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在社會主義現代化建設全局中，教育居于基礎性、先導性、全局性的戰略地位。在構建社會主義和諧社會進程中，教育的這種地位則更加突出。作者擬在本文中就構建社會主義和諧社會背景下教育的九大基本和諧關系談談自己的思考。

教育核心價值與社會核心價值的和諧

人的自由而全面的發展是馬克思主義的最高價值定向，毫無疑義，也是社會主義政治經濟的根本價值追求。中國特色社會主義教育理所當然應當堅持為人民服務，促進每一個人的全面發展。這就要求教育工作必須堅持以人為本，要考慮人民是否滿意，以實現人的自由而全面的發展為全部出發點和歸宿。明確和堅持這樣一個價值觀，我們分析和處理教育問題，就可以高屋建瓴，廓清認識與實踐中的迷失，為找準與解決教育實踐中的不和諧明確行動坐標。我們應當自覺地以總書記提出的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和“八榮八恥”榮辱觀為指導，進一步搞清楚我國教育所處的歷史方位，進一步搞清楚中國特色社會主義教育應當是什么樣的教育以及如何辦好這個教育，使我們的教育工作能夠始終堅持正確的核心價值觀。

教育改革發展與經濟社會改革發展的和諧

教育與經濟社會的和諧實質上是教育對經濟社會發展要求的適應與教育對經濟社會發展發揮推動作用。和其他社會現象一樣，教育與經濟社會的關系是在不適應、適應、不適應、適應的周而復始的矛盾運動中存在和展現的。不存在永遠的適應，當然，也不可能存在永遠的不適應。問題的全部關鍵在于，教育應當及時地根據經濟社會的改革發展進行自己的改革發展，才能夠不斷實現新的適應，從而建立和保持與經濟社會的和諧，進而發揮對經濟社會發展的促進作用。自覺地堅持這一點，就為解決教育實踐中的不和諧找到了現實的根據和基準。

教育觀念的和諧

教育觀念，本質上是人對教育客觀現象的反映，又反作用于人的教育實踐。各個教育觀念間存在的矛盾，必然導致教育實踐中的困惑、矛盾甚至沖突。加上我國社會正處于深刻的轉軌過程，各種觀念魚龍混雜、泥沙俱下，如果不加以審慎的分析，就必然產生觀念的大雜燴或者垃圾觀念，甚至錯誤觀念，比如教育產業化的觀念、教育市場化的觀念、學校就是一個企業的觀念，等等，不僅導致教育觀念的不和諧，甚至影響到教育實踐的和諧。這既有教育外部的觀念問題，也有教育內部的觀念問題。應當看到，這是我們教育改革和實踐中實實在在的一種存在，應當給以高度關注。其關鍵在于，教育觀念應當是教育核心價值的具體而豐富的表現形式，各種一般觀念在本質上應當是內在統一的觀念體系，應當保持與社會主義核心價值的一致。

教育相關制度安排的和諧

“教育制度安排”是指通過立法和行政權的運用，對于教育重大關系的制度性規范。我們當下所看到的中國教育的諸多矛盾和困惑一般而言，大多都可以從與教育相關的制度安排的缺位、錯位乃至不和諧中找到直接原因。比如說，實行家庭聯產承包經營責任制以后，很長時間需要農民個人直接支付子女教育費用，經濟負擔迅速變得沉重。根源在于，教育財政制度沒有及時得到轉變。在中央決定將農村義務教育經費全面納入財政保障之后，肯定會逐步得以解決。再比如，越來越受關注的教育發展城鄉、區域差距問題，區域內發展差距問題，從根本上說，仍然是制度安排的派生物。就全國而言，沒有明確的保障教育相對均衡發展的制度；就區域而言，也沒有對于教育均衡發展的問責制度。因此，要實現教育內外部的和諧，最根本的還是要盡快實現教育制度安排的新的和諧。比如說，城鄉教育如何統籌，教育經費如何保障，對學校、教師、學生的評價指標如何體現核心價值觀的要求，對黨委、政府的教育責任如何問責，等等，都需要明確的完善的制度規范。

