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全面貫徹落實科學發展觀進一步加快質量技術監督事業的發展

—在全省質量技術監督局長會議上的講話

同志們：

在××年春節即將來臨之際，我們召開全省質量技術監督局長會議，這是一次承前啟后的會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委經濟工作會議和全國質量技術監督局長會議精神，總結成績，表彰先進，分析形勢，研究部署××年的質量技術監督工作，動員全系統廣大干部職工全面貫徹落實科學發展觀，進一步加快質量技術監督事業的發展，為促進湖南經濟建設、構建和諧社會作出新的貢獻。省政府茂清副省長對這次會議高度重視，對開好這次會議提出了明確要求，今天茂清副省長又親自到會作重要指示，我們一定要認真貫徹，堅決落實。下面，我講四點意見。

一、總結去年，回顧五年，質量技術監督工作取得顯著成績

×年，在省委、省政府和國家質檢總局的正確領導下，我省質檢系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照年初確定的“克服困難、穩中求進、鞏固發展”的思路，同心同德，奮力拼搏，開拓進取，各項工作取得了顯著成效，實現了質檢事業的新發展，為全省的經濟建設作出了積極的應有的貢獻。總結××年的工作，有以下幾個特點：

——堅持依法依規抓收入，財政預算完成較好。全系統千方百計克服困難，依法依規辦事，加大工作力度，確保了收入穩中有增，財政預算完成較好。全年完成考核收入萬元，比去年同期增加萬元，增長％，完成全年預算數的％。張家界市局完成考核收入比去年同期增長％，增長幅度最大。

——堅持高舉打假旗幟，“一號工程”成果突出。全系統繼續把打假治劣作為“一號工程”，緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題，突出食品、農資、建材三大重點，狠抓專項整治，先后組織余次大的專項執法打假行動，共出動執法人員余人次，查處違法案件起，搗毀窩點個，查獲假冒偽劣產品標值達億多元，實現打假罰沒收入萬元。通過打假，我們實現了經濟效益和社會效益的雙贏。省局稽查總隊在打假方面為基層作出了榜樣，衡陽市局的打假工作力度一直較大；邵陽、常德、益陽、郴州、永州市局的打假罰沒收入均超萬元；長沙市局的打假罰沒收入超過了萬元。

——堅持從源頭抓質量，生產領域質量監管工作明顯加強。質量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰略，加大扶優扶強工作力度，有家企業的個產品獲中國名牌，有家企業的個產品新獲國家免檢，有家企業的個產品經復評重新獲國家免檢，有家企業的個產品獲湖南名牌。各級政府高度重視質量工作，省政府每年召開中國名牌產品湖南獲獎企業表彰會，對獲得中國名牌、全國質量管理獎、省質量管理獎的企業各獎勵萬元，長沙、岳陽、株洲、婁底、衡陽、常德也先后出臺了獎勵政策；嚴格規范了許可證管理，全年共受理生產許可證申請家，發放生產許可證張，其中工業產品生產許可證張（累計張）、食品生產許可證張（累計張）；有效開展了質量興市活動，并提請省政府召開了現場經驗交流會，目前質量興市活動已在個市州、個縣市區鋪開；大力加強企業質量管理，湖南華菱漣源鋼鐵有限公司獲國家質量管理獎，中聯重科等家企業獲省質量管理獎；地理標志產品保護工作取得了一定進展，隆回金銀花等個產品獲得地理標志產品保護。產品質量監督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業家，安排定檢計劃批次；共執行定期監督檢驗批次，完成委托檢驗任務批次，全系統質檢收入近億元；共完成國家市場監督抽查任務批次，組織省內市場抽查批次，平均抽檢合格率為；強化了監督抽查后處理工作，將貨值多萬元的假劣產品清出了市場；定期將監督抽查結果向社會進行公告，通過輿論壓力督促企業強化責任意識和質量意識。以上舉措，確保了全省產品質量整體水平的提高。

——堅持為經濟社會發展服務，標準、計量、認證認可體系建設邁出新步伐。標準化工作全面加強。全年制修訂農業地方標準項，在建的國家級、省級農業標準化示范區達個，隆回的金銀花、祁東的黃花菜、江永的香柚、桃源的大葉茶、瀏陽的煙葉等示范區項目都取得了良好的經濟效益和社會效益，有個先進單位和位先進個人在全國農業標準化工作總結暨表彰大會上受到表彰獎勵；全省采用國際標準認可產品達項，獲得采用國際標準標志產品達項；創建“標準化良好行為企業”活動在全省鋪開，我省已有長煉、株冶、湘維等家企業獲得了級《標準化良好行為證書》；條、代碼工作發展勢頭良好，全省共辦理代碼證張，年檢家。計量工作整體推進。全年共完成臺（件）計量器具強制檢定，對個批次共計臺（件）計量器具進行了省級抽查；開展了煤礦和糧食、棉花市場及定量包裝商品凈含量計量專項檢查工作，長沙定量包裝商品凈含量國家監督抽查平均抽樣合格率為，位居全國第一；順利完成總局委托的建立強檢計量器具檔案試點工作；計量技術機構業務范圍有新開拓，車速里程表校準工作已在個市州、個縣計量所開展；省計量院與長沙市計量所實現了強強聯合。認證認可工作取得新進展。全年有余家企業和單位通過管理體系認證，有家企業的產品獲得張強制性產品認證證書；共完成家實驗室計量認證審查認可的新評、復查的現場評審工作，全省累計已有家實驗室通過國家實驗室認可；認證服務更加有效，方圓湖南分中心、思凱咨詢公司的服務和收入都上了一個新臺階。

——堅持以減少和遏制事故為目標，安全職能履行比較到位。創新了食品安全監管模式。省、市、縣××食品安全監管機構初步建立；巡查、回訪、監督抽查、簽訂質量安全承諾書等區域監管措施落實較好，小作坊的監管取得初步成效；食品安全專項整治工作扎實有效；共清理審查食品企業標準多個；沒有發生影響惡劣的食品質量安全事件。狠抓了特種設備安全監管。基本完成了全省特種設備動態監管信息網絡建設；深化了氣瓶安全后續監管；加強了特種設備制造單位管理；開展了全省道路危險化學品運輸車輛安全整治，對全省罐車的安全狀況進行了一次大摸底和清查；完成了公里的壓力管道普查整治，查出安全隱患處，檢驗壓力管道公里；啟動了長輸管道安全監察工作，對岳陽－長沙，長沙－湘潭、常德，湘潭－衡陽、醴陵等多條天然氣在建長輸管道開展了監督檢查和檢驗；狠抓了使用環節尤其是重大節日期間的事故隱患整頓治理。特種設備事故得到較好控制，全年共發生特種設備嚴重事故起，死亡人，直接經濟損失萬元，各項指標均在省政府控制指標以下。

