縣委創新發展講話
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同志們：
1949年的4月23日，南京解放。當時的《人民日報》在4月25日報道：“我軍于4月23日午夜解放南京。”4月27日，鄧小平、率總前委機關離開肥東瑤崗村，當夜進入南京總統府。今天，我們從我們身邊的革命圣地瑤崗來到六朝古都——南京，開展“軍事日”活動，召開縣委常委議軍會，我覺得非常有意義。剛才，守福同志就我們縣的武裝工作以及提請會議研究解決的問題進行了報告，各位常委都發表了非常好的意見和建議。應該講，去年以來，縣人武部在合肥警備區黨委和縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，深入學習實踐科學發展觀，軍事斗爭準備和人武部各項工作呈現出又好又快發展的良好勢頭，縣人武部被評為“民兵預備役基層建設先進單位”。在此，我也代表縣委以及縣幾大班子對人武部所取得的工作成績表示衷心的祝賀，對你們率兵扶貧參建并協調駐軍部隊支持肥東經濟社會發展所作出的努力表示誠摯的敬意！下面，我就加強全縣武裝工作質量建設講三點意見。
一、要居安思危，切實增強國防意識
沒有強大的國防，就不可能有安全穩定的發展環境。去年年底的時候，中國社科院了2010年《國際形勢黃皮書》，對11個大國的綜合國力進行評估，認為美國、日本和德國綜合國力排前三，中國位列第七。黃皮書稱，美國作為超級大國具有多方面優勢，與其他國家“不在一個檔次上”。美國的經濟、軍事、科技和國際貢獻四項指標都居首位，資源居第二位。在其他項目上美國基本也位居前列。而俄羅斯與中國在多項指標上的得分均居下游。俄羅斯的長項是領土和資源，中國的長項是人口。在軍事指標上，美國、中國和俄羅斯位列三甲。黃皮書稱，美國是真正的軍事超級大國，其軍費相當于其他10國軍費總和的132%。俄羅斯在武器裝備上排首位，主要是因其武器裝備數量巨大，特別是坦克總量達22800輛，高居單項榜首，而美、中坦克數量分別只有七千余輛。中國在軍事總實力上僅次于美國，主要是因中國的軍隊人數和武器裝備數量得分都較高。黃皮書對全球軍力的具體評估包括三個方面:軍費、軍隊人員和武器裝備。評估結果顯示，美國總得分是90.08分，穩居第一。中國排名第二，總得分33.3分，中、美差距很大。這份國際形勢的報告一出，引來一片質疑，大家都認為中國的軍事沒有這么強大，第二的說法完全不靠譜。還有人說這完全是自欺欺人，給中國威脅論以口實。不過黃皮書也承認其對軍事實力的評估，只計算了量的指標，沒有考慮質的因素。不管黃皮書怎么說，我們應該看到，我們國家現在面臨傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織并存。大家都知道，現在美國的軍事戰略力量正在向亞太地區轉移，今年美韓在黃海海域舉行聯合軍演，日本在釣魚島海域非法抓扣我國漁民漁船。我國核心利益臺灣問題還沒有得到解決，美國又插手我們國家的南海事務，使南海問題的解決趨于復雜化。同時，國內民族分裂分子、極端宗教分子和暴力恐怖分子“三股勢力”相互勾結，威脅國家和平發展；重大自然災害、群體性事件時有發生，非傳統安全威脅日益增多。面對嚴峻復雜的國際國內形勢，我們必須要有強大的人民軍隊作后盾，才能維護國家的安全穩定，才能維護改革開放取得的成果，才能維護持續發展的良好局面。因此，我們要站在國家長治久安的全局高度關心支持國防和軍隊建設。錦濤同志在十七大報告中也指出：“必須站在國家安全和發展戰略全局的高度統籌經濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現富國與強軍的統一。”因此，我們必須要認清形勢，提高思想認識，加強對武裝工作的領導，抓好后備力量建設，把武裝工作納入社會經濟建設的總體規劃，真正做到議事決策有位置，工作部署有要求，檢查落實有標準。這是地方黨委、政府的責任所在，也是我們以實際行動支持國防建設的具體體現。
二、要積極營造抓好武裝工作的濃厚氛圍
一是要堅持黨管武裝工作制度。黨管武裝，就是指中國共產黨對人民武裝力量實施絕對的領導。也就是同志所說的“黨指揮槍”。《中國共產黨章程》規定：“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。”堅持黨管武裝工作制度，實現黨對國防和后備力量建設的絕對領導，最主要、最根本的是通過在政治上、思想上、組織上加強領導，把人民軍隊和民兵、預備役部隊建設成“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的戰斗集體。因此，我們要積極適應新時期黨管武裝工作特點，進一步完善黨委議軍、武委會例會、過軍事日和鄉鎮武裝部第一部長工作述職等制度，不斷提高落實制度的質量。同時，還要主動抓好企業民兵黨組織建設，保證民兵建設各項工作在企業的落實。
