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各位新聞界的朋友們：

我首先代表*市環保局，對市委宣傳部組織的新聞媒體“重點建設項目巡禮”采訪活動表示大力支持和熱烈歡迎！

近年來，在市委市政府的正確領導下，我市以建設最適宜創業發展和生活居住的現代化大都市為目標，努力實施可持續發展戰略，全面推進了各項環境保護事業的發展，使全市可持續發展的水平和能力得到明顯提高，在經濟保持快速、健康發展，社會各項事業蓬勃發展的同時，環境質量得到顯著的改善，先后榮獲“國際花園城市”稱號和“迎九運城市基礎設施和環境綜合整治特別獎”、“中國人居環境范例獎”、“聯合國改善人居環境最佳范例（迪拜）獎”等獎項。

在今年“抗非”期間市委市政府開展的“為人民健康而戰”兩大戰役——愛國衛生運動和環境保護行動月活動中，環保部門從切斷非典傳播途徑和介質的角度，及時開展了強化醫療廢水醫療廢物監管、嚴格控制空氣污染的一系列環保工作，取得了明顯的實效，全市沒有產生一例因醫療廢水、醫療廢物傳播而引起的非典病人，全市空氣環境質量得到了較為明顯的改善，為促進非典之后經濟社會的快速發展創造了良好的環境條件。

根據市委宣傳部的統一安排，下面我分兩個部分來介紹全市環境保護工作的總體情況：第一部分是近年來開展的主要環保工作及取得的進展，第二部分是目前存在的問題、今后的工作思路、采取的措施及預期目標。

一、近年來開展的主要工作及進展

(一)市政府以水污染治理作為環境保護的重中之重，狠抓城市基礎設施建設和水源保護，**河段水質比前三年有所改善

一是加大投資力度，加快工程進度，全面推進城市污水處理設施建設。據不完全統計，*年以來，我市共投入750多億元資金進行城市基礎設施建設，按國家城市環境綜合整治定量考核（簡稱“城考”）統計標準計算，環保投資占GDP的比例超過2%。這不僅使城市道路交通等基礎設施建設和市容市貌發生了明顯的變化，而且有力地提高了防污治污的能力，推動了環境質量的改善。

我市目前的城市生活污水處理能力已達到每日58萬噸。今年，市政府加大了市區生活污水治理工作力度，投資29億元建設四大污水處理系統，預計到明年初，四大污水處理工程完成后，處理能力將達到142萬噸/日，老八區城市生活污水處理率將達到70%以上，*年老八區處理能力達到100％。與此同時，各有關區、縣級市正在開展1萬人以上的鎮建設（或分片建設）污水處理廠的工作。

二是大力整治市區河涌。抓緊實施了獵德、瀝窖、大坦沙、西朗等四大污水處理系統集污范圍內河涌截污工程，重點推進了沙河涌、花地河、南崗河、石井河、*涌、烏涌科學城段、田美河等河涌整治工程及沙河涌、石井河、烏涌、沙涌、龍潭涌清淤工程，為有效消滅五類水質打下良好的基礎。

三是開展了重點工業污染源全面達標工作。推進了全市重點污染工業企業全面達標工作，為*造紙有限公司等重點水污染企業安排了專項資金，保證污染企業達標工作的落實，強化了造紙、印染等行業污染的治理。對重點污染源實施在線監控，目前全市已有51家重點水污染源企業安裝了COD（化學耗氧量）在線自動監測儀，對主要排污單位實行總量控制和排污許可證管理。

四是強化飲用水源保護。清理整頓飲用水源保護區內的違章項目和污染企業，關閉和限期治理了10家印染洗水布廠、電鍍廠和造紙廠。采取堅決措施清除污染飲用水源的畜禽養殖業，在今年開展的“為人民健康而戰第二戰役——全市環境保護行動月”活動中，基本完成清理、關閉整頓飲用水源保護區和禁養區域內的畜禽養殖場、點工作，清拆位于二級水源保護區和居民集中區內的養豬、養牛場和養豬窩棚共885個，清拆面積21萬多平方米，清理水庫養鴨養鵝場和網箱養魚場4個、面積2000畝，限期搬遷或關閉禽畜養殖場4家，剩余的極少部分養殖場將在年前清理完畢。

