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縣委、縣政府決定召開這次春季農業(yè)生產現場觀摩會，目的有三個，一是展示春季農業(yè)生產成果，相互學習，交流經驗。二是考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)階段性工作任務完成情況，鞭策后進，整體推動。三是實地調研全縣農業(yè)農村工作，發(fā)現問題，研究問題，解決問題，特別是要解決現代農業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾。

昨天，我們利用一天時間現場觀摩了全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個中心社區(qū)18個點上的農業(yè)（蔬菜、畜禽）產業(yè)園區(qū)建設、地膜玉米種植、果樹管理、造林綠化、溝道整治等各項農業(yè)生產工作。剛才，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、水務兩個部門分別作了交流發(fā)言，他們的做法各有特色，值得學習借鑒。同志通報了全縣春季農業(yè)生產情況，通報全面客觀，我完全同意。一會兒，還要做重要講話，希望大家會后認真抓好落實。這里，我先講幾點意見。

一、關于當前農業(yè)生產形勢

今年農業(yè)工作和以往相比有三個明顯轉變。一是農業(yè)發(fā)展方向發(fā)生了轉變。省委、省政府把今年確定為“現代農業(yè)園區(qū)建設年”，被確定為全國僅有的兩個現代農業(yè)示范區(qū)之一，現代農業(yè)成為未來農業(yè)發(fā)展的基本方向和要求，面臨著由傳統(tǒng)經營模式向大力發(fā)展現代農業(yè)園區(qū)的轉變。二是農業(yè)發(fā)展的思路發(fā)生轉變。今年是縣委、縣政府換屆之后的開局之年，縣委二十屆二次全會對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的思路進行了調整，生產任務不再按鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞平均分配，而是按照園區(qū)建設的長遠規(guī)劃，每年側重1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面臨著由面上向點上集中的轉變。三是農業(yè)發(fā)展的政策發(fā)生轉變。今年以來，我們面臨著前所未有的困難，僅靠縣財政投入難以滿足現代農業(yè)園區(qū)建設的要求，縣委、縣政府把跑項目、爭資金和招商引資作為今年工作的重中之重，跑項目、爭資金成為農業(yè)投入的主渠道，產業(yè)投入由等待給轉變?yōu)橹鲃訝帯Ｔ谶@些變化的背景之下，全縣上下仍然能夠齊心協(xié)力、共克時艱，使今年的春季農業(yè)生產開局良好，實現了四個新的突破。一是園區(qū)建設工作有了新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)、農業(yè)部門抓早動快、提前謀劃，在全縣農業(yè)農村工作會議召開之前，多次和我探討今年的農業(yè)生產工作，會議召開之后，迅速投入工作，結合各自實際，完成了規(guī)劃編制、選址、土地流轉等前期工作。現代農業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等已全面鋪開，進展順利。規(guī)劃超前、標準之高、投入之大，在歷史上是前所未有的。二是造林綠化工作有了新突破。今年的造林綠化工作較往年在綠化理念、栽植質量、綠化面積等方面都有了新的突破，由遠山造林向身邊增綠轉變，把綠化的重點調整到高速公路兩側迎坡面、清泉連接線、縣城、機關院落、重點鎮(zhèn)和社區(qū)，以楊樹、柳樹等鄉(xiāng)土樹種為主，見縫插綠，改善林分結構，提升綠化檔次，共完成綠化面積16450畝，栽植各種樹木32.6萬株。全市春季造林綠化現場會觀摩了我縣的兩個造林綠化點，受到了市上的充分肯定。三是水利建設工作有了新突破。水利部門抓早動快，初開工實施了溝道整治項目，目前，全市開工建設的不足2萬畝，我縣年的4500畝整治任務已接近尾聲，且工程質量標準高。雨岔水庫供水工程進展順利，目前，已完成管溝開挖20公里，管網正在鋪設當中，完成跨公路管道鋪設9處，為底通水奠定了基礎。四是跑項目、爭資金工作有了新突破。任書記、蘇縣長親自帶領林業(yè)部門到國家林業(yè)局、省林業(yè)廳爭取項目，退耕還林后續(xù)產業(yè)干果經濟林1萬畝核桃產業(yè)項目、速生豐產林項目已基本確定。農口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)積極爭取省市農業(yè)專項資金，已有15個項目完成了可研上報。小型農田水利建設項目、再生資源回收加工項目、蔬菜直通車配送中心項目等正在積極的爭取之中。同時，糧食種植、動物防疫、森林防火等各項常規(guī)農業(yè)工作也進展順利，成效明顯。春季以來，全縣新增日光溫室和大拱棚近300畝，蔬菜總產量4.8萬噸，生豬飼養(yǎng)量5.79萬頭，家禽飼養(yǎng)量143.3萬只，肉類總產量2075噸，禽蛋產量1560噸，實現農業(yè)總產值1.01億元，同比增長19.4%，實現農民人均現金收入1768元，同比增長15.6%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前農業(yè)生產工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。一是進展不平衡。主要表現在點上好于面上，重點鎮(zhèn)好于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于無項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，菜畜產業(yè)好于果業(yè)。通過昨天的觀摩對比，道鎮(zhèn)、下寺灣蔬菜產業(yè)園區(qū)建設標準高、規(guī)模大，橋鎮(zhèn)閆家灣生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、道鎮(zhèn)山岔口養(yǎng)殖小區(qū)建設啟動早、進度快，高哨大拱棚建設標準高、定植早，東溝地膜玉米面積大、耕作細，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是抓了糧食種植、舊棚種植、畜禽補欄、動物防疫等常規(guī)性農業(yè)生產，在產業(yè)園區(qū)建設上步子邁的不大。二是認識不到位。今年縣上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核工作從項目、指標、分值等方面做了相應的調整，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)生產工作的重視程度不夠，沒有把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把跑項目、爭資金與發(fā)展產業(yè)割裂開來，沒有圍繞產業(yè)開發(fā)來跑項目、爭資金。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于現代農業(yè)園區(qū)的概念和要求理解不透，沒有從全鄉(xiāng)的實際情況來科學規(guī)劃，沒有把人、財、物多種要素集中到園區(qū)建設上來，存在撒胡椒面的做法。三是措施不得力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著等待觀望的思想，面對困難，既沒有克服的勇氣，也沒有解決的辦法和手段，有錢就辦事，沒錢就不動，得過且過。針對存在問題，各級各部門要認真尋找差距、分析原因、積極整改、采取措施、迎頭趕上，再掀春季農業(yè)生產新高潮。

