前言:本站為你精心整理了民政干部開展民主考評發言范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
同志們:
經縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開全縣民主考評百名科長活動動員會。這既是民主考評百名科長活動的動員部署會,也是全縣機關效能建設的升溫加壓會,主要目的是,進一步引導和促進機關效能建設向重點領域推進、關鍵崗位拓展、基層窗口延伸,切實以機關作風的大轉變推動發展環境的大優化,為建設更加美好的肥東提供廉潔高效的政務環境保障。剛才,加山同志宣讀了《肥東縣民主考評百名科長活動方案》,對全縣民主考評百名科長活動進行了全面部署,希望大家對照方案、結合實際、抓好落實。有關單位、參評科長代表作了發言,堅定了思想,明確了認識,表明了態度,講得很好。下面,我就開展民主考評百名科長活動講三點意見:
一、開展民主考評百名科長活動,必須在思想上統一認識
近年來,我們縣始終把發展環境和效能建設作為肥東跨越發展的保障和基礎,先后組織開展了“機關效能建設年”、“查擺找補創”、“作風教育月”等一系列活動,創造性地建立了重大項目電子監察系統,嚴格執行“超時默認”等各項制度,有力地促進了投資發展環境的改善和優化,各級黨員干部的服務意識、效率意識、廉政意識明顯增強,廣大群眾和投資者的滿意度逐步提高,我們縣連續兩屆被評為“安徽省投資發展環境十佳縣”,并榮登榜首。但效能建設只有起點沒有終點,從總體上看,雖然我們縣的效能建設取得了一定的階段性成果,但是與跨越發展的客觀實際相比,與廣大群眾和投資者的要求相比,仍存在一定的差距。開展民主考評百名科長活動,就是要在近年來效能建設的基礎上,繼續豐富擴展群眾參與、監督管理的方式方法,鞏固深化效能建設的實際效果。因此,大家既要從密切黨群干群關系、轉變工作作風的角度充分認識開展民主考評活動的緊迫性,更要從優化投資發展環境、推動肥東跨越的高度深刻認識加強機關效能建設的重要性。
首先,開展民主考評活動,是密切黨群干群關系、促進社會和諧的客觀需要。和諧社會的基礎是人與人之間的關系和諧,其中最重要的是黨群干群關系的和諧。黨群干群關系是否密切,取決于我們的黨員干部對待群眾的態度。但在現實中,我們少數同志官本位思想嚴重,不僅深入群眾不夠,就連群眾上門辦事,也是“門難進、臉難看、話難聽”,更有極少數人倚仗手中的權力,以權謀私、吃拿卡要、巧取豪奪,“魚水關系”變成了“油水關系”。對此,人民群眾意見較大、反映強烈。這些雖不是主流,但卻嚴重損害了黨委政府的形象,也造成了黨群干群關系緊張,為社會和諧埋下了隱患。我們工作在一線的科長,與群眾打交道最多,工作態度的好壞、服務水平的高低,直接決定著黨委政府在群眾心目中的形象。開展民主考評活動,就是把評判權交給群眾和服務對象,由群眾和服務對象來評價干部作風的好壞、服務質量的優劣,促使黨員干部始終站在群眾的立場上想問題、辦事情,做到想群眾之所想、急群眾之所急,通過改進服務態度、提高服務質量,改善和修復黨群干群關系,維護和促進社會和諧穩定。