(二)狠抓以工業和機動車排氣為重點的大氣污染治理，空氣環境質量持續改善

一是緊緊抓住“五個結合”，促進工業污染防治上水平。我市在強化企業環境污染治理的監管工作中，不是簡單對企業關、停、罰，而是注重將企業污染防治工作與企業資產重組結合起來、與企業實施清潔生產結合起來、與企業產品結構調整結合起來、與企業技術改造結合起來、與城市功能區調整結合起來，既支持了企業經濟的發展，又促進了企業污染的治理，使全市列入國家和省考核的2941家污染工業企業，全部按期達到規定的標準。與此同時，環境空氣、地面水環境質量按功能分區均達到國家規定的考核標準，成為全國按期完成國務院環保“一控雙達標”任務的三個省會城市之一。目前，我市工業企業煙塵、粉塵和二氧化硫排放達標率分別為81.32％、84.29％和84.91％。下面,我重點介紹一下大家關心的*水泥廠環保遷建工程的基本情況，詳細的情況請參考我們提供的文字材料。

*水泥廠始建于*年，是廣東省生產歷史最長的水泥企業，也是國家建材局于上世紀八十年代重點進行技術改造的14個大中型水泥廠之一，為我國水泥工業的發展作出了十分重要的貢獻。工廠目前年熟料生產能力為81萬噸，年產普通硅酸鹽水泥100萬噸。

近年來，隨著*城市建設的發展，*水泥廠所在位置已處于商貿和居民日常生活的中心。雖然廠方對生產設備一再進行改造，但由于廠地所限，配套的治理設施難以達到高標準的*，直接影響周邊大氣環境，群眾投訴不斷。

鑒于上述原因，*水泥廠考慮到企業自身發展的需要和周邊居民對空氣環境改善的愿望，于*年6月向*市有關部門*了“*年以前實施環保搬遷的規劃”。該規劃得到了省、市有關領導的高度重視，有關部門就*水泥廠*的規劃多次進行了專題討論。市委市政府在充分聽取各方意見的基礎上，決定搬遷*水泥廠。*年12月,國家發展計劃委員將審批*水泥廠環保搬遷工程項目的預可行性研究報告上報國務院，并得到了國務院的批準。

搬遷的*水泥廠選址在花都，新廠通過引進國外關鍵設備和先進技術，新建一條日產水泥熟料6000噸、年產高標號水泥227.4萬噸的新型干法生產線及配套附屬設施，建設工期為*年至*年。搬遷后的新*水泥廠擬全部采用布袋收塵器收集生產過程中產生的粉塵，設計的粉塵排放標準為10mg/m3,遠遠嚴于國家150mg/m3、廣東省120mg/m3的標準，也嚴于德國30mg/m3的標準。為了嚴格*自己，*水泥廠主動*國家環保總局按嚴于國家標準的排放濃度進行審批，即批準排放濃度為50mg/m3，僅相當于國家法定標準的三分之一。

根據市政府的有關*，*水泥廠環保遷建工程雙方股東已明確,必須在*年4月2日點火試生產，6月30日正式移交生產。新廠建成投產后，將完全關閉*水泥廠現有的兩條生產線，徹底解決*水泥廠的環境污染問題，改善周邊居民的居住環境。

二是不斷加強了機動車排氣污染防治工作，初步形成了標本兼治、綜合治理的格局。我市機動車擁有量增長速度很快，目前已達到了160萬輛左右。我市根據形勢的不斷發展，積極采取了防治并舉的措施，除加強對在用機動車年檢、抽檢和路檢，責令超標車輛進行維修治理、推廣使用無鉛汽油外，還對新車污染防治*了實施相當于歐洲Ⅰ號標準的*。2000年,市政府了《關于實施輕型汽車污染物排放標準的通告》，規定只有經過環保部門審核，并列入汽車污染物排放合格車型目錄的輕型車，才能在*銷售和上牌，從而開拓了從源頭控制機動車污染的新路子。目前，機動車尾氣達標率為81.04％，比*年增加近3個百分點。

三是在飲食服務業推廣使用清潔能源，較好解決了因燃油引起的污染擾民問題。市政府于*年并實施了《飲食服務業使用清潔能源的通告》，較好地解決了廣大市民長期投訴的飲食服務業火煙污染問題。目前，我市正在開展全市飲食服務業油煙污染調查，抓緊研究制定徹底控制飲食業污染的管理辦法。