二是要注重民兵戰斗精神培育。民兵是我國武裝力量的重要組成部分、肩負著保衛祖國、建設祖國、鞏固國防、配屬人民解放軍戰場支前的重要任務。民兵戰斗精神準備是軍事斗爭準備的重要內容，民兵戰斗精神的強弱直接關系到軍事斗爭準備的進程和水平，關系到未來作戰的勝負。這也是在當前和今后較長一個時期內民兵政治工作的一項重要任務。為此，我們廣大的民兵要始終保持正確的政治立場，召之即來的國防意識，英勇頑強的戰斗作風，令行禁止的紀律觀念，崇尚科學的時代精神和沉著堅毅的心理素質。
三是要深化全民國防教育。要充分發揮軍地有關部門的職能作用，注重依托現代傳媒手段，利用駐地紅色資源廣泛，采取群眾喜聞樂見的形式，抓好以愛國主義為主要內容的全民國防教育。縣委黨校要安排專題國防教育課，激發全社會特別是各級領導干部的憂患意識，提高依法履行國防義務的自覺性，增強全民關心國防、熱愛國防的意識。
一要走軍民融合發展路子。軍民融合是我們國家富國強軍的重要戰略。軍民融合最早的提法是叫“軍民結合”。50年代初的時候，就提出在生產上要注意軍民兩用，要開發兩套技術、建設兩套設備。此后，軍民結合就成為國防工業生產領域的一項實際工作原則。改革開放后，小平同志提出了“軍民結合，平戰結合，軍品優先，以民養軍”十六字方針，更為突出地強調了國防工業與民用工業兩支力量的結合、軍品研制生產與民品研制生產的結合。到90年代，同志提出“寓軍于民”，強調在軍隊保障、軍事人才培養和國防教育等問題上也需要采取軍民結合的原則。2005年，錦濤同志提出了要把國防和軍隊現代化建設融入國家經濟社會發展體系之中，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的“軍民融合”。年，黨的十七大將軍民融合作為國家的發展戰略確定下來。軍民融合說到底還是要改變經濟建設中軍地、軍民“兩張皮”的局面，實現軍地“無縫對接”。因此，我們要找準經濟建設與國防后備力量建設的結合點，在經濟建設中深入貫徹軍事需求，充分吸納和利用國家經濟建設成果，為國防后備力量建設服務，不斷提高建設的質量和效益。比如，我們的人防工程建設，在規劃和設計時，應充分考慮戰時動員需求。在國防潛力調查中，要最大限度地把蘊藏在社會與民間的科技人才編入民兵組織。人武部要充分借助地方信息化資源和建設經驗，不斷提升機關信息化建設水平，努力使科技生產力轉化為軍事戰斗力。
二要建立高效順暢的保障體制。武裝工作建設是軍地的共同責任，各級領導都應當把后備力量建設擺在應有的位置，加大保障力度。縣政府有關部門部門要統籌規劃，對后備力量建設的工作經費等，列入財政預算；要明確大項活動和執行急難險重任務開支，由政府部門負擔，確保需要。剛才，守福同志提出的幾個具體問題，關于軍事訓練經費、軍事志編撰出版經費和征兵工作送兵經費問題，原則同意，請縣財政予以落實。關于兩個經濟園區武裝機構、專武干部政治待遇問題以及橋頭集鎮配備武裝部長問題，原則同意縣人武部的意見，請縣委組織部、縣編辦會同縣人武部抓好落實。總之，對軍事機關的建設問題，各部門要認真抓好落實，搞好服務保障，切實解決好武裝工作建設發展中的新情況新問題。
三要強化軍事機關職能作用。縣人武部作為縣委軍事部，縣政府兵役機關，要在完成以軍事斗爭準備為龍頭的各項任務的同時，發揮自身優勢和橋梁紐帶作用，積極協調駐軍官兵和組織廣大民兵預備役人員圍繞全面建設小康社會、創建“和諧肥東”開展率兵參建活動，把“擁政愛民”變為支持縣城經濟社會發展的具體行動，在用兵中練兵強兵，提高民兵隊伍完成多樣化軍事任務的能力。我在不同的場合都講，我們肥東人有三種，一種是土生土長在肥東學習工作生活的；一種是非肥東籍，但在肥東學習工作生活的；還有是在肥東出生成長，但在外地學習工作生活但仍心系肥東發展的，只要我們把這三部分人的力量調動好、保護好、發揮好，我們肥東的工業化、城市化和農業現代化就一定會大有希望，我們肥東就一定能夠全面建成小康社會。
同志們，做好新時期武裝工作任務艱巨、責任重大、使命光榮，全縣上下要堅持以科學發展觀為指導，開拓創新，扎實工作，強化保障，密切配合，積極參與國防現代化建設，為我們縣的經濟繁榮和社會穩定做出更大的貢獻。
謝謝大家！