其次,開展民主考評活動,是轉變干部工作作風、提高服務效能的迫切需要。干部作風決定了機關效能,機關效能決定工作的成效、發展的快慢。我們必須清醒地看到,在工作中,還有少數干部在職不在崗,在崗不在心,思想保守懶散,工作得過且過,缺少干事創業的精氣神和改革創新的膽魄;少數單位重“局部”輕“全局”,重“利益”輕“信譽”,與全縣發展大局同頻共振不力;個別機關工作人員官僚習氣濃厚、辦事效率低下。為什么我們的機關效能建設強勢推進了幾年,卻仍然存在這些問題?一個重要原因就在于監督不夠。科長是部門的中層干部,處于承上啟下的位置,既是領導班子的參謀助手,又是科室普通干部職工的模范榜樣;既是本部門的戰斗員,又是本科室工作的指揮員;既要十分熟悉政策,又要善于運用政策。可以說,職位不高但地位重要,權力不大但責任重大。開展民主考評活動,就是要進一步規范科長一級的中層干部的行政行為,暢通政務運轉的中間環節,強化效能建設的源頭管理,讓我們的干部始終在眾目睽睽之下接受監督,從而提高行政工作效率,提高依法行政水平,促使機關效能進一步提升,干部干事創業的激情進一步迸發。
第三,開展民主考評活動,是優化肥東投資環境、促進科學發展的現實需要。在市場經濟條件下,環境就是“氣候”,企業就是“候鳥”。實踐一再證明,哪里環境好,哪里就會形成強大的人流、物流、資金流,就會帶來經濟的快速發展;哪里環境不好,不僅外地投資者會望而卻步、難以光顧,就是本地投資者也會棄之不顧、另擇新枝。因此,區域之間的競爭不僅是政策優勢和區位優勢的競爭,更是軟環境優勢的競爭,而擺在首位的就是政務環境。廉潔高效的政務環境從哪來?最重要的是要建立健全科學有效的考評機制。開展民主考評活動,就是要讓大家在同一起跑線上比一比、賽一賽,看看到底誰的工作做得扎實、誰的工作得到群眾的認可,形成科學合理、行之有效的考核評價體系,真正讓那些態度熱情、工作勤勉的干部能夠脫穎而出,讓那些作風漂浮、工作懈怠的干部受到懲處,努力在全縣營造一種比學趕超、見賢思齊的濃厚氛圍,從而為優化投資環境、推動科學發展提供堅實的保障。
因此,開展民主考評百名科長活動是事關肥東經濟發展、事關社會和諧穩定、事關群眾切身利益的一件大事,各地各部門一定要統一思想、提高認識,以飽滿的熱情、積極的態度和良好的精神狀態,投入到機關效能建設中去,投入到民主考評活動中去,努力創造責任意識更強、辦事效率更高、服務質量更好的投資發展環境。
二、開展民主考評百名科長活動,必須在工作上把握關鍵
縣委、縣政府研究決定,今后每年在縣直各單位開展民主考評百名科長活動,對具有行政執法、綜合管理和公共服務職能的百名科長進行考評。這是我們縣優化投資發展環境的一項重要舉措,也是加強機關效能建設的一個有力抓手。開展這樣的活動,在我們縣尚屬首次,各參評單位必須嚴格按照《民主考評百名科長活動方案》的要求,把握活動開展的關鍵,精心組織,周密部署,突出重點,規范操作,做到公開公正、科學合理,確保活動扎實推進。
一要明確指導思想。考評歷來是一項復雜的工作,在操作過程中難免會遇到一些困難和問題。因此,我們必須首先明確一個指導思想,這就是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以優化投資發展環境,促進肥東又好又快發展為主題,以創先爭優活動為抓手,以解決制約縣域經濟發展和群眾普遍關注的突出問題為重點,以基層滿意、企業滿意、群眾滿意為標準,切實加強機關效能建設和干部作風建設,構建民主考評長效機制,努力提高執法水平、行政效率和服務質量,為實現肥東經濟社會又好又快發展提供良好的環境支撐和堅強的組織保證。這是我們開展此項活動的核心所在,也是我們必須遵循的基本方向。
二要深入宣傳發動。民主考評關鍵在于群眾參與,要得到廣大干群的支持,就必須讓他們知道考評什么,如何考評,能取得什么效果,這樣才能激發他們參與的積極性。因此,充分而廣泛的宣傳發動十分必要。各參評單位要采取有力措施,深入進行宣傳發動,號召本單位本部門廣大黨員干部積極投入到民主考評工作中來。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡以及手機信息平臺等各種媒體,大力宣揚民主考評活動的重大意義、主要內容、目標要求,尤其要將被評的“百名科長”在新聞媒體上公布,一方面讓參評科長自我警醒、自我加壓,自覺改進工作作風,提高服務質量;另一方面,要讓更多的群眾能夠了解情況,積極參與,從而形成全民關注、全民參與的強大聲勢。