通過一系列的大氣污染防治工作，我市空氣環境質量得到了持續改善。*年城區空氣中的降塵量為每月每平方公里5.94噸，比*年下降29%；總懸浮微粒每立方米0.161毫克，同比下降26%；二氧化硫每立方米0.058毫克，同比下降17%；一氧化碳每立方米1.80毫克，同比下降29%；二氧化氮每立方米0.068毫克，比*年下降4.23%。上述各項大氣環境指標，全部優于國家空氣質量二級標準，空氣質量達到國家優和良水平的天數占全年的90.4%。

今年6月9日－7月9日，我市開展了以空氣污染控制為主的“為人民健康而戰”第二戰役——全市環境保護行動月活動后，空氣環境質量得到了較為明顯的改善，二氧化硫濃度比1-5月份的平均值下降25.3%，二氧化氮下降32.9%，可吸入顆粒物下降47.1%；路檢汽車合格率達到73.5%，比5月份升高7.5%，摩托車合格率達到94.0%，比5月份升高1.8%，行動月前公交車肆無忌憚排放黑煙的現象得到了較為明顯的改觀。

（三）噪聲、固體廢物控制及城市園林綠化等環保工作情況

通過加大對城市生活垃圾處理設施的建設及管理力度，全市生活垃圾100%實現了無害化衛生填埋處理，50%實現了分類收集，建成了全國第一座機械化垃圾分揀中心，總投資5.4億元的興豐垃圾填埋場一期工程也正式投入使用，并創造了垃圾滲濾液零排放的全國記錄。我市還在全國率先對醫療垃圾實現集中焚燒處置和聯單轉移管理。今年春季，面對突如其來的非典疫情,我市緊緊結合保障人民健康安全的中心任務，強化了對醫療廢棄物、醫療廢水監管力度，取得了明顯成效，全市未產生一例因醫療廢水、醫療廢棄物傳播病毒而引起的非典病人。

通過實施城市綠化和“森林圍城”工程，*年建成區綠化覆蓋率37.1％，比*年增加5.1個百分點，自然保護區覆蓋率10.01％，同比增加7.2個百分點；現有森林公園34個，是全國省會城市森林公園最多的城市之一。

目前，我市區域環境噪聲平均值與*年持平，交通干線噪聲平均值略有下降,全市噪聲污染水平持續9年下降。

二、目前存在問題、采取的措施及預期目標

由于*是一個人口密度大、機動車數量多、經濟發展速度快、城市化水平高、環境基礎設施建設歷史欠帳嚴重的特大城市。因此，目前我市的水環境問題還比較突出；空氣環境中的二氧化硫、揚塵和酸雨污染形勢不容樂觀；交通干線噪聲、社會生活噪聲等局部環境噪聲污染問題還亟待解決；工業固體廢物、各種危險廢物無害化的處理能力建設還亟待加快加強。對于這些問題，*市本屆政府正在制定《*市城市環境改善工程》，包括“青山綠地工程”、“藍天碧水工程”、“暢通便捷工程”、“市容美化工程”等四項改善工程，力爭用3年時間，全面改善城市環境。

今后*市環境保護工作的思路，就是要圍繞全力推進工業化、信息化和國際化，精心打造經濟中心、文化名城和山水之都，建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的目標，堅持在發展經濟中保護環境，在保護環境中發展經濟，在大力支持地方經濟建設、促進地方經濟發展的同時，嚴格防范新污染，努力解決老污染。

（一）在空氣污染控制方面，要以機動車、工業和飲食業污染為重點，繼續改善空氣環境質量，使*天更藍、氣更爽

首先要全面提高機動車污染治理水平，在機動車數量不斷增加、市民出行條件不斷改善的同時，力爭3年內使機動車污染得到明顯控制。為此，環保部門已向市政府*了控制機動車污染3年工作計劃。

（1）*年底以前，完成制定公交、出租、營運車輛環保準入管理辦法，促進企業使用高性能、大馬力、低排放機動車。提高公交、出租和營運車輛準入條件，*企業新購置的車輛應選用國產達到“歐洲Ⅱ”或“歐洲Ⅲ”排放標準的車型。推廣使用含硫低于0.05％的低硫柴油。制定在用公交車發動機3年全部更新改造計劃，對經維修、治理無法達標、已使用3～5年的車輛，要通過改裝高質量發動機、加裝催化凈化裝置及碳煙凈化裝置等加以整治；已使用6～8年的車輛，經維修、治理仍無法達標的車輛應強制報廢，3年內全部報廢達到報廢期限的老、舊公交車。推進單燃料公交車燃用LPG并加裝催化凈化裝置的規劃和實施工作，單燃料LPG公交車比例達到30％。

