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同志們：

一、站在嚴肅政治紀律的高度，進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實

黨風廉政建設責任制，是形成黨政齊抓共管，部門各負其責，全黨動手反腐敗的局面，保證反腐敗各項任務落到實處的制度保障。各級黨政領導班子和領導干部必須把貫徹黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律，認真執行。各級黨政主要負責人要對職責范圍內的黨風廉政建設負總責。也就是說我對全市黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他市級黨政領導干部要按照“誰主管，誰負責和一級抓一級”的原則對自己分管戰線的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，各部門和單位的黨政主要領導對自己職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負責。這次會議，市委已把《*市20*年黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解》發到市五大班子和各責任單位。各分管戰線的負責人，不僅要按要求完成任務，更要按戰線分工抓好重點任務的落實。對于反腐敗具體工作，是哪個部門的分工，哪個部門就要切實負起責任。一項工作牽涉到多個部門，就要由其中的主管部門牽頭負責。凡是部門或單位黨風廉政建設有成績，主管領導同步受表彰；如果哪個部門或單位出現問題，就要按責任追究制度，嚴肅追究主管領導失職、失察的責任。落實責任追究不能以集體責任開脫個人責任，不能以客觀因素掩蓋主觀責任，不能以追究下級責任代替追究上級責任。市紀委要在實踐中注意總結經驗，完善辦法，加大追究力度，只要有責任，不管涉及到誰都要嚴格追究，在這個問題上，我全力支持。

二、站在完成好歷史使命的高度，進一步優化經濟發展環境

當前，我市正面臨著實現快速發展的大好機遇。能否抓住這個機遇，把*推上新的發展階段，是我們這代人的重大歷史使命。要完成好這一歷史使命，就必須堅持發展是硬道理的思想，把優化經濟發展環境工作納入到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體工作之中，舉全市之力把經濟發展環境優化好。要把信訪工作與優化經濟發展環境工作有機結合，通過信訪舉報發現問題。要充分發揮舉報中心的作用，采取措施進一步方便群眾投訴。要定期、不定期地進行“下訪”，主動到經濟主體中間走訪調查，了解掌握群眾的意見、要求。在人員齊備的情況下，應實行節假日值班制度，并延長工作時間。把群眾對市委、政府部門貫徹落實黨的路線方針政策情況的批評、建議、表揚，對黨風黨紀問題的舉報、申訴及時反饋給市委、市政府，通過受理來信來訪，積極為企業、客商和群眾排憂解難。要加大糾正部門和行業不正之風的力度，著力解決好阻礙、干擾和影響經濟發展的突出問題。現在有些單位和個人，固守部門利益、小團體利益和個人利益，以權謀利，勒、拿、卡、要，這方面的消極腐敗現象必須鏟除。這個問題不解決經濟要大發展是不可能的。*同志報告中有一句話叫做“一切勒、拿、卡、要都是腐敗”，我認為這個觀點特別好。今后，我們就把它作為處理問題的一條準則，誰敢觸犯就按腐敗論處。不僅如此，我看還要再擴充一下。比如一些部門工作人員辦事拖拉、作風散漫等不履行或消極履行職責的不作為問題，司法機關公正辦案方面的問題，檢查、評比、達標多的問題，政令不通、有禁不止、“中梗阻”的問題，審批程序多、辦事效率低的問題等，都要囊括進來。凡有上述問題，都要一糾到底。在這方面，執紀執法糾察隊要發揮好作用，做到哪里有影響經濟建設的權力因素，我們就糾察到哪里。只有這樣，才能全面推進優化經濟發展環境工作。要加大違法違紀案件的查處力度，給對經濟發展環境造成惡劣影響者以嚴懲。在這方面，要突出兩個字：一個是“快”，就是要盡量縮短辦理時限。一般來說，群眾和經濟主體輕易是不會投訴的，一旦投訴，大都是遇到了自身無法解決的棘手問題，其盼望問題盡快解決的心情可想而知。特別是有些侵害經濟主體利益的事情需要立即處理，一旦當時沒有解決，損害成了既成事實，不但增加了解決的難度，而且會在一定程度上失去解決的意義。因此，紀檢監察機關要按照投訴件的輕重緩急程度，確定相應的辦理時限。在條件許可的情況下，對緊急投訴應立即行動，就地解決。再一個是“狠”，就是要堅持對影響經濟環境的案件從嚴處治。凡對查證屬實的侵害經濟主體和群眾合法權益，對經濟發展環境造成惡劣影響的人和事，都要嚴肅查處，絕不姑息；對典型案件要公開曝光處理，以儆效尤。真正做到“誰破壞我們的經濟環境，我們就砸誰的飯碗”。

三、加大治本力度，切實從源頭上預防和治理腐敗

要立足于教育，糾正思想上的偏差。要切實加強黨風廉政教育，增強針對性，提高有效性。要堅持不懈地抓好理想信念、宗旨觀念和黨性黨風黨紀教育，充分運用正反典型，抓好示范教育和警示教育。要通過教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質和科學文化素質，樹立正確的權力觀和利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想道德防線，形成內在的“免疫系統”。要著力于對干部的監督和管理，防止權力的異化。要加強對《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》執行情況的監督。對推薦提名、考察考核、討論決定等環節實行全過程監督，嚴格實行責任追究。考察干部必須進行實地考察、差額考察、專題考察和任前公示制度，以公開促公正，以公正保公平，防止考察失真失實。要把從對權力的監督擴展到對生活圈社交圈的監督。積極探索內外結合的方法，調動組織、制度、社區、家庭、輿論的聯合力量，加強對干部的監督。通過“八小時以內”考察干部的“能”和“績”，通過“八小時之外”考察干部的“德”和“廉”。要由黨內監督拓展到全社會的監督。建立健全上級黨政主要領導對下級“一把手”談心談話，下級黨政“一把手”定期向上級黨委、紀委和組織部門報告抓黨風廉政建設和反腐敗工作及個人廉潔自律情況等制度。各級紀委要認真履行監督同級黨委及其成員的職責，各級黨政領導班子成員要自覺接受同級紀委的監督。充分發揮人大、政協及派和人民團體的參政議政作用，深化和完善“三公開”工作，加強法律監督和民主監督，高度重視新聞媒體對干部的監督。要改進監督的方式方法，紀檢和監察機關要對江總書記提出的“主動監督”進行積極探索，真正做到領導干部的權力行使到哪里，黨組織的監督就跟到哪里。要致力于改革，根除體制上的弊端。解決滋生腐敗現象的深層次問題，根本出路在于改革。目前情況看，改革的重點依然是三個方面，要通過改革真正建立起既能管住權，又能管住錢，還能管住人的體制和機制。關于行政審批制度改革，各部門、各單位要盡快動作，要迅速、全面地按要求精減到位，有關部門要對已精簡的審批項目要抓好監督落實，對仍保留的項目，要實行權力分解，保證高效運行；關于財政管理制度改革，各部門要進一步增強大局觀念、紀律觀念，自覺維護全局利益，絕不允許以任何借口討價還價，消極應付，自恃特殊延緩進程；關于干部人事制度改革，要以“能下”為突破口，深入探索組織部門、紀檢監察機關資源共享、各負其責、協同監管的工作制度和機制，真正形成以淘汰促廉政的工作局面。

同志們，面對前所未有的發展機遇，我們肩負著光榮而艱巨的歷史重任。讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，把握大局、振奮精神、開拓進取、扎實工作，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為再造*的新輝煌作出新貢獻。