三要科學嚴謹考評。既然是考評,總會有高低先后,怎樣才能讓人心服口服?必須在方法上力求科學,在程序上力求嚴謹,在措施上力求“過硬”。這次民主考評活動的原則就是:“求真務實、糾建并舉;依靠群眾,發揚民主;規范程序,客觀公正;評優評差,促進工作”。我們要在充分把握這個原則的基礎上,做到“四個注重”:一是注重內容規范全面。這一次的民主考評活動,是在借鑒外地經驗的基礎上,結合我們縣實際,確定了履職盡責情況、依法辦事情況、政務公開情況、工作作風情況、服務態度情況、勤政廉政情況等六大方面內容,這六個方面系統全面地反映了被考評對象的行風作風情況,希望有關考評單位對照這六個方面的內容,嚴格遵循實際,確保考核過程的規范全面。二是注重方法公正合理。這一次的考評主要針對的對象是重點部門和熱點崗位,采取單位黨組織推薦、考評辦把關、領導組審定的方法,確定參評科室和人員,最大限度減少人為因素的干擾。在具體的實施過程中,各考評單位要實行分類指導,對一些特殊部門和崗位,既要按照實施方案,逐條逐項進行檢查,又要充分考慮各方面的因素,采取科學靈活的考評方式,使考評結果具有說服力。三是注重操作緊密有序。這一次的考評活動共分四個階段進行,第一階段為動員部署、自查自糾階段;第二階段為上門檢查、限期整改階段;第三階段為問卷調查、考評打分階段;第四階段為綜合統計、評定結果階段。各個階段活動的安排在《方案》中都已作了明確要求,在此我不再重復,希望大家按照要求抓好落實。在這里,我想強調一點,縣考評辦要切實按照考評活動的部署,及時分解階段性工作任務,建立考評樣本庫,使考評主體具有廣泛代表性,動員廣大群眾和服務對象參與到考評活動中來,共同做好這項工作;各考評小組要按照工作分工,加強日常監督檢查,認真記錄參評對象考評檔案,并作為日常檢查考評評分依據;各相關單位及參評科室要根據時間安排,結合工作職責,細化工作措施,認真配合考評。四是注重考評結果運用。這一次的考評,將按照分類排序和直接定為不滿意科長的規定,經縣民主考評領導組審定,評出10名優秀科長和4名不滿意科長。對優秀科長,在全縣進行表彰,并在組織部門備案,作為選拔任用干部的重要依據,予以優先提拔重用或安排非領導職務;對不滿意科長,在全縣通報批評,公務員年度考評不得評為優秀等次,并按干部管理權限免去現職,一年后視情安排其他工作崗位。通過這種優勝劣汰的競爭機制,健全和完善科學合理的干部選拔任用機制,進而優化干部配備,促進行風轉變。
四要強化主動意識。發展環境和效能建設關乎全縣經濟社會發展大局,沒有人能置身事外。尤其是參評單位和個人更要強化主動的意識,積極參與、密切配合考評活動。要轉變思想觀念,深刻認識到環境就是生產力、就是競爭力,變管理為服務,寓管理于服務,提高辦事效率,強化工作責任,處處體現出以人為本、以企業為本、以服務肥東發展為本的理念。要積極補缺補差,主動地自覺查找在精神狀態、工作作風、服務意識、責任意識、大局意識、自身形象和工作實績等方面存在的差距,正視不足,不斷完善,進一步提振精神、拉高標桿,勇于創新、敢于超越。要做好結合文章,把開展民主考評活動與正在開展的創先爭優活動結合起來;與加強反腐倡廉制度建設,開展廉政風險防范管理,建立健全勤政廉政工作機制結合起來;與深化行政審批制度改革,提高行政管理與服務效能結合起來;與加強干部作風建設,認真履行職責、推進當前工作結合起來,真正使民主考評的過程成為轉變思想觀念、改進作風行風、提升工作水平的過程。
