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同志們：

今天召開縣直機關黨建工作會，主要任務是：回顧總結年縣直機關黨的工作，安排部署年新的工作任務，同時也是縣直機關黨的基層組織先進性建設工程動員大會。縣委對這次會議十分重視，縣委常委、組織部長王華峰同志今天到會將作重要講話，這對于我們做好今年機關黨建工作具有重要的指導意義，縣直機關各級黨組織要認真學習、深刻領會王部長的講話精神，在具體工作中全面貫徹落實。開好這次會議，對于我們深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，開創縣直機關黨建工作新局面具有十分重要的意義。下面，我講兩點意見：

一、年工作的回顧總結

一年來，在縣委的正確領導下，縣直機關工委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，服從全縣大局，服務全縣的經濟建設和社會發展，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮職能作用，較好地完成了全年各項工作任務。

（一）扎實開展先進性教育活動，進一步提高自身素質

根據縣委先教辦的部署和安排，機關工委列入第三批開展先進性教育活動部門。今年上半年，機關工委緊緊抓住動員部署，開展談心活動，開好專題民主生活會，制定整改措施和整改方案，認真抓整改提高等關鍵環節，完成了分析評議階段和整改提高階段各項規定動作，圓滿完成了先進性教育各項目標任務。通過開展黨員先進性教育活動，較好地解決了班子自身存在的突出問題，增強了班子的凝聚力和戰斗力，使黨員干部受到了深刻的思想教育和嚴格的黨性鍛煉。

（二）立足搞好四個規范，著力加強基層組織建設

立足四個規范，一是規范發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，嚴把入口關，嚴格實行預審制度，嚴格發展程序和材料要求，成熟一個發展一個，不突擊發展黨員，更不違規發展黨員。對于在發展過程中有弄虛作假等不規范行為的認真調查核實情況，嚴肅對待，慎重處理，確保黨員發展質量。首先，嚴把培訓關。6月份，舉辦了入黨積極分子培訓班，對來自公安局黨委和縣直機關11個黨總支34個黨支部選派的65名入黨積極分子進行集中培訓。11月份，舉辦了入黨發展對象培訓班，對來自26個黨支部的60名入黨發展對象進行了入黨前集中培訓。使入黨積極分子和入黨發展對象全面系統地接受了一次黨的基本知識、理論、路線再教育，統一和提高了對黨的認識，進一步端正了入黨動機，基本上解決了思想上入黨的問題。其次，嚴把審批關。嚴格按照發展黨員考察登記制度、公示制度、責任追究制度等“五項制度”和“五不批”原則的要求，嚴格審批程序，慎重發展新黨員。第三，嚴把轉正關。重點從預備黨員預備期間的表現、黨（總）支部審查意見等方面進行審查把關，對預備期已滿、時間已超過3個月仍未轉正的預備黨員，派人與本人或所在黨（總）支部主要負責人進行嚴肅認真的談話，查清責任，并責成本人或所在黨（總）支部寫出書面說明后，再提交工委會研究其轉正問題。這些做法，較好地杜絕了突擊發展和關門主義等一些不良現象，保證了發展黨員的質量。**年，共發展黨員32名，預備黨員轉正37名。壯大了機關黨員隊伍，為黨的肌體注入了新的活力。二是規范“”制度。“”制度是黨組織生活的基本形式，按照要求開好“三會”上好“一課”對于健全組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育具有重要作用。縣直機關工委通過調閱、抽查、參加會議等形式督促檢查縣直機關基層組織落實好“”制度，黨內重大事項的研究決定必須召開黨員大會，充分發揚民主。三是規范基層組織建設。屆滿或者是因為人事變動的及時換屆或增補，召開黨員大會進行選舉，按照要求上報選舉結果由機關工委審批。今年共新組建了3個黨支部，撤銷了3個黨支部，15個黨總支、41個黨支部完成了換屆改選工作，5個黨支部進行了缺額補選工作。按照黨性強、作風正、業務精的要求配齊配強了黨務干部。四是規范黨費收繳。針對目前少數黨員黨性意識淡薄，交納黨費自覺性不強，積極性不高的情況，重新下發文件規范黨費的收繳基數和繳費標準，今年共收繳黨費288802.90元。

（三）以開展活動為載體，積極探索黨員教育管理的新途徑

新的形勢任務對機關黨建工作提出了新的更高的要求，2006年縣直機關不斷豐富黨建活動載體，探索黨建工作的新途徑，提高黨員教育管理的實效性。

一是認真開展民主評議黨員活動。為加強縣直機關黨員隊伍建設，各黨支部按照年初工作意見安排，結合部門工作實際，嚴格按照民主評議黨員制度做好民主測評工作。通過黨員大會對全體黨員在黨性修養、思想作風、工作作風、紀律觀念、工作業績和黨風廉政等方面進行集中評議和民主測評。