——堅持正確的輿論宣傳導向，外部形象進一步提升。各級質檢部門始終堅持質量監督與輿論宣傳相結合，促進了質檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳，全系統既抓大的打假行動跟蹤采訪報道，又抓專題宣傳活動，還抓專欄專刊報道，宣傳既有深度又有廣度。全系統共組織各類新聞會余次；“砸碎空酒瓶、歡喜過大年”、“”宣傳打假維權下鄉村、“質量月”《生產許可證條例》宣貫等活動影響較大。湘潭市局的普法宣傳形式新穎，效果較好。對內宣傳突出抓了政務信息工作，為黨委、政府的正確決策提供參考。

——堅持提高素質和能力，班子和隊伍建設得到加強。先進性教育達到了預期效果。通過先進性教育活動，全系統廣大黨員思想認識有新的提高，機關作風有新的轉變，黨群關系進一步密切，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步提高，黨的基層組織建設和青年團工作進一步加強。班子和隊伍建設有新起色。各級黨組織重視領導班子的思想、能力建設，加大了領導班子成員的交流力度，共調整交流市州局、省局直屬事業單位班子成員名，使班子的年齡結構、知識結構進一步優化。同時，加大了隊伍的教育培訓和引進專業技術人才工作力度，共面向全省公開招聘專業技術人員名，充實和加強了市州、縣局的技術力量。黨風廉政和行風建設又有新成果。全系統的黨風廉政和行風建設繼續把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓，管錢、管物、管人等三個源頭預防和治理腐敗環節把關較嚴。全系統共上交紅包禮金人次萬元，拒收紅包禮金人次，退還紅包禮金人次元；深入開展“優質服務年”活動，治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發證、亂發牌匾等五亂現象成效明顯；各市州、縣局在當地的行風評議活動中社會反映普遍較好，參評的個市州、縣局中有個單位被評為滿意單位，其中益陽、岳陽、郴州、株洲、懷化、自治州等市州局滿意度較高。

——堅持用足用活法規政策，依法行政水平不斷提高。省局多次向省政府領導匯報，就質檢與工商在生產與流通領域的產品質量監督管理權限進一步作出了界定；促成省高院出臺了《關于審理產品質量監督行政案件如何認定有關行政機關執法主體資格的意見》，統一了對審理質檢部門在產商品質量監督行政訴訟案件時適用依法不依“文件”原則、管轄優先原則和生產性行為主管原則；與工商協調，共同制定了《關于商品質量監督管理有關問題的通知》。這些，為全系統職能調整后行政執法平穩過渡打下了好基礎，優化了執法環境，全系統的依法行政水平得到提高。

——堅持加大投入，技術機構和基本建設成效顯著。全系統這幾年的基本建設力度一直很大，成績斐然。去年主要是圍繞“旗幟工程”做好掃尾工作，目前多個縣局的辦公檢測條件基本得到改善。全年共投入技改資金萬元左右，用于購置和改造設備，技術檢測能力有所增強，檢測收入增多。全系統還狠抓了質檢機構的深化改革和管理，對授權機構進行精簡或實行兼并重組，積極組建國家級檢測中心，啟動了機動車安全檢測機構監管。貫徹國務院和省委決定，棉花檢驗體制改革進展順利，第一期工程已完成萬元投入，建成了包括岳陽、益陽、常德、津市等個符合國際標準要求的實驗室。岳陽市特檢所與巴陵石化特檢中心合并重組，走活了檢測機構改革的新路子。

×年是“十五”計劃的最后一年，也是省局升格后的第五年。五年來，我們克服困難，振奮精神，團結一心，真抓實干，實現了質檢事業的快速發展。回顧五年來質檢事業的發展歷程，有以下幾點切身感受：

這五年，是各級黨委、政府對質檢事業高度重視和支持的五年。這幾年，各級黨委、政府一直高度關注和重視質量技術監督事業的發展，在政策、資金、人才等各方面，都給予了極大的支持。工作中遇到了困難，黨委、政府及時幫助解決。只要我們依法行政、依法辦事，任何時候黨委、政府都是我們的堅強后盾。可以說，沒有黨委、政府的重視和支持，質檢系統不會有今天這樣的好局面；離開了黨委、政府的重視和支持，質檢事業的發展將寸步難行。

這五年，是質檢工作對經濟社會發展有效性不斷提高的五年。幾年來，我們始終把質檢工作放到黨委、政府的工作大局中來認識，始終堅持經濟建設這個中心，認真履行職能，狠抓源頭，提高產品質量，打造了一批名優產品；突出打假，整頓規范市場經濟秩序，遏制了假冒偽劣現象；搞好服務，強化了標準化、計量、認證認可等基礎性技術工作；落實責任，確保了兩大安全。質檢工作為經濟社會發展服務的有效性不斷提高。

這五年，是質檢部門社會形象和社會地位不斷提升的五年。我們始終堅持不懈地推進打假治劣“一號工程”，打出了地位，打出了聲威；始終重視宣傳和擴大宣傳層面，樹立了較好的外部形象；始終把黨風廉政建設和行風建設作為大事來抓，得到了上級肯定；始終貼近民心服務企業，竭盡全力搞好綜合管理，擴大了社會影響。質檢部門“有為、有位、有威”的形象不斷提升。

這五年，是質檢系統領導班子團結奮斗、各級領導真抓實干的五年。我們非常重視班子隊伍建設，在實踐中培養干部、鍛煉隊伍。五年中，面對事業發展過程中出現的各種困難，從省局到市州、縣局，領導班子團結一致，各級領導有危險沖在先、有阻力擋在前、有責任扛在肩，從不叫苦、不退縮、不逃避，為全系統廣大干部職工樹立了干實事的好榜樣。團結奮斗、真抓實干已經成為質檢系統的一大亮點。