二、關于現代農業(yè)園區(qū)建設

要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)攬，以現代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，著力推動農村城鎮(zhèn)化、產業(yè)園區(qū)化、農民居民化。要盡快把思路調整到現代農業(yè)園區(qū)建設上來，既要懂得什么是現代農業(yè)園區(qū)，還要學會怎樣建設現代農業(yè)園區(qū)。從這一階段的工作看，我覺得當前要抓好以下幾點。一是要科學規(guī)劃。到“十二五”末，全縣要建成各類園區(qū)20個，其中蔬菜產業(yè)園區(qū)10個，畜禽產業(yè)園區(qū)10個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)至少要建成2個現代農業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要圍繞這一目標，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)基礎、群眾意愿、自然條件等實際情況出發(fā)，邀請專家搞好設計規(guī)劃，一次到位，分步實施，只要是新建的，都必須在園區(qū)規(guī)劃范圍內，不搞重復建設，不搞撒胡椒面式的分散建設。這里要明確一個概念，全縣現代農業(yè)園區(qū)建設分五年實施完成，今年首先完成道鎮(zhèn)和下寺灣鎮(zhèn)的園區(qū)建設，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是不在今年完成，并不是說今年沒有任務。因此，不在今年完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自我加壓，既要做好園區(qū)建設的前期準備工作，還要做好鞏固提高工作。二是要搞好土地流轉。土地流轉是現代農業(yè)園區(qū)建設的必然要求，目前，全縣共流轉土地近2000畝，這方面已我們已經積累了一些經驗，要進一步創(chuàng)新工作思路，完善相關的政策制度，采取租賃、入股、成立土地銀行等形式把土地集中起來，進行規(guī)模化經營，尤其是要結合溝道整治，在新增土地的分配上，一定要通過流轉的方式，一次性把土地流轉到位，為下一步產業(yè)園區(qū)建設打好基礎。三是要堅持標準。一方面要堅持數量標準，每個園區(qū)200畝的核心區(qū)這個數量不能少，這既是省市的要求，也是我縣今年生產任務的要求，獨木不成林，單棚不叫園，只有數量上去了，才有規(guī)模，才符合省市驗收要求。另一方面，要堅持質量標準，要按照五型棚的標準，加高度、拉跨度、增溫度，水、電、路等基礎設施要同步到位。我們在道鎮(zhèn)和下寺灣引進了組裝式高效日光溫室，目的就是要通過示范引導，提高建棚標準。要提高經營管理水平，發(fā)展菜畜沼循環(huán)農業(yè)模式，保證產品質量。四是要培育主體。要積極推廣“合作社+基地+農戶的”經營模式，這方面的工作目前有些滯后，要把園區(qū)建設與培育市場主體同步推進，一邊建設，一邊成立專業(yè)合作社，今年在合作社建設上要有大的突破，要建成5個省級以上、10個市級以上的專業(yè)合作社。同時要做好落戶工作，盡量向搬遷戶傾斜，既要把園區(qū)建好，更重要的是還要能經營好、管理好。五是要加快進度?！稗r時一刻值千金”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要進一步采取得力措施，加快工作進度，新建日光溫室必須在5月底以前完成棚體建設，6月底完成扣棚工作，保證秋延茬種植不誤農時。大拱棚必須在前要全部完成定植，養(yǎng)殖小區(qū)必須在7月底前完成圈舍建設，底以前完成畜禽進圈。。