（2）*年起，對延緩報廢機動車及年度審驗實行環保一票否決制度。*年9月1日起，對達不到第二階段標準的壓燃式發動機（重型柴油車），未列入《*市汽車污染物排放合格車型目錄》的新車、未經環保部門審核排放合格的特殊車輛，公安車管部門不予辦理核發牌證。全市車用柴油加油站全部供應相當于“歐洲Ⅱ”排放標準的低硫柴油（含硫低于0.05％）。全面解決公交車排放黑煙、剎車、報站器噪聲的污染問題。

（3）*年，力爭全市車用柴油加油站供應全部相當于“歐洲Ⅲ”排放標準的車用柴油（含硫低于0.035％）。根據我市燃料結構的調整規劃，完成天然氣公交車的實施計劃。

其次要抓好65家重點企業大氣污染的治理，重點解決二氧化硫和酸雨污染問題，確保*年空氣質量中的二氧化硫濃度優于國家二級標準。要根據國家產業政策，依法關閉和淘汰污染重、效益差的小企業和落后工藝，進一步降低污染負荷；禁止新建單機容量13.5萬千瓦及以下的燃煤燃油機組，逐步關閉單機容量5萬千瓦及以常規燃煤燃油發電機組。

以65家廢氣排放大戶脫硫工作為重點，實施《*市*年－*年控制二氧化硫工作計劃》，全面推進全市工業、飲食服務業脫硫、降氮和節能降耗的工作,使*年全市二氧化硫排放量控制在21萬噸，比*年削減1萬噸，力保二氧化硫濃度年均值達到國家二級標準；*年排放量降到19萬噸，比*年削減3萬噸，濃度優于國家二級標準；*年排放量控制在15萬噸以下,比*年削減7萬噸，濃度繼續優于國家二級標準。

第三要狠抓餐飲業油煙整治，在合理布局、方便市民、繁榮經濟的同時，切實解決污染擾民問題。我市飲食業油煙污染擾民問題比較突出。這項工作張廣寧市長專門開了現場會，環保局已從7月21日開始，計劃用3個月左右的時間，全面摸查全市的情況后*解決的管理措施。今后，所有新建、改建或擴建的飲食服務單位的油煙治理設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用;產生油煙污染的餐飲業，均應安裝符合國家*的油煙凈化設施，并保持其正常運行，達標排放;積極鼓勵和推動油煙治理市場化、專業化和社會化的進程。

（二）在水污染控制方面，要加快城市基礎設施建設，狠抓工業廢水治理，確保實現整治*一年初見成效、三年不黑不臭、八年江水變清的目標

為此，市政府已印發《*市*年-2010年*綜合整治方案》和《*市*年*綜合整治工作計劃》，現在關鍵是要抓落實。

一是加快推進城鎮污水處理系統建設。按照市政府確定的城市生活污水處理目標，本著只能提前，不能拖后的原則，加大投資強度，全力以赴抓好四大污水處理系統建設,確保2004年老八區城市生活污水處理率達到70％，2006年達到100％。同時，推進*區大沙地污水處理廠建設前期工作，以及江高、*、從化和*經濟技術開發區污水處理廠建設;深入開展萬人以上城鎮規劃和建設生活污水處理廠工作。

二是強化15家重點水污染企業治理。要重點抓好15家占全市工業廢水污染負荷65%以上的水污染企業的治理工作；強化對位于水源保護區內、*和流溪河兩岸以及目前不能穩定達標的工業企業治理；加大西部飲用水源地的污染整治力度；加強對污水排放企業的監督管理，所有重點企業必須安裝COD自動監測儀，全面提高全市工業廢水處理率和達標率。

三是進一步加強飲用水源保護。做好飲用水源保護區清理整頓后的鞏固工作，嚴防已清理的禽畜養殖業及其他違章項目死灰復燃，杜絕污染嚴重、治理無望的企業在水源保護區卷土重來。完成流溪河堤岸綜合整治工程，在流溪河兩岸設置100至300米寬的防護帶，全面清理整頓流溪河兩岸禽畜養殖業。控制東江北干流沿岸水污染行業的發展，繼續清理整頓新塘一帶的印染洗水布行業。10月底前實現規模化畜禽養殖企業達標排放。嚴格控制水源保護區內農藥和化肥的使用，加快水源涵養林的建設。