三、開展民主考評百名科長活動,必須在落實上務求成效
開展民主考評百名科長活動是對縣直各單位的一次大檢查、“大閱兵”,社會各界廣泛關注,廣大群眾寄予厚望,來不得半點虛假,必須加強領導,嚴肅紀律,密切配合,形成合力,真正把民主考評活動抓實抓好、抓出成效。
一要強化組織領導,明確工作責任。考評活動的成效如何,組織領導是關鍵。為加強對活動的組織領導,縣里成立了高規格的領導組。各參評單位也要成立相應的組織領導機構,落實承辦部門和工作人員,單位主要負責人是第一責任人,要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督促落實,認真組織本部門、本單位的干部職工查擺問題和自我糾正,做到有組織、有部署、有檢查、有紀律、有獎懲。縣考評辦要充分發揮組織、協調、指導的作用;統計部門要認真完成統計匯總工作;宣傳部門要加大對考評活動的宣傳報道和輿論監督力度;組織部門要注重考評結果的運用;財政部門要對考評活動所需經費予以保障。對于在推進中遇到的問題要及時研究解決,對于在實踐中積累的經驗做法要不斷梳理總結,使這項工作持續不斷地開展下去。
二要規范工作程序,嚴明考評紀律。這是確保考評結果真實可靠的保證。凡組織、參與考評活動的工作人員,要嚴格遵守工作程序和工作紀律,自覺維護考評的嚴肅性。參評的單位和部門要端正態度,不得違反考評程序,不得徇私舞弊、弄虛作假,不準搞拉票等不正當活動。紀檢監察機關要加強督促檢查,對違反規定的要及時糾正,對性質嚴重、情節惡劣的,要依法依紀追究責任,決不允許在考評活動中出現不正之風。
三要加強監督查處,抓好整改落實。制度再好,貴在落實。在事關投資發展環境的問題上,沒有特殊的單位、特殊的人,只要是觸動“紅線”,不論涉及到誰,都要嚴肅處理,追究責任。在考評活動中,要嚴格做到“三個一律”:凡是群眾投訴或效能督查中發現的問題,一律追查到底;凡是查證屬實違反規定的,一律查處到位;凡是對本單位工作抓得不力、群眾反映強烈的,一律追究領導責任。參評單位和部門在考評過程中要堅持未評先改、邊評邊改,達到評科室、促機關的目的,對存在的問題,要及時予以解決。特別是在各項考評工作告一段落后,對于各方面的的意見、建議,縣考評辦要認真梳理并以書面形式逐一向有關部門、單位進行交辦。
四要擺正考評心態,正確對待結果。對考評工作要看結果,更要看過程、看基礎性工作。各參評科長要擺正考評心態,正確對待考評意見,正確對待考評結果,正確對待排名次序,要把考評作為推動工作的動力,切實把工作重點放在謀大事、想全局、抓落實上來,放在多為人民群眾和投資者辦實事、辦好事、解難事上來,以優良的工作作風、過硬的工作本領、出色的工作業績,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
最后還需要強調一點,雖然民主考評百名科長活動的參評主體主要是縣直部門和單位,但鄉鎮絕不能有“與我無關”的思想。今天的會議之所以請鄉鎮和開發區的同志參加,就是希望各地都要樹立“發展為上,環境為先”的意識,不斷增強效能建設的緊迫感和責任感,充分學習借鑒民主考評的方式,積極思考創新效能建設的新載體,不斷優化本地區、本鄉鎮的投資發展環境。
同志們,當前我們縣正處于加快發展、跨越趕超的關鍵時期,發展的任務比以往任何時候都要繁重,效能建設和作風建設比以往任何時候都顯得更為重要。希望大家能夠以此次會議為新的起點,切實把民主考評百名科長活動作為加強機關效能建設的有力抓手、改進干部工作作風的一劑“猛藥”,強化效能意識,明確崗位職責,務實工作作風,為建設更加美好的肥東作出新的更大的貢獻!