三、關于造林綠化工作

一是要加強今年新造森的管護工作。“三分造林，七分管護”，栽植工作即將結束，縣林業(yè)局要加快進度，盡快補植完善，做好掃尾工作，于前結束栽植工作。栽植工作結束后，要集中精力，安排專人，加強管護工作，定期澆水，嚴防牛羊牲畜或人為破壞，要確保成活率。二是要切實抓好森林城市創(chuàng)建工作。要以創(chuàng)建國家森林城市統(tǒng)攬林業(yè)各項工作，緊緊圍繞點、線、面（點即縣城、機關院落、重點鎮(zhèn)、新型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等，線即道路沿線、河道兩岸，面即公路兩側及縣城周圍山體迎坡面）大力實施身邊增綠?？h城綠化要細化到具體節(jié)點，根據縣城建設總體規(guī)劃要打造好不少于5個休閑綠地，對于縣屯、曲里、太皇山等縣城新區(qū)和工業(yè)園區(qū)要明確綠地率和綠化規(guī)劃，從建設的一開始，綠化工作就要同步跟進。要拓展綠化空間，拆墻透綠、見縫插綠。要提倡鄉(xiāng)村群眾每年每戶栽30棵樹，種30株花，經營三分院落，提高義務植樹盡責率。三是要加強封山禁牧工作。我在多次會議、多個場合反復強調封山禁牧工作，但偷牧現象仍時有發(fā)生，昨天,在觀摩途中就看到了山上有羊,市上已經幾次通報了我縣封山禁牧工作,據不完全統(tǒng)計，全縣羊子存量不少于10萬只,做好封山禁牧工作的任務十分艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要引起高度重視，把封山禁牧工作拿在手上、放在心上，要有行動、有措施、見實效，縣林業(yè)局、退耕辦要拿出整治方案，把封山禁牧工作列入一票否決制，于近期開展一次專項整治活動，嚴查嚴管，對于存在問題的要堅決進行問責處理。

