崗位干部側(cè)重人事組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的教育；對(duì)征管、稽查等執(zhí)法權(quán)力崗位側(cè)重稅收法律法規(guī)和案例等的教育。四是圍繞《征管法》和《所得稅法》等稅收基本法規(guī)和政策展開(kāi)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)一些敏感或易發(fā)多發(fā)問(wèn)題環(huán)節(jié)的政策要進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究，并實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格檢查，避免違規(guī)違法，失職瀆職及不廉潔行為發(fā)生。

第三,把握“三紀(jì)”教育的重點(diǎn)，做到“三個(gè)突出”，即一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)人員重點(diǎn)要突出。對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。二是教育內(nèi)容重點(diǎn)要突出。強(qiáng)化“三紀(jì)”教育，通過(guò)對(duì)“三紀(jì)”的講解和個(gè)案的分析，使文字化的“三紀(jì)”轉(zhuǎn)化為全體國(guó)稅干部的意識(shí)，讓國(guó)稅干部了解自己的權(quán)利和義務(wù)，明白法律與自身利益的關(guān)系，了解什么行為屬于違法行為，會(huì)造成什么后果，違法要承擔(dān)什么責(zé)任，受到哪些處罰，正確認(rèn)識(shí)違法與守法、罪與非罪的界限，增強(qiáng)稅務(wù)人員執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；進(jìn)而教育和感化國(guó)稅干部對(duì)守法、守紀(jì)行為的認(rèn)知和贊同，從而提高法治觀念和法治素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)形式和方法重點(diǎn)要突出。市局由機(jī)關(guān)黨辦負(fù)責(zé)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，要在監(jiān)察室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)各科室分工認(rèn)真抓好為期三個(gè)月（7-9月）的紀(jì)律教育月（學(xué)習(xí)動(dòng)員階段、查擺問(wèn)題階段、整改提高階段）三個(gè)階段的工作落實(shí),通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題座談會(huì)、科務(wù)會(huì)、黨小組會(huì)等形式突出相關(guān)文件、廉政教材的學(xué)習(xí)，通過(guò)觀看專題片、電教片，組織集中討論、查擺問(wèn)題、撰寫(xiě)心得體會(huì)、整改提高等辦法，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)際效果。

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)各科室學(xué)習(xí)記錄情況進(jìn)行一次檢查。

三、努力確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，機(jī)關(guān)各科室要在市局制定的實(shí)施方案上抓好責(zé)任分解的同時(shí)，精心組織，狠抓落實(shí)，抓出成效，要更加注重學(xué)習(xí)教育和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的相結(jié)合，監(jiān)察室則要加強(qiáng)對(duì)各科室落實(shí)學(xué)習(xí)教育的檢查督促，及時(shí)掌握情況，主動(dòng)向黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分析、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，我們要達(dá)到“四個(gè)有所提高”的目的：

一是依法治稅的能力上要有所提高。要破除重征收輕服務(wù)思想，牢固樹(shù)立征收與服務(wù)并重、寓征收于服務(wù)中的觀念；深入基層調(diào)查研究，工作重心下移，及時(shí)為基層排憂解難的觀念；要落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作，切實(shí)清理簡(jiǎn)并報(bào)表、優(yōu)化辦稅流程、簡(jiǎn)化辦稅程序、推行多種納稅申報(bào)繳款方式上下功夫，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。要做主到只要有利于維護(hù)國(guó)家稅法尊嚴(yán)和保障納稅人合法權(quán)益的，都要大膽去嘗試；只要有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的，都要大膽去探索，最終提高依法治稅能力。

二是完成稅收任務(wù)的質(zhì)量上要有所提高。在抓好調(diào)查研究，想盡千方百計(jì)抓好收入的基礎(chǔ)上，著力提高稅收征管質(zhì)效，深化稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系的宏觀分析，全面加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，落實(shí)精細(xì)化、科學(xué)化管理，努力提升征管質(zhì)效，促進(jìn)稅收收入任務(wù)的圓滿完成。

三是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)上要有所提高。把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和基層作風(fēng)擺上突出位置。市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷大局，率先垂范，發(fā)揮表率作用，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為基層作出表率，營(yíng)造濃厚廉政文化氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四是和諧國(guó)稅建設(shè)上要有所提高。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展對(duì)國(guó)稅隊(duì)伍建設(shè)提出的要求，著力營(yíng)造一個(gè)國(guó)稅干部想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)全體人員做好本職工作的積極性；調(diào)動(dòng)全體人員顧全大局、服務(wù)中心工作，努力構(gòu)建和諧國(guó)稅，促進(jìn)干群和諧、科室和諧、國(guó)稅和諧。

同志們，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大活動(dòng)內(nèi)容，回去后一定要加以重視并認(rèn)真抓好，機(jī)關(guān)全體同志一定要結(jié)合各自職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，做足做實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，做活創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，按照方案安排扎扎實(shí)實(shí)把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)推向深入，為完成市局年初提出的“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)突出”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，做好“三個(gè)三”文章，以求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，為實(shí)現(xiàn)梅州國(guó)稅新一輪大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！