這五年，是質檢系統工作條件不斷改善、科技實力不斷增強的五年。大力推行“旗幟工程”，以縣級局為重點的基本建設基本完成；重視檢驗檢測基礎建設，技術機構科技實力和檢測能力有了增強。五年來，全系統新增固定資產億元，增長倍，％以上的市州、縣局都有了辦公、檢測大樓，檢測設備、交通工具等都有較大投入。這些成就，為“十一五”發展打下了良好基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足：一是在認識質量技術監督事業發展規律，研究事業發展戰略，增強工作的科學性、預見性、主動性方面還做得不夠；二是技術機構發展步伐滯后于經濟的發展，制約了執法把關和服務能力的提高；三是依法行政和行風建設方面還存在薄弱環節，不作為、亂作為的現象時有發生；四是隊伍的整體素質還不能完全適應新形勢、新任務的要求，尤其缺乏高、精、尖技術人才；五是基礎管理工作機制還不夠健全和完善，工作制度、手段、方法等，離規范化、法制化、科學化的要求還有差距；六是信息化建設落后。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

二、認請新形勢，適應新要求，主動做好思想上的應對準備

認清形勢，才能把握方向；了解現狀，才能找準定位；適應新要求，才能出新思路。我們必須認真研究經濟社會發展對質量技術監督工作提出的新要求，分析質量技術監督工作面臨的新形勢、新任務、新情況、新問題，保持清醒的頭腦，在思想上做好充分準備，在工作上進一步理清思路。

（一）“十一五”時期，經濟社會發展對質量技術監督工作提出了新的更高要求

黨的十六屆五中全會和省委經濟工作會議，從六個方面對質量技術監督工作提出了新的更高要求。一是在提升產業技術水平，推進工業化進程方面，要求我們制定重要的技術標準，構建自主創新的技術基礎，依法淘汰落后工藝技術；全面實施名牌戰略，加快形成更多擁有自主知識產權的知名品牌，提高產品質量和科技含量。二是在建設社會主義新農村，推進農業產業化進程方面，要求我們加快農業標準化，健全農產品質量安全標準體系，健全動植物病蟲害防控體系。三是在信息化建設方面，要求我們加快健全信息安全質量保障體系。四是在發展循環經濟和縣域經濟方面，要求我們對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實行強制性淘汰制度。五是在推進現代市場體系建設方面，要求我們打假治劣，從源頭抓質量，加快建立以產品質量記錄為主要內容的質量信用體系和失信懲戒制度。六是在構建和諧社會方面，要求我們強化產品質量安全監管，特別是食品、特種設備和煙花爆竹安全監管。這六個方面的高要求，迫切需要我們在思想觀念、工作思路、工作方式、工作機制、隊伍建設等各方面，不斷改革創新，進一步提高質檢工作對經濟社會發展的有效性和貢獻率。

（二）“十一五”時期，質量技術監督事業發展有著良好的基礎和機遇，但也面臨嚴峻的挑戰和壓力

“十一五”時期，是全國經濟發展的重要戰略機遇期，也是質量技術監督工作發揮更大作用和加速自身事業發展的關鍵時期。回首過去，質量技術監督事業發展已經有了一個良好的基礎，我們倍加珍惜：全系統在短短幾年之內，帶出了一個團結協作、堅強有力的班子，打造了一支能吃苦、能干事、講奉獻的隊伍，營造了一種政令暢通、精神振奮的氛圍，打牢了一個能力提升、實力增強的基石。省財政又給了一個好政策。展望未來，質量技術監督事業發展面臨難得的機遇，我們信心倍增：一是黨和政府高度重視質量工作。各級政府都把加強與質量技術監督工作相關的領域和項目寫進“十一五”規劃，并在一些戰略舉措中對質量工作提出了明確要求。這對我們是鼓舞。二是隨著生活水平的提高，人民群眾對質量問題尤其是對與生活密切相關的產品質量更加關注。這對我們是支持。三是隨著市場經濟的推進，競爭加劇，廣大企業急切希望得到我們的幫助和扶持。這對我們是動力。

有機遇就有挑戰。“十一五”時期，我們的責任重大、任務繁重。黨和政府對我們的要求越高，責任就越大；規劃中牽涉到我們的任務越多，責任就越重。主要是提高我省產品質量、保證生產加工環節食品質量安全和煙花爆竹安全、維護特種設備安全、打擊假冒偽劣、加強技術基礎工作等五項任務十分繁重。我們面對的潛在風險也不少。主要表現在：檢測市場逐步放開，國內外強勢檢測機構競爭加劇，我們處于一個優勝劣汰、適者生存的境地；優化經濟發展環境的呼聲越來越高，依法行政的要求越來越嚴，我們面臨一個不規范執法行為就有可能被查處的風險；政務、政事進一步分開，行政行為逐步弱化我們面臨一個不深化改革就難以適應的問題。

（三）“十一五”時期，質量技術監督事業要發展必須突破幾大難題

⒈必須突破資金投入的瓶頸。全系統財政撥款基數少，欠債多，包袱沉重，而要加快發展尤其是加快技術機構的建設，投入只能加大、不能減少，投入就要錢，錢從哪里來？需要我們好好謀劃。我認為，這個問題要用改革的辦法、開放的思路來解決。在投入的問題上選擇項目很關鍵，項目選得準選得好，就不怕籌不到錢，投入的錢也不愁沒有回報。不怕負債，就怕負無效益的債。

⒉必須突破執法環境的障礙。這些年我們的執法力度大、成效大，但同志們普遍感到執法難、阻力大，而我們又要依法辦事，依法創收。怎么辦？需要我們慎重對待。優化執法環境是優化經濟發展環境的題中之義。要優化執法環境，一方面要求我們加大依法治省、依法治市的宣傳力度，營造一個良好的執法氛圍；另一方面要求我們嚴格依法行政，嚴格依法辦事，以我們嚴格執法的規范行為來影響和推動執法環境的改善。

⒊必須突破思想觀念的困惑。前幾年為了解決吃飯的問題，為了搞基本建設、改善工作條件，絕大多數市、縣局的領導干部都是一門心思抓收入，這毫無疑問是正確的，無可非議。但面對新形勢、新要求，要從根本上逐步縮小我省質檢工作同先進發達地區的差距，必須立足追趕，加快發展。怎樣加快發展？思想決定思路，思路決定出路。要謀求新的發展，就必須轉變思想觀念，完善發展思路，將質量技術監督工作全面轉入科學發展的軌道，找準薄弱環節，明確工作重點。既要堅持打假治劣，更要提高技術檢測能力；既要加大行政執法力度，更要加強綜合管理能力。只有這樣，才能保持各項工作發展的好勢頭，加快發展速度，把我省的質量技術監督工作提高到一個新水平。公務員之家版權所有