二是扎實開展“七一”慶祝紀念活動。縣直機關充分利用黨日活動開展黨的知識教育和黨的優良傳統教育，開展了“集中上一堂黨課，評選表彰一百名優秀共產黨員，組織一次紀念活動，慰問一次離退休老黨員，給群眾辦一件實事”的“五個一”活動。上報縣委表彰縣直機關優秀黨務工作者5名、優秀共產黨員7名，先進基層黨組織4個。縣直工委表彰縣直機關102名優秀共產黨員。這次活動的開展，既豐富了人民群眾的文化生活，又進行了一次生動的黨的教育。為我縣推動社會經濟健康發展奠定了良好的組織基礎。

三是積極與部門聯辦活動。縣直工委將機關黨建工作與搞好精神文明相結合，為增強機關各級黨組織的凝聚力和各單位各部門之間的團結協作，豐富廣大干部、群眾的業余文化生活。春節期間，組織縣直機關40多家單位開展了內容豐富、形式多樣的縣城春節游樂一條街活動，共同慶祝新年的到來。3月上旬，聯合縣林業局、縣總工會、縣婦聯、團縣委四家單位組織縣直機關16個黨總支部分黨員干部、林業部門全體干部職工和機關團支部青年團員共300余人在龍泉鎮西山村組織開展了植樹造林活動。縣領導親臨現場帶頭參加植樹。5月下旬，聯合文明辦、體育局、總工會、棋類協會在體育館舉辦鳳岡縣第二屆象棋比賽。6月下旬，貴州省首屆“激情烏江”青年歌手大賽頒獎文藝演出在縣體育館舉行，組織了縣直機關數千干部職工觀看演出。11月下旬，與縣委宣傳部等單位承辦了“和諧鳳岡·生態家園”大型演唱會，組織了縣直機關數千干部職工在體育館觀看演出。同縣文廣局、縣總工會、縣體育局、團縣委、縣婦聯、縣交誼舞協會7家單位共同舉辦了鳳岡縣“一陽杯”暨第四屆交誼舞大賽。通過開展活動，黨建工作找到了抓手，使黨建工作更好地圍繞大局服務中心，貼近工作、貼近生活，豐富了黨建活動載體，增強了黨的凝聚力，促進了部門業務工作的發展，取得了一定的實效。

（四）切實加強機關作風建設，進一步推動反腐倡廉工作深入開展

縣直工委始終把轉變機關作風，提高工作效率作為重要工作來抓，切實加強縣直機關黨風廉政建設。

一是整頓機關工作作風。利用班子民主生活會、黨員組織生活會和黨課等形式全面加強干部職工的思想、作風教育，提高了干部職工執行黨的路線、方針政策的自覺性、清政廉潔的自律性、愛崗敬業的奉獻性和聯系基層體察民情的服務性。各支部都認真加強領導，結合實際制定了整改方案，各支部建立健全了各項規章制度。督促各部門、各單位狠抓了機關工作人員日常行為規范的落實，從而使縣直機關作風有了較大的轉變，縣直機關工作人員的修養和綜合素質有了較大的提高。

二是開展了加強黨員先進性和示范性教育。縣直工委組織機關各黨支部學習了《中國共產黨黨員權利保障條例》，并嚴格要求每位黨員、干部結合自身工作實際撰寫了心得體會。

三是加大違紀黨員查處力度。協助縣紀委認真查處違紀案件，并注意運用典型案例教育廣大黨員廉潔自律，引以為戒。2006年，共查處違法違紀黨員干部10人，其中縣直機關立案調查案件1宗。共開除黨籍3人，留黨察看1人，嚴重警告2人，警告4人，科級干部5人。通過查辦案件，對違法違紀黨員干部進行了嚴肅的懲處，遏制違規違紀行為，凈化縣直機關的黨風政風，嚴肅了黨的紀律，教育了廣大黨員干部，有力推進縣直機關的黨風廉政建設跨上新臺階。

四是嚴格落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。縣直工委結合各級黨組織自身實際建立了各項制度，主要領導和分管領導認真履行職責，使制度落到了實處，對于違法、違紀、違規行為起到了良好的制約作用。為了嚴格執行黨風廉政建設責任追究制，機關各級黨組織明確了廉政建設責任制和制定了自查考核實施方案，并認真進行了廉政建設總結。結合本部門實際，制定了《落實黨風廉政建設責任制實施意見》和《考核辦法》，認真組織實施，嚴格進行考核，保證了機關工委各項工作的健康開展。