四、關于水利工作

一是要繼續(xù)實施好溝道整治工作。水利、國土部門要加強配合，盡快完成規(guī)劃編制工作，力爭規(guī)劃編制提早批復，對全縣5年的溝道整治工作進行整體規(guī)劃，加強與省市的銜接溝通，多爭取建設指標。要加強工程質量管理，嚴格按照工程設計實施，不得減少工作環(huán)節(jié)、隨意變更設計，水利部門要加強工程質量的監(jiān)管，分區(qū)分片驗收，完成一塊驗收一塊，凡達不到質量要求的要堅決返工，直到達標為止。要堅持整治與生態(tài)保護并重，按照退耕還林地不修、植被覆蓋良好的地塊不修，地表工程量大而造地面積小的地塊不修的“三不修”原則，最大程度的保護植被，嚴控開挖高度和開挖面，開挖面不得超過15米，對開挖造成的裸露面，要作為工程建設的強制性任務，宜林則林、宜草則草、宜灌則灌，盡快恢復植被。要加快工作進度，底以前要完成土黃溝油煤氣補償費項目和勞山鄉(xiāng)的溝道整治任務，中旬要完成東溝中心社區(qū)的溝道整治任務。同時，要創(chuàng)新工作思路，一邊爭取，一邊開工，一邊實施，一邊完善手續(xù)。力爭新一批整治項目盡快開工。國土、財政、林業(yè)、監(jiān)察等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要積極配合、通力協(xié)作，形成工作合力，推動溝道整治工作順利實施。昨天安排看溝道整治點的目的之一，就是還沒有實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看規(guī)模、看效果、學經驗，提早做好前期準備。二是要加快雨岔供水工程進度。春耕生產已經全面鋪開，汛期也即將來臨，要科學規(guī)劃、合理安排，集中精力先把農田、河道、跨越甘志路等地段的管網鋪設工作盡快完成，做到不誤節(jié)令，降低成本。沿途四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好配合協(xié)調工作，積極解決施工過程中的問題和矛盾。同時要在保證質量的前提下，加快整體工程進度，確保底全面完成任務。三是要做好防汛抗旱工作。上午，省上召開了防汛抗旱工作電視電話會議，對今年的防汛抗旱工作作出了全面的安排部署。水利部門、防汛辦要對我縣的防汛抗旱工作提早作出安排，修訂完善防汛預案，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人。要備足防汛抗旱物資，加強防汛搶險隊伍建設。近期，水利局、防汛辦要會同安監(jiān)、住建、林業(yè)、國土等部門扎實開展一次防汛安全大檢查，疏通河渠河道，清理沿河兩岸臨時建筑，對病險庫壩進行除險加固，嚴禁汛期內在河道亂采亂挖亂堆沙石。要加強防汛值班工作，落實崗位責任，確保防汛度汛安全。

五、關于扶貧開發(fā)工作

今年以來，中省市縣各級對于扶貧開發(fā)工作高度重視，制定出臺了新十年扶貧開發(fā)工作的相關政策規(guī)定。全縣上下，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領，扎實做好扶貧開發(fā)工作。一是要搞好扶貧移搬遷工作五年規(guī)劃。縣扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)配合，要于前完成逐村逐戶調查摸底工作，根據調查摸底情況制定全縣五年移民搬遷規(guī)劃和實施細則，要具體到村到戶，明確搬遷意向，移民搬遷安置點一律要向縣城和重點鎮(zhèn)集中，實行項目捆綁，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設。二是要確保完成今年的搬遷任務。我縣今年的搬遷任務是319戶1212人，其中灣重點鎮(zhèn)搬遷130戶，縣城搬遷105戶，縣城安置點建設要與保障房建設相結合，做好相關手續(xù)的完善工作，下寺灣移民安置點要盡快啟動，確保今年搬遷任務全面完成。三是要搞好包扶低收入村工作。包扶工作一定要實實在在地為群眾辦幾件具體事，要把發(fā)展產業(yè)、加強基礎設施建設和村級班子建設作為包扶工作的重點。通過包扶工作，保證有勞動能力的戶，戶戶有產業(yè)，讓困難群眾有資金來源，有生活保障。通過改善村容村貌，綠化美化村莊院落，加強道路、飲水、用電等基礎設施建設，讓群眾生活得舒適。通過加強村“兩委會”作好建設，保證有人管事，能帶領群眾致富，增強困難群眾自我發(fā)展的能力。

六、關于跑項目、爭資金工作

縣委二十次黨代會提出了“招商帶動、項目支撐、創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，把跑項目、爭資金和招商引資擺在了更加突出的位置，農口各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)要自覺地把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，多與省市業(yè)務單位聯系溝通，多了解掌握信息，只要有項目就跑，只要有資金就要爭，在這方面水務局、林業(yè)局、農業(yè)局、供銷社等單位做的比較好，其它單位也要立即行動起來，積極地向上爭取，不等不靠，通過爭取更多的項目資金解決發(fā)展資金不足的困難。

最后，我再強調一下要全力做好動物疫情防控工作。當前正是畜禽集中補欄和大范圍調運頻繁時節(jié)，容易造成疫情跨區(qū)域傳播，要采取得力措施，加大監(jiān)管和防控力度，切實保障畜禽產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

同志們，農事催人，農時逼人，我們要有時不我待的緊迫感，加大力度、加快進度，以這次現場會為契機，尋找差距、學習經驗、扎實工作，確保今年農業(yè)生產各項任務圓滿完成。