⒋必須突破人才短缺的困境。人才是事業發展的后勁和保障，而我們面臨的是人才短缺的困境，尤其是缺乏一批有實力、年輕的技術學科帶頭人，這無疑給今后的發展帶來不利。怎樣解決？我想還得從優化人才結構入手，在堅持凡進必考、教育培訓的大前提下，用更寬闊的視野、更靈活的辦法，廣泛吸納一批高級技術人才。

（四）“十一五”時期，全省質量技術監督工作的基本構想和階段性目標

縱向比，“十五”時期，我省的質量技術監督工作的確發展速度很快；但橫向比，我省的質量技術監督工作總體上仍處于全國中等偏下水平。基于這樣的分析判斷，經省局黨組研究決定，“十一五”時期全省質量技術監督工作的基本構想和階段性目標是：一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階，五年達到全國中等偏上水平。我相信，通過我們齊心努力，這一目標一定能夠順利實現。

三、全面履行職能，堅持科學發展，努力做好××年質量技術監督工作

根據省委經濟工作會議和全國質量技術監督局長會議的工作部署，××年全省質檢工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、省委經濟工作會議和全國質量技術監督局長會議精神，以科學發展觀統領質檢工作全局，堅持以經濟建設為中心，堅持以人為本，堅持科技興檢，全面履行綜合管理和行政執法職能，在繼續著力開展打假治劣的同時，著力加強技術機構建設，著力加強質檢隊伍建設，著力加強基層基礎建設，著力提高質檢工作服務經濟社會發展的有效性，使全省的質量技術監督工作切實轉入科學發展的軌道，為加快湖南經濟建設、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。

根據上述總體要求，××年的工作思路和總體目標是：實施一個戰略，抓好一個源頭，維護三個安全，發揮五個作用，實現六個新變化。公務員之家版權所有

實施一個戰略，即：實施以質取勝戰略。

抓好一個源頭，即：抓好生產加工環節這個源頭。

維護三個安全，即：維護食品質量安全、特種設備安全和煙花爆竹質量安全。

發揮五個作用，即：一是全面推進以質取勝戰略，在推進經濟結構調整，轉變經濟增長方式，促進我省產業、企業和產品提高競爭力中發揮作用；二是加快農業標準化，在建設社會主義新農村，促進糧食增產、農民增收和農業增效中發揮作用；三是充分發揮標準、計量、認證認可技術基礎保障功能，在推進發展循環經濟、縣域經濟，促進建立節約型社會中發揮作用；四是深入開展打假治劣，在整頓和規范市場經濟秩序，推進現代市場體系建設中發揮作用；五是高度關注民生，全面履行職能，在解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，促進和諧社會建設中發揮作用。

實現六個新變化，即：

⒈保持全系統收入穩定較快增長，實現收入結構、質量的新變化。嚴格預算管理，確保全年總收入增長％，其中自創收入增長％；優化收入結構，提高檢驗檢測檢定收入占總收入的比重，力爭完成億元；規范打假罰沒收入，做到工作力度不減，打假收入不減，保持億元左右。

⒉加大技術機構的投入，整合技術資源，實現技術檢驗檢測檢定能力的新變化。今年，計劃投入技術機構建設資金萬元左右，重點用于檢驗檢測檢定儀器設備的購置，實驗室建設和國家級、省級檢測中心的建設。

⒊加快信息化建設步伐，實現信息化工作的新變化。全年計劃投資萬元，加快“金質工程”一期和“法人單位基礎信息數據庫”建設，實現省局與國家質檢總局、與省政府電子政務網絡平臺聯網；元月份開通省局視頻會議系統，實現與上級部門的會議視頻互聯互通；年內對標準化研究及標準化信息共享服務系統、電子商務信息、編碼體系及服務體系作出科學安排，各市州、縣局都要建設自己的信息網站，自行建設計算機局域網，為推動質檢綜合業務系統（）的應用打好基礎。

⒋深入開展打假治劣，實現整頓規范市場經濟秩序工作的新變化。積極探索打假治劣的新招、高招、實招，實現對假冒偽劣產品的“早發現、早查處、早控制”，使制造假冒偽劣的現象減少、產商品質量投訴率下降、老百姓消費滿意度上升。公務員之家版權所有

⒌提高質檢工作為經濟社會發展服務的有效性，實現綜合管理的新變化。今年計劃創中國名牌產品個左右，創國家免檢產品個左右，培育湖南名牌產品個，創省質量管理獎個，質量興市新增縣市個，工業產品生產許可證換發證企業數達家，食品生產許可證發證企業數達家。標準化、計量、認證認可工作全面提升工作水平；各類安全事故要控制在省政府規定的指標以下。

⒍苦練內功，實現質檢隊伍素質的新變化。各級領導班子的凝聚力、創造力、決策力和執行力進一步增強；公務員隊伍建設步入法制化、規范化軌道，公共管理、依法行政和質檢業務能力均有較大提高；培養一批質量技術監督科技和專門業務領域的學術帶頭人，建設一支專業優勢互補、結構比較合理、層次較高的年輕化專業技術骨干隊伍。行風建設力爭全系統行風測評社會滿意度達到以上，不發生大的違法違紀案件。

為此，明年要重點抓好以下十項工作：

（一）大力推進以質取勝戰略，把從源頭抓質量提高到一個新水平

⒈以名牌戰略為核心，推動我省優勢產業做大做強。要圍繞我省大優勢產業、個優勢產業群體，立足于加快形成一批具有地方特色優勢、高新技術、自主知識產權的名牌產品，加大名牌戰略推進力度，制定我省爭創中國名牌和湖南名牌產品發展規劃，修訂名牌產品管理辦法，完善名牌產品獎勵扶植政策；深入開展產品質量免檢工作，突出加大對農資產品、石油等能源產品、建筑節能產品、綠色照明產品、節水產品的免檢工作力度；繼續抓好全國質量管理獎的推薦和省質量管理獎的評選工作；抓好民營企業質量信得過單位的評選；進一步推進地理標志產品保護，提高特色產品的市場競爭力，促進地方經濟發展。