教育內容的和諧

教育內容在教育實踐中，尤其是在教育培養目標的實現，也就是促進人的全面而自由的發展過程中具有不可替代的作用。諸如世界觀、人生觀、價值觀、創新精神與能力、實踐能力等等，都需要具體的教育教學內容的滲透。全面發展也好，因材施教也罷，都要體現在教育內容上。這就要求必須以教育的核心價值觀念為導向，以培養善于與他人和諧相處的自由而全面發展的人為目標，以用人類創造的一切優秀文明成果哺育一代新人為目的，科學地整合各級各類學校的教育內容，科學地整合自然科學、人文科學、社會科學的相關內容，協調好各自之間的關系，使之相互銜接，成為知識、真理、價值統一、和諧的有機體系。

教育結構的和諧

教育結構一般是指一個國家教育的不同層次、不同類別、區域布局、實施形式等方面。追求結構的優化，換言之，追求結構的和諧，是教育的基本命題之一。應當看到，當下的中國教育，在層次方面，高中階段教育的發展與義務教育和高等教育不夠和諧，而且在高等教育內部層次不和諧的問題尤其突出；在類別方面，不僅職業教育與普通教育不夠和諧，職業教育、高等教育內部科類結構也需要進一步和諧；在布局方面，區域之間的不協調或者說不和諧現象還比較突出；在實施形式方面，由于各種形式教育的快速發展，促進它們相互之間關系的和諧更是一個需要認真加以研究的新課題。

教育城鄉、區域發展的和諧

歷史的、自然的原因導致我國教育普遍存在著城鄉、區域發展的差距，即不和諧。近些年來，黨和國家已經采取了若干重大政策措施加快農村地區教育的發展，加快中西部地區尤其是西部地區教育的發展。但是，距離根本解決問題，還有相當長的路要走。我們認為，還需要進一步進行制度創新，比如，財政支持、師資支持等制度的建立與完善和落實。在農村，要不折不扣地貫徹落實黨和國家大力加強農村義務教育的各項政策措施，結合社會主義新農村建設，加大農村義務教育階段學校設施和師資隊伍建設，盡快縮小農村義務教育與城市義務教育實際上的差距。在城鎮，要加大薄弱學校設施和教師隊伍建設，盡快改變名校（重點校）與薄弱學校之間的差距。遏制差距擴大的勢頭，進而逐步實現和諧。

教育主體的和諧

這是指與教育有關的不同主體之間關系的和諧。在我國，我們認為與教育有關的主體主要包括黨委、政府、學校、校長、教師、員工、學生、社區、家長、媒體等方面。這些不同的主體之間存在著責任關系、管理關系、利益關系、教學關系、協作關系、監督關系等多方面、多層次的關系。深入地研究這些不同主體在教育發展改革過程中的地位與作用，建立切實有效的責權利關系明晰、各自作用邊界明確的機制，促進相互關系的和諧，幫助每一個學生實現最大可能的發展，無疑，是具有十分重要的現實意義的。當前，特別要盡快明晰各級政府各自的教育權責，規范政府與學校的關系，構建學校、社區、家庭之間以及教師和學生之間能夠真正各自定位恰當、權責關系清晰、主動性和創造性充分迸發的良性互動機制，

中國教育歷史、當下與未來的和諧

正確地認識和處理中國教育歷史、當下和未來的關系，追求三者間的和諧，對促進教育自身的和諧，增強教育構建和諧社會的服務能力，是十分有益的。其一，要正確對待中國古代教育的優秀文化遺產，“建國君民，教學為先”、“百年之計，莫若樹人”等思想仍散發著我們民族教育文化智慧和真理性的光彩。其二，要重視學習領會運用我們黨誕生85年來領導教育工作的理論與實踐經驗。這些理論經驗既是對中國傳統教育思想的批判性繼承和揚棄，也是對馬克思主義教育理論的中國化，更包含了來自我們黨教育工作實踐經驗的理論升華，對我們堅持按照教育規律辦事，促進教育內外部關系的和諧具有重要的指導意義。