四是加強與周邊城市的協調與合作。認真落實《*、*跨市污染綜合整治方案》，進一步加強與*、*、*等周邊城市的合作，共同保護*。

(三)在區域自然生態環境建設方面，要通過實施青山綠地工程，努力實現“城在林中，林在城中”和山水之都的目標，使*的山更青、地更綠、花更美

為此，要加大中心城區綠化工作力度，全面實施《*市城市綠地系統規劃》；建設天河綠色生態走廊和芳村、花都兩個花卉基地；擴大*、河涌、湖泊沿岸及公路、鐵路沿線綠化建設;推廣城區立體綠化；大力開展規劃建綠和拆違建綠，著力提高建成區綠化覆蓋率。

加強自然保護區及生態林地建設，做好已批建森林公園的建設工作；落實好南沙及海珠區“萬畝果園”濕地的保護；開展大嶺山、大封門自然保護區建設的前期工作，確保風景名勝區、城市飲用水源一級保護區和森林公園在內的自然保護區覆蓋率達到國家環保模范城考核標準。

做好采石場生態保護的規劃和實施工作，劃定禁采區和準采區，并從安全生產、保護自然生態、維護城市景觀等方面，提高開辦采石場的準入條件；對已開辦、但不符合省政府政策規定的采石場，要分期分批關閉或搬遷，與此同時，要做好已關閉或搬遷采石場的復綠工作，盡快恢復自然生態和景觀。

加強農村生態環境建設和保護，做好國家級生態示范區試點；加強對農藥、化肥、禽畜養殖、秸桿焚燒、農膜使用等農業面源污染的治理；加強對農業現代化、農村城鎮化過程中產生污染的監測與控制；大力推進生態農業和有機農業建設，積極發展綠色食品、有機食品生產。

（四）在噪聲和固體廢物污染防治方面

要按有關環保法規賦予的職責，及時查處各類噪聲污染擾民問題，強化對占道經營噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監管，為廣大市民創造安靜的生活、學習和工作環境。

要加快*市危險廢物處理中心的建設；繼續強化醫療廢物收集、運輸和處置的監管，出臺強化醫院環保設施建設與管理的規范性文件；加快推進垃圾分類回收及處理的進程,一步一個腳印分階段地推進，同時，要結合實施清潔生產工作，推進工業廢物減量化、無害化、資源化。

（五）在環境保護管理制度建設方面,要堅持不斷創新，開拓進取，不斷為各項環保事業注入新的活力，使我市的環境保護與經濟建設并駕齊驅，協調發展，共創全國領先水平

一是建立和完善環境與發展綜合決策制度，努力發揮環境保護在參與政府重大決策中的重要作用，切實將預防為主的思想和方針落實到經濟社會發展的規劃和決策階段，更好地促進經濟建設與環境保護的協調發展。

二是逐步建立單位產值排污量的定量管理制度和實施方法，將日益珍貴的環境容量資源配置給經濟效益好、污染排放少的行業或企業。

三是完善和健全污染物排放總量控制和排污許可證制度，改進排污申報登記制度，加快排污許可證制度的實施。

四是建立重點工程環境監理制度，加強主體工程建設期間的環境監理工作，確保有關環保措施落到實處。

五是充分發揮我市市場經濟比較發達的優勢，進一步完善“誰污染、誰付費，誰治理、誰受益”的制度，推進我市環保投入的多元化和污染治理的市場化、產業化和專業化。

六是結合政府信息公開工作，建立和完善重大環境保護事務公示、聽證、專家咨詢和公眾參與制度，提高環境保護公眾參與和民主決策的水平。

各位記者，同志們，環境保護是一項需要社會各界共同關注和大力支持的事業，也是一項長期性、艱巨性的工作。希望通過你們辛勤的采訪報道工作，將市委市政府實施可持續發展戰略、堅持環保基本國策的大政方針，以及各有關部門組織落實的措施傳播到各行各業、傳播到千家萬戶，共同將*建成成為最適宜創業發展和生活居住的現代化大都市。謝謝大家。