（五）深入開展調查研究，不斷加強機關黨的建設

一是加強對機關黨建工作的調查研究。認真研究機關黨建工作中出現的新情況、新問題，總結工作中的新觀點和新經驗，抓住重點，確定專題，把調查研究與解決問題有機地結合起來，使機關黨建工作更好地把握規律性、增強針對性、注重實效性。

二是加強機關工委自身的建設。縣委縣直機關工委按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，充分依靠各基層黨組織，為機關黨建工作創造良好的條件。重視工委機關干部隊伍建設，改進了工作方法。進一步完善機關管理制度、內部激勵和約束機制。協助縣委有關部門做好督查工作等。

（六）積極配合中心工作，努力完成工作任務

今年，我們在集中精力抓好機關黨建工作的同時，積極參與全縣的中心工作，按期完成了縣委、縣政府分配的各項工作任務。一是繼續抓好幫村的有關工作，干部職工先后30余人次到文峰村，慰問困難群眾和困難黨員、“四在農家”示范點幫扶、計生幫扶、茶園建設、抗旱救災、狂犬病預防控制等活動，共為文峰村捐贈錢物達5000多元。同時協助該村培訓黨員60余人次，舉辦科技培訓班1次，進一步規范了黨員活動室。二是為了迎接省政府對我縣“兩基”復查和“普實”驗收，努力營造“關心教育、支持教育、幫助教育”的良好氛圍，開展了幫校活動，幫扶龍泉二小現金3000元。三是在“慈善一日捐”活動中，認真組織縣直機關干部職工捐出一天的工資，幫助災區群眾共度難關，在捐款活動現場，縣直機關92家單位的3000干部職工參加了此次捐贈活動，縣在家有關領導出席活動并帶頭捐款，捐款金額達18余萬元。

一年來機關黨建工作取得了不少的成績，為鳳岡的經濟和社會發展作出了應有的貢獻。但同時也還存在一些問題，一是黨建工作創新不夠，機制不活，方法簡單，方式單一，很難適應新的形勢需要。二是調查研究不夠，機關黨建工作的針對性、實效性不強。三是黨建工作的抓手還不夠多，覆蓋面還不夠廣，發展還不夠平衡。在今后的工作中要進一步研究解決的辦法，不斷提高黨建工作的水平。

二、2007年工作打算

2007年，縣直機關工委工作總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持“建設生態家園，開發綠色產業”的發展思路，以加強黨的基層組織建設為重點，推進實施機關黨的基層組織先進性建設工程，積極創建“五好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好)組織和“四型”（學習型、服務型、效能型、廉潔型）機關建設，努力工作創新和機制創新，全面加強和改進縣直機關黨的思想、組織、作風建設，為機關各項工作任務的完成提供強有力的思想和組織保證。

一、切實加強黨的思想建設，全面提高黨員干部隊伍的整體素質

1、深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。各基層黨組織要繼續開展創建學習型機關、學習型組織，爭當學習型黨員活動。要深入學習《黨章》，學習《文選》、《中共貴州省委關于實施黨的基層組織先進性建設工程的意見》、黨的十七大和省、市、縣黨代會精神等內容。

2、健全和堅持學習制度，加強學習型機關建設。一是建立健全學習制度，各黨總支堅持中心學習組和各支部黨員干部每周“二·五”的學習制度，確保學習活動到邊到底。二是積極探索學習形式的多樣性，力求學習效果，同時，積極選送干部參加上級組織的各種業務培訓，充分運用現代信息技術對黨員進行學習培訓。

二、切實加強黨的組織建設，不斷提高黨的基層組織建設和黨員隊伍建設

1、加強黨組織的班子建設。一是對任期已到的黨組織要按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，嚴格執行黨組織的換屆時限，及時請示上級黨組織進行換屆選舉。二是班子缺額的要及時增補，明確各自的工作職責，確保黨建工作的正常運轉。

2、抓好培養發展黨員工作。各級黨組織一定要充分認識進一步做好新形勢下發展黨員工作的重要性。一是各級黨組織要結合本單位的實際，制定年度培養、教育、發展黨員計劃，并認真加以實施。二是發展黨員工作中，要認真貫徹執行“十六字”方針，把質量放在首位，建立健全發展黨員培訓、預審、政審、公示的責任追究制度，使發展黨員工作置于黨內外群眾的監督之中，增強發展黨員工作的透明度。三是在發展黨員工作中，要注重在生產、工作一線培養發展黨員，注重在高知識群體、青年、婦女、少數民族中培養發展黨員，以改善黨組織的結構和布局，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。四是抓好入黨積極分子的培訓工作，各基層黨組織要嚴格按照中組部發展黨員工作《細則》要求，嚴格入黨前的培訓工作。發展審批新黨員，繼續堅持不經黨組織培訓不批、不經黨支部培養教育以及培養教育時間不夠不批、不經集體討論不批、政審不合格不批和手續不完備不批、談話不過關不批的“六不批”原則，超過期限重新履行手續。