⒉以質量興市為載體，營造全社會重視質量的氛圍。鼓勵各市州、縣繼續開展以“質量興企、名牌強市”等為主要內容的質量興市活動，對已開展質量興市活動的市州、縣，制定鞏固提高工作方案，引導活動向縱深發展；積極開展質量興市工作研討，組織對質量興市工作進行督查，提高工作有效性，避免工作流于形式。

⒊以質量分析統計為依據，為地方政府宏觀決策服務。配合總局積極推進企業質量競爭力指數的應用工作，督促國家重點調度的家企業和重點城市按時按質填報質量統計報表，建立我省家企業組成的質量統計報表網絡，加強對市州質量統計分析工作的考核，逐步形成定期質量狀況報告制度，為地方政府宏觀決策服務。

⒋以做好質量基礎工作為支點，加快質量誠信體系建設。加強企業質量檔案等基礎工作，加快建立以產品質量為主要內容的企業信用體系，搭建企業質量信用信息平臺，為社會營造質量信用環境；加強對設備監理工作的管理和協調，培育設備監理市場，嚴把設備監理機構資格準入關；繼續抓好產品防偽等工作，提高產品信用度。

（二）嚴格落實各項監管措施，全力確保三大安全

⒈要進一步加強食品安全監管。今年繼續為食品安全年，全系統要切實加強食品生產加工環節的監管，力爭在七個方面取得明顯成效：一是在實施食品質量安全市場準入制度方面取得明顯成效。要完成糖果制品等類食品生產企業的審查發證，啟動豆制品等類食品以及食品添加劑、食品包裝等產品的審查發證，及時對年期滿的獲證企業實施換發證審查。要進一步規范食品生產許可證的審批程序，嚴格證后監管和無證查處。二是在食品定期監督抽查檢驗方面取得明顯成效。把今年定為食品定期監督檢驗執行情況考核年，加強定期監督檢驗計劃執行情況的調度，堅決遏制超計劃抽樣、重復抽樣等行為。三是在整治濫用添加劑和非食品原料方面取得明顯成效。監督生產企業嚴格按規定使用添加劑；對于非食品原料生產食品的行為，必須堅決打擊，毫不留情。四是在加強食品小作坊監管方面取得明顯成效。對于有一定基礎、守法經營的小作坊，要幫扶引導、聯合改造，促進其提高生產質量和水平；對于根本不具備條件的，該關的必須關，不能因為小作坊監管漏洞而造成食品安全事件。五是在建立食品安全監管長效機制方面取得明顯成效。要進一步落實食品質量安全區域監管責任制，通過采取巡查、回訪、年度報告審查和監督抽查等方式，健全食品質量安全監管長效機制。六是在提高應對突發事件的能力方面取得明顯成效。要聘請省內有關食品安全知名學者和檢測技術、毒理分析等方面的專家，組建省級食品安全專家咨詢委員會，加強食品質量安全風險評估和潛在問題的研究，制定食品質量安全風險預警和快速反應工作機制，以應對突發性事件。七是在加快食品安全保障條件方面取得明顯成效。要盡快完成食品標準清理工作，進一步加強食品檢驗機構建設，建立和完善食品安全法律法規體系，為食品安全監管提供標準、技術檢測、法律法規三大保障。

⒉要著力加強特種設備安全監管。要深入貫徹《特種設備安全監察條例》，落實監管責任，防止和減少特種設備安全事故。一是著力構建特種設備安全監察的長效機制。要進一步加強全省特種設備動態監管體系建設，完善在用特種設備的定期檢驗、普查信息和社區巡查三個網絡，實現信息共享和工作聯動，及時掌握安全動態，消除安全隱患，防患于未然。要完善事故應急救援體系，建立健全應急預案，配齊搶險設備，加強事前演練，形成應急保障體系，提高應急處理能力。要強化目標責任評價體系建設，既考核萬臺設備事故起數和事故死亡人數，又考核事前、事中、事后監管措施和效果，既落實獎勵政策，又嚴格責任追究。二是推動落實特種設備安全三方責任，切實做到“六到位”。即落實生產、使用單位的主體責任，落實特種設備檢驗檢測機構的技術把關責任，落實安全監察機構的監管責任。“六到位”即：安全監察機構要保證生產源頭監管到位、使用登記到位、現場監督檢查到位、檢驗檢測覆蓋督促到位、事故調查處理到位和突發事件應急反應到位。三是進一步提高特種設備安全工作的有效性和科學性。進一步強化特種設備設計、制造、安裝、檢驗和使用環節的安全監察力度，加大對獲證企業和檢驗單位的監督抽查，繼續開展氣瓶、壓力管道、危險化學品運輸罐車、廢舊特種設備、土制特種設備、簡易電梯的專項整治，進一步深化氣瓶產權轉移改革工作，全面完成公用管道和長輸管道的普查，加強現場安全監察，實施對重大危險設備的監控，力爭杜絕特大事故、遏制重大事故、減少嚴重事故。

⒊要重視加強煙花爆竹安全監管。煙花爆竹安全是大安全的一部分，湖南作為煙花爆竹的主產地，保證這些產品的質量安全責任非常重大。我們一定要引起高度重視，加強監督和管理，確保煙花爆竹在生產、使用環節不出問題。一是要全面摸清生產企業的基本情況，建立煙花爆竹生產企業質量安全檔案。二是要嚴把煙花爆竹的出廠關。對生產企業要嚴格執行市場準入制度，生產規模和條件達不到要求的，其產品決不能流入市場，對一些“三無”企業，要加大打擊力度；要規范企業的生產程序，督促企業按標準組織生產；要指導、幫助企業建立完善生產條件，改進工藝、技術，加強質量管理；要加強產品的出廠檢驗，充分發揮煙花爆竹國檢中心的技術保障作用，確保不合格產品不出廠。三是嚴格實施監管責任制。實行分片包干的監管模式，將監管責任落實到人；實行區域領導負責制，凡因煙花爆竹不合格引起人員傷亡或造成重大財產損失的，一經查實，追究相關負責人責任；要求企業遞交質量安全承諾書，承諾對煙花爆竹的質量安全擔當第一責任人的責任。

