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張左己認為，要提高構建社會主義和諧社會的能力，必須加快經濟發展，保證社會開放和公平競爭，處理好公平與效率的關系，弘揚中華民族的傳統美德，加強民主與法治，落實科學發展觀，不斷深化改革。

黨的十六屆四中全會提出，要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。這是繼黨的十六大提出全面建設小康社會目標之后，我黨在推進經濟社會協調發展上又一重大理論創新。同志對社會主義和諧社會的意義、內涵、任務、要求等作出了全面、深刻的闡述，這是對全面建設小康社會的進一步深化。這對于我們整合社會力量，協調各方面的利益關系，減少社會矛盾，維護社會穩定，鞏固黨的執政地位，推動經濟發展和社會進步，具有十分重要的理論和實踐意義。前不久，記者就如何建設美滿和諧的新龍江采訪了黑龍江省省長張左己，他為我們勾勒了黑龍江作為一個資源大省、農業大省未來的美好前景，張省長認為，構建和諧新龍江關鍵要做好以下幾方面的工作。

第一，和諧社會是富裕社會，即人民生活水平不斷提高的社會。要提高構建能力，必須加快經濟發展，創造更多的物質財富。貧困是產生社會不和諧的根本原因，鄧小平同志曾指出：“世界上一些國家發生問題，從根本上說，都是因為經濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，生活水平下降，長期過緊日子?！敝袊鴼v史上的文景之治、貞觀之治、康乾盛世都是當時經濟發展的“鼎盛時期”，因而也是社會相對和諧時期。目前西方發達國家雖然社會基本矛盾沒有解決，但社會相對穩定，也主要得益于經濟的持續發展，使中產階級擴大，勞資關系改善，有實力通過二次分配擴大社會福利，緩和階級矛盾。一些經濟落后的非洲國家，則多年來社會動蕩、戰亂不已。這些都說明，發展是硬道理，是構建和諧社會的前提條件，是擺在我們面前的第一要務。要提高構建和諧社會的能力，必須首先提高領導發展的能力。就黑龍江來說，我們搶抓機遇，加快發展，實現了振興老工業基地的良好開端。2004年，全省經濟持續快速健康發展，主要指標完成情況好于往年，多項指標創歷史新高，生產總值跨過5000億元大關，比上年增長11.7％，為改革開放以來的最高增幅。在經濟發展的同時，加大了惠民措施，使廣大群眾普遍享受到了發展的成果。全省對貧困市縣增加轉移支付25億元，比上年增加85.2％；社會保障方面的投入達105.1億元，增長81.5％；提高了企業離退休人員基本養老金標準和低保人均月補差標準；解決了1474個村屯82.3萬人的飲水困難，96萬人實現脫貧；農村人均純收入3010元，比上年增長20％；城鎮居民可支配收入7471元，增長11.9％。人民生活進一步改善，是實現黑龍江社會和諧穩定的根本原因。

第二，和諧社會是活力社會，即創造力得到充分激發的社會。要提高構建能力，必須保證社會開放和公平競爭，為人的全面發展創造良好的環境。社會要富裕，人就得有活力。人類發展歷史證明，只有充滿活力的民族、國家和地區，才能不斷發展，不斷形成更新更高的物質文明和精神文明。在新的歷史時期，激發社會活力成為構建社會主義和諧社會的必然要求。要不斷增強全社會的創造活力，一是必須堅決破除束縛人們創造活力的各種障礙，營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會環境，最廣泛最充分地調動一切積極因素，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造社會財富的源泉充分涌流，社會各個領域煥發勃勃生機。二是要從制度上保障社會各個階層之間相互開放和平等競爭。逐步消除戶籍、地域、身份二元結構雙重標準等方面的制度性限制，保證社會成員享有大致相同的基本發展機會，從而減少不滿和對立情緒。要通過促進農村剩余勞動力轉移，深化干部人事制度改革，支持自主創業等，使具備相應能力的社會成員，得到相應的社會位置，實現各盡所能、各得其所而又和諧相處。2004年，我省財政拿出5000萬元專項資金，對農民進行職業技能培訓，為830萬農民建立了務工檔案，占農村勞力的86％，積極打造“龍哥、龍妹”勞務品牌，全年轉移農村勞動力357萬人，實現勞務收入106億元，并較好地解決了拖欠農民工工資問題。三是要嚴禁損害人民群眾利益，大力反腐倡廉，堅決糾正行業不正之風，嚴厲打擊腐敗和非法致富，維護社會公平與正義。