（三）繼續深入開展打假治劣，努力營造公平競爭的市場環境

⒈繼續實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”。全年要重點部署開展熱銷食品和傳統食品、旅游食品、夏季飲品和冷凍食品、凍庫肉品和臘制品等專項打假活動，嚴厲查處兒童食品、飲品中非法添加糖精鈉、色素、重金屬污染及標識不符以及制售假劣乳制品、含乳飲料的違法行為。

⒉突出抓好區域性、階段性質量問題的整治。要全力部署農資打假工作，深入開展“農資打假下鄉”活動，強化對農資生產企業及儲備場所的檢查，嚴厲打擊生產假冒偽劣農資的違法行為。要以地條鋼、人造板、預制構件、低壓電器等為重點產品，以整治區域性建材質量問題為突破口，落實整治責任。要加強對棉花及纖維制品、汽車消費品、特種設備及日用商品等其他執法打假活動。同時要注重抓好能源及耗能產品專項打假，在建設節約型社會中發揮作用。

⒊進一步落實轄區打假責任制。以屬地管理為原則，不斷建立完善對制假行為早發現、早查處、早控制的責任機制，全面實施打假重點區域、重點市場、重點產品動態管理機制，建立打假責任制量化指標考核體系，嚴格責任追究。

⒋加強執法隊伍建設，規范執法行為。進一步細化執法行為規范標準，嚴格執法程序，切實規范執法行為；研究制定執法考評體系和督查督辦制度，明確考核評議標準，突出執法效能評估；加強向各級人大、優化辦的匯報，爭取他們的支持；推廣現場快速檢測等取證技術，加強取證技能培訓。

（四）完善產品質量監管體系，進一步提高產品質量整體水平

⒈進一步強化生產許可證管理工作。以貫徹《工業產品生產許可證管理條例》和《實施辦法》為主線，理順生產許可的受理、上報、審查程序，完善工作考核措施，規范現場核查工作，加強對審查人員的監督考核，加大對獲證企業的監督管理力度，嚴厲查處無證生產的違法行為。要按照省委關于建設資源節約型和環境友好型社會，嚴格控制高耗能、高污染項目的要求，充分發揮生產許可的強制性作用，大力支持推廣節能、降耗、節水、環保的先進技術設備和產品，促進產業結構調整和經濟可持續發展。

⒉進一步改進和加強產品質量監督抽查工作。要突出重點企業，繼續將中小型企業、鄉鎮企業、個體私營企業作為重點監管對象，強化定期監督抽查；要加大市場強制監督抽查力度，反射源頭質量，提高源頭監管的針對性。今年省局將對食品、農資、建材、汽配、摩托車、農用運輸車、纖維制品、煙花爆竹、皮革制品、能源產品及耗能設備、家用電器等產品組織市場強制監督抽查。要進一步加大后處理工作力度，提高監督抽查的權威性和有效性。

⒊進一步加強對檢驗機構的監管。要積極為檢驗機構走向市場、參與競爭、做大做強創造條件，該精簡的精簡，該合并的合并。要對進入我省檢測市場從事安全防護、醫療衛生、環境監測、資源勘查等領域的技術檢測機構實行資格確認許可制度。要通過采取年度審查和日常抽查等形式，加強對技術機構檢驗公正性的檢查，促進檢測市場的規范有序。要突出加強對食品質量安全檢驗機構的監督管理，確保食品檢驗工作科學有效。要全面履行對機動車安檢機構資格確認和日常監管職能，強化對機動車安檢機構的監督管理。

（五）全面實施技術標準戰略，努力發揮標準在促進經濟發展中的技術支撐作用

⒈抓好標準化基礎工作。在建立健全我省農產品質量標準體系的基礎上，加快標準制修定步伐。重點圍繞我省十大支柱產業和特色優勢產業，如雜交水稻、工程機械、生物制藥、生物冶金、食品等，研究制定一批重要的技術標準，其中雜交水稻種子等個標準要在今年上半年批準并爭取國家立項。要抓好電網節能降耗，家用電器、照明電器、電子產品等方面高效節能環保產品標準的研究與制定，在建設節約型社會中有效發揮技術支撐作用。要加快專業標準化技術委員會的建設，促進龍頭企業、大型企業積極承擔國家標準的制修訂工作，積極參與國際標準化活動。

⒉推進農業標準化工作。要在繼續抓好個國家級示范區的基礎上，重點抓好祁東黃花菜、永興冰糖桔、臨澧清水鴨、湘陰藠頭、溆浦大棗五個項目，一定要抓出實效、抓出成果，使之成為精品工程和形象工程。要加強對我省農村煙葉收購標準的把關，擴大煙葉收購檢查隊伍，增加檢查頻次，確保各產煙區嚴格按照煙葉質量等級國家標準進行收購，保護煙農及煙草企業的合法權益。

⒊繼續推進采用國際標準和國外先進標準工作。把食品、能源、裝備制造業、家用電器等作為采標的重點領域，把采用國際標準作為名牌戰略的重要內容，把產品標準水平作為新產品鑒定的重要指標，全面推動采用國際標準和國外先進標準的步伐。加強技術貿易壁壘研究和通報，幫助企業增強應對國際貿易競爭的能力。

（六）大力加強計量監管，為經濟社會發展提供可靠的計量技術平臺

⒈著手實施強檢計量器具的動態監管。從今年開始，用－年的時間，分類分批摸清強檢計量器具底子，建立強檢計量器具檔案并運用“計量檢定管理系統”實施動態監管，實現商貿領域固定門面在用強檢計量器具建檔率達以上、受檢率達以上；集貿市場公平秤的配備率、受檢率達；醫療衛生領域在用醫用強檢計量器具建檔率達以上、受檢率達以上。年內組織開展量值比對工作。

⒉加強民生計量工作，落實放心計量。要加大商品量和計量器具產品質量監督檢查力度，加強對定量包裝商品的日常計量監管，突出抓好與老百姓生活密切相關的米、面、涂料、油漆等種定量包裝商品生產、經銷企業的計量監管工作；進一步強化計量器具產品質量的監督檢查，繼續開展重點市場計量專項檢查；積極推進計量校準、公正計量服務行業的發展，真正做到計量為百姓服務，讓百姓放心。

⒊加強能源計量工作。根據對重點耗能企業能源計量狀況調查結果，按照國家對能源計量器具配備和管理要求，總結推廣企業能源計量工作先進經驗，聯合各地節能中心，指導、幫助企業解決能源計量中遇到的困難和問題，促進企業節能降耗。組織對重點能耗企業能源計量工作進行監督檢查。