第三，和諧社會是公平社會，即統籌兼顧各階層利益的社會。要提高構建能力，必須處理好公平與效率的關系，形成合理的社會分配格局。社會和諧的核心是利益分配的公平合理。中國歷來就有“不患寡而患不均”的思維定勢。“等貴賤，均貧富”雖然具有平均主義的色彩，但它畢竟反映了千百年來人們對建立公平合理社會的愿望和追求。當分配不公、收入差別日益拉大的時候，其對社會穩定的殺傷力隨時可能噴發出來。不是說經濟發展了，社會就一定和諧。一些拉美國家人均GDP超過5000美元，但由于貧富差距懸殊，社會動蕩不安，政權不穩。我國人均GDP正處于向新臺階邁進的“臨界點”。這既是“黃金發展機遇期”，又是“矛盾凸現風險期”，特別是城鄉居民之間的實際收入差距高達6倍，基尼系數已接近或超過警戒線，不能不引起我們的高度警惕。而正確處理不同社會階層、不同利益主體的利益關系，是順利度過發展“臨界點”的關鍵舉措。為此，首先要解決就業問題。就業是民生之本，是社會公平的重要標志。必須把就業作為發展的重要目標，千方百計擴大就業、持續就業、穩定就業。今年要對農村困難學生全部實行“兩免一補”，要通過加大社會保障力度，促進社會和諧發展。

第四，和諧社會是道德社會，即由共同的理想道德凝聚人心、指導行動的社會。要提高構建能力，必須弘揚中華民族的傳統美德。中華民族歷來崇尚“貧賤不能移，富貴不能淫，威武不能屈”；強調“天時不如地利，地利不如人和”；追求“和為貴”、“家和萬事興”；倡導仁愛孝悌、好善樂施、扶危濟困；把“仁義禮智信”作為為人處事的基本準則。

第五，和諧社會是法治社會，即制度完善、管理有序的社會。要提高構建能力，必須加強民主與法治，積極創新社會管理體制。社會和諧既要靠經濟發展提供物質基礎，靠公平分配協調各方面的利益關系，更要靠法律和制度提供管理保障。首先要加強民主政治建設。歷史經驗表明，民意如水，宜疏不宜堵。要構建和諧社會，必須進一步擴大民主，延伸權力監督，全面推行政務公開、廠務公開、村務公開等公開辦事制度。盡快建立健全規范的對話和協調機制，暢通社情民意渠道，讓人民群眾有說話訴苦之處，引導他們以理性、合法的形式表達利益要求，切實保障其民主權利。2004年我省在推進75戶國有大中型企業改革中，要求必須做到“四個見面、五個監督”，改革力度很大，但總體運行平穩，沒有出現大的問題。

第六，和諧社會是太平社會，即人與自然和諧相處具有安全感的社會。要提高構建能力，必須落實科學發展觀，堅持全面協調和可持續發展。人富裕了以后，就希望安全。安全是人的最基本需求之一，是社會和諧的重要保證。在安全方面，人類面臨著諸多威脅，比如地震、海嘯、洪澇、干旱等自然災害；比如“非典”、禽流感、流腦、艾滋病等疾病和瘟疫；比如各種刑事犯罪以及安全生產事故等。一些危及人類安全的災難發生，往往是人類違背自然規律所受到的懲罰。對此，必須堅持以人為本，敬畏自然。一方面要牢固樹立起人與自然一體的生態倫理觀，切實轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，提高資源利用效率，加強生態環境建設和保護，提倡健康文明的生活和消費方式，建設節約型社會，健全公共衛生醫療體系，確保社會系統和自然生態系統的協調發展，努力防災減災，防疫滅病。另一方面，要加強安全管理，加快建立健全社會預警體系、突發事件應急機制和危機管理體系，強化預警、防范、應變和處置能力，提高應對各種突發事件和風險的本領，確保國家和人民的利益免受或少受損失。

第七，和諧社會是自我調整和完善的社會，即生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑基本適應的社會。要提高構建能力，必須不斷深化改革，調整社會基本矛盾及其運行機制。昨天的和諧不等于今天的和諧，今天的和諧不等于永遠和諧。從事物發展規律看，“和諧”是有條件的，是漸進的過程；“和諧”也是相對的，隨著生產力的發展，不斷打破舊的和諧，建立新的和諧，永無止境。所以，要構建真正意義上的和諧社會，必須不斷地調整、改革，用改革的辦法解決發展中的問題，建立和完善適合于生產力發展的經濟、政治、文化等各方面的體制。目前中央實施的農村稅費改革，就是針對“三農”問題，對前幾次改革的深化和完善。去年我省進行免征農業稅試點，實行“一免兩補”后，農民群眾生產積極性空前高漲，當年糧食總產和人均收入均創歷史最高水平，農村形勢出現喜人局面。這也充分說明，要構建和諧社會，必須不斷深化改革，及時消除體制性、機制性障礙，積極解決深層次矛盾。