⒋進一步做好企業計量工作。總結中小企業計量保證能力評價、標志評價工作經驗，引導企業逐步建立和完善計量保證能力，為企業生產經營和節能降耗做好計量服務。倡導誠信計量，以申請獲得國家免檢、名優產品為重點，積極擴大標志產品發證范圍和影響力，切實維護廣大消費者的合法權益。

（七）加大行政監管力度，努力提高認證認可工作的有效性

⒈組織開展對認證有效性的監督檢查。針對目前認證市場欠規范，認證行業重數量、輕質量，重利益、輕原則的現象，要加大行政監管力度，對獲得計量認證的機構、取得“”認證證書的企業和產品、認證機構、認證咨詢機構、以及認證從業人員存在的違法、違規行為依法進行查處，以促進行業自律，提高認證工作的有效性。

⒉繼續推進管理體系認證。根據國家認監委的授權，認真履行好對認證培訓機構的審批和監管。通過宣傳發動，促進企業按照國際標準建立文件化的管理體系，突出抓好高耗能企業、原材料生產企業、對環境影響大以及有重大職業健康安全隱患的企業管理體系建設。積極支持和扶助方圓湖南分中心、思凱咨詢公司健康發展。

⒊積極組織企業開展產品認證。要督促凡是生產強制認證產品的企業實施“”認證，對無證生產的企業要堅決依法查處。要積極推進自愿性產品認證，通過認證提高企業的知名度，打造我國的認證品牌。要加大對強制認證產品的市場監督和工廠檢查力度，通過監督檢查凈化市場，規范企業行為，保護消費者的利益。

⒋進一步規范計量認證。計量認證審查認可是一項涉及面廣工作量大的行政審批項目，要做到年初有計劃、實施有安排，重點抓好機動車檢測站的計量認證。今年計劃完成余家機構的計量認證、復查換證和家機構的復查認可，安排一次實驗室比對活動組織一次監督抽查，對達不到認證認可條件的實驗室依法取消認證資格。

（八）推進實施科技興檢戰略，使技術機構建設走向科學發展的軌道

⒈更新觀念，大膽改革。前幾年，我們的事業得到了快速發展，有的工作已經走在全國的前列。但與發達省份比，我們的技術機構建設差距還很大。這是我們的短腿，但也是事業發展的潛力和希望所在。因此，我們必須將觀念轉變到加強技術機構的建設上來，將思想統一到只有加強技術機構的建設、才能保持事業的持續穩定快速發展上來。要積極思考謀求技術機構改革的新路子，大力推進科技創新，只要是對事業發展有利的技改辦法，我們都可以采用，省局都會支持。

⒉統籌規劃，精選項目。要圍繞已經納入國家科技規劃綱要的標準、計量、檢測、食品安全、認證認可、特種設備、條碼自動識別技術等重點領域，積極協調有關部門，力爭使質檢科技發展的重大項目進入全省科技計劃。全年要完成危險化學品、食品包裝產品、食品添加劑、勞動用品等多種產品的技術改造；抓好國家電線電纜檢驗示范實驗室建設、中國棉花公正檢驗長沙實驗室建設；特種設備坪塘綜合檢測基地月正式投入運行；計量院舊實驗樓年底前改造完畢；湖南服裝產品檢測中心、國家苧麻產品質量監督檢測中心、湖南勞動用品檢測中心今年爭取立項。各市州、縣局的技改投資計劃由省局統一規劃，綜合平衡，突出重點，優化布局，不搞重復建設、重復投資。省局將成立一個專門的技術委員會，制定切實可行的方案，有針對性地進行資源整合，對要投入的重點項目進行科學論證，逐步推進技術機構上規模、上水平，向做優、做強、做大、做精方向邁進。

⒊加大投入，引進人才。要保證今年技術機構建設萬元左右的投入，光靠傳統的“上爭、內擠、外貸”等資金運作方式肯定是不行的，必須采取多條腿走路、多元化經營的方式。對于新上的項目，凡能市場運作的，就把它推向市場，銀行貸款、招商引資、股份制運作都行，利用社會一切可利用的資金，不求所有，但求所用，只要能實現雙贏。要想項目出效益，資金投入是一方面，是否擁有專家型人才也很關鍵。因此，我們在培養、引進人才上一定要靈活機動，特別要引得進、留得住高、精、尖專家型人才，這樣我們的改革才會更有成效。

（九）加大自身建設力度，進一步提升素質、優化形象

⒈進一步加強領導班子和隊伍建設，提高班子的凝聚力和隊伍的戰斗力。突出抓好領導班子建設。要認真落實《干部任用條例》，配好、配強各級領導班子；要把思想政治建設放在首位，緊緊抓住不斷提高領導班子貫徹落實科學發展觀的能力這個核心內容，使之與組織建設、作風建設有機結合，真正提高各級領導班子踐行科學發展觀的能力和水平；要加強對領導干部的使用和管理，讓領導干部有職有權，放手干事業。突出抓好公務員隊伍建設。今年月日《公務員法》正式實施，要以此為契機，采取多種形式，把學習宣傳和貫徹實施《公務員法》作為重要任務抓緊抓好。突出抓好專業技術人才隊伍建設。要積極引進一批專業技術人才，為技術機構的改革和發展儲備力量。突出抓好人才培訓工作。從今年開始，用年的時間，對全系統的干部進行一次輪訓，初步建立起一支適應質檢工作要求的管理干部隊伍、執法干部隊伍和專業技術干部隊伍；要加大對人才培訓的投入，使培訓落到實處。突出抓好勞動人事基礎工作。要認真執行年省委組織部、省人事廳、省編委、省局四家聯合下發的號文件精神，加強全系統機構、編制、職數、干部人事管理等方面的工作；要抓緊建立系統人才資源管理信息庫，培養選拔優秀人才。

⒉進一步加強法制建設，提高依法行政水平。要加快立法步伐，提高立法質量，抓緊做好我省《打擊假冒偽劣商品條例》、《〈特種設備安全監察條例〉實施辦法》、《名牌產品管理辦法》等項目的立法準備工作；要按照“有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究”的原則，建立健全“定崗定責、評議考核、責任追究”為主要內容的行政執法責任制，進一步加強法制監督；要深入貫徹《行政許可法》，規范行政許可程序，建立“一個窗口對外”的審批方式，強化行政審批的后續監管，確保行政許可真正便民、利民、有效；要認真做好“五五”普法工作，客觀評估立法質量、執法效果、執法行為，打造法治型機關。

⒊進一步加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。認真落實黨中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，切實加強預防工作，做到在教育上把好“總開關”，在制度上架起“高壓線”，在監督上重點管好“一把手”；要進一步落實黨風廉政責任制，各單位“一把手”是本單位黨風廉政建設的第一責任人，必須嚴以律己，作出表率；要堅持從嚴治黨治政方針，把領導干部廉潔自律和行風建設擺在突出的位置來抓，要敢抓敢管，嚴明紀律，加大查處違規違紀問題的力度，堅決糾正和克服領導干部廉潔自律方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風。

⒋進一步加強基層建設，提高基層的造血功能。基層是事業的基礎，始終不能丟。省局必須急基層之所急，想基層之所想，要在政策上給予傾斜，在資金上給予調劑，在工作上給予指導，采取切實的措施，加大對基層的幫扶力度，幫助基層解決實際困難和問題。要在幫助提高基層領導班子的執政能力、隊伍的行政執法水平上下功夫，要在啟發基層的同志開拓思路、謀求更大的發展空間上出點子，真正增強基層的造血功能。

⒌進一步加強宣傳工作，提高質檢部門的公眾認可度。要繼續圍繞全年的中心工作，選擇政府和老百姓感興趣的主題活動，開展多形式、多角度、多層面的宣傳活動，重點開展對名牌、免檢產品等扶優扶強工作，食品質量、特種設備安全等源頭把關工作的宣傳力度，抓好《計量法》實施周年紀念活動的宣傳，使宣傳工作真正達到促進工作、展示自我、深入人心、提升形象的目的。

（十）全面加強基礎管理工作，形成高效便民規范的工作作風

基礎管理工作對于機關的作風建設非常重要，它對能否圓滿完成各項工作任務起到一個制度約束和基礎保障作用。沒有規矩不成方圓，要通過抓規范來提高辦事效率。首先，要從整章建制入手，強化規范辦事意識。以前有的好制度要堅持，不足的地方要完善，沒有的制度要重新制定，做到事事有章可循、有規可守。制度執行的好壞關鍵在抓落實，落實的關鍵在抓規范。辦事既要講效率，又要講規范、講程序，不能隨心所欲，不能越級、越權、越位。其次，要從改進政風做起，強化便民高效意識。要進一步減少會議和文件，改進會風文風，力戒形式主義和做表面文章，一切工作都要講求實際效果。省局要從自身做起，為基層作出表率，以便民為原則，切實改變機關“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風，使基層群眾來了能辦事、也能把事辦好。第三，要堅持求真務實，腳踏實地干工作。要把工作著力點和主要精力放在服務經濟、促進發展的重大問題上，放在依法行政、嚴格把關的緊迫問題上，放在研究解決質檢事業改革發展的突出問題上，不要只謀人、不謀事，不要講空話、說假話，每年都要扎扎實實干出幾件像樣的工作，做出幾件讓人稱道的業績。

四、強化措施，狠抓落實，確保全年工作目標任務的實現

今年的工作任務十分繁重，后三年的發展目標任重道遠。必須采取切實可行的措施，為完成預定的目標任務提供強有力的保障。

第一，加強領導，統一思想，增強貫徹科學發展觀的責任感和使命感。局黨組確定“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階”的工作目標，是從質檢事業現實狀況和發展需要提出的，需要以科學發展觀來統攬，需要不斷在實踐中充實、完善和豐富。各級領導班子要切實加強領導，引導全系統干部職工統一思想認識，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，歷史地、發展地、科學地把“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階”的目標和全省經濟社會發展融為一體，同心同德，心往一處想、勁往一處使，激情滿懷去為之奮斗。各級領導班子要在統一思想、提高認識的基礎上，聯系各地、各單位的實際，研究如何實現“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階”，確定目標，層層分解，層層落實。各級領導班子成員特別是“一把手”要身體力行，把握全局，抓住重點，突破難點，推動工作，使自己真正成為貫徹落實科學發展觀高明的謀劃者、堅強的領導者、正確的實施者、有為的組織者，切實擔當起全面貫徹落實科學發展觀，進一步加快我省質量技術監督事業發展的重任。

第二，振奮精神，真抓實干，確保質檢工作不斷向前發展。一要增強信心，銳意進取。這幾年因為工作壓力大，基層的同志產生了一些畏難情緒、厭戰情緒。對此，我們不要責怪他們，而要更加理解他們，關心他們，體貼他們，幫助他們克服各種困難，保持良好心態，激發昂揚斗志。二要爭取領導，主動協調。各級質檢部門要主動向當地黨委、政府請示匯報工作，重要活動要邀請人大、政協和相關部門的領導出席指導，切忌自以為是省管單位，妄自尊大。要主動加強與執法部門之間的工作協調，盡可能形成執法合力。三要開源節流，艱苦奮斗。當前的現狀是既要建設，又要運轉，還要償還近億元的債務，這必然要求全系統拓寬增收的領域和節支的渠道，推廣消赤減債的好做法，樹立節約型社會的理念，保持艱苦奮斗的作風。要控制基建規模，控制公用經費，控制接待費用開支，把有限的資金省下來辦大事、辦實事、辦好事。四要真抓實干，毫不懈怠。各級領導要身先士卒、為人表率，帶頭抓落實；各市州、縣局，各部門各單位要明確任務，落實責任，層層抓落實；全系統廣大干部職工要心系大局，勤奮敬業，崗位上抓落實。

同志們，今年是“十一五”規劃的開局之年，也是“三年再上一個新臺階”的第一年，今年的工作任務完成好壞，將關系到三年能否再上一個新臺階，關系到“十一五”規劃能否順利實施。讓我們在省委、省政府和國家質檢總局的領導下，充分發揮廣大干部職工的積極性、創造性，同心同德、艱苦奮斗、與時俱進、開拓創新，為全面完成今年的各項目標任務，實現“一年要有一個新變化，三年再上一個新臺階”，不斷開創我省質量技術監督工作的新局面而努力奮斗！

最后，給同志們拜個早年，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意！謝謝大家。