3、不斷加強黨務干部隊伍建設。縣直工委將加大黨務干部的培訓力度，采取走出去、請進來等多種形式對各級黨務干部進行培訓，全面提高黨務干部的整體素質。

4、加強對黨員的教育和管理，健全黨內組織生活制度。各級黨組織要制定年初工作計劃，年終要有總結，認真落實好“”制度。搞好流動黨員的登記管理，建立外出黨員聯系制度，為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。今年是建黨86周年，各黨總支要結合自身實際，在“七一”期間組織所轄支部開展形式多樣的紀念活動。

5、強化黨費收繳管理工作。各黨支部要教育黨員按時按比例足額交納黨費，不斷增強黨員的組織觀念。對不參加黨的組織活動，不按比例交納或不交納黨費的黨員，黨支部要幫助教育，限期改正。

6、加強新經濟組織的黨建工作，著力加強對非公有制經濟組織黨建工作的指導。要繼續指派黨建指導員或聯絡員。積極探索黨組織在非公有制經濟組織中如何發揮政治核心作用和監督保證作用。

7、扎實抓好上下聯創、示范帶創、城鄉共創“三創”活動。一是大力開展上下聯創，三年內縣直涉農部門100％達到“五個有”創建目標。二是大力推進示范帶創。要培育機關、學校、企事業單位、非公有制經濟在內的“五個好”基層組織示范點。三是大力推進城鄉共創。縣直機關各黨支部要根據縣委的安排加強與鄉鎮和村所幫扶點聯系，要幫助群眾解決熱點難點問題。

三、切實加強黨的作風建設，大力推進黨風廉政建設

1、認真貫徹中紀委七次全會及在中紀委七次全會上的講話精神。切實解決在思想作風、學習、工作作風、領導作風和生活作風方面不同程度存在的問題，嚴格按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格執行廉潔從政各項規定。努力建設一支為民、務實、清廉的機關黨員干部隊伍。把“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”作為機關工作的立足點，進一步加強和改進機關作風建設，切實糾正個別單位存在的不正之風，努力使機關作風有明顯的好轉。

2、繼續加強機關效能建設。各級黨組織要按照“為民、務實、清廉”的要求，教育黨員干部在服務發展、服務大局、服務基層、服務群眾中履行好職責。把機關黨建工作有機融入經濟發展和機關業務工作之中，把解決經濟、業務工作的熱難點問題作為機關黨建工作的重點，把解決群眾反映最強烈和最不滿意的事情作為改進作風的最佳切入點，努力提高服務發展的水平和能力。

3、做好群眾來信來訪工作，認真查處黨員違紀案件。各黨總支、黨支部做好群眾來訪工作，接待好來訪群眾，為群眾舉報提供方便。進一步加大查辦案件的力度，提高辦案效率。要加強監督檢查，抓好黨員干部廉潔自律各項規定的落實，堅決禁止奢侈浪費行為，下大力解決群眾反映強烈的不正之風。

四、建立黨建工作長效機制，切實做好實施黨的基層組織先進性建設工程

1、充分認識黨的基層組織先進性建設工程的重要性。縣直機關實施黨的基層組織先進性建設工程，是深入貫徹落實黨的基層組織建設工程重要精神的重要任務，是鞏固和發展先進性教育活動成果，推進黨的基層組織建設不斷取得新成效的重要抓手。這次活動是鞏固和發展先進性教育活動成果的迫切需要；是進一步加強黨的組織，建設和黨員隊伍建設的迫切需要；是實現我縣社會經濟發展歷史性跨越的迫切需要。我們應該深刻領會這一活動的重要性，增強做好工作的積極性和責任感。從這個意義上講，在縣直機關實施黨的組織先進性建設工程直接關系到本機關的形象，關系到機關工作效率的提高。

2、建立長效機制，認真組織實施。各基層黨組織要建立健全考評機制，對實施黨的基層組織先進性建設工程的工作情況進行考核。要圍繞“五好”目標制定具本標準開展工作。在組織開展活動時，要堅持繼承和創新相結合，不斷探索黨的基層組織先進性建設的新途徑新方法，使黨的先進性建設始終體現時代性，把握規律性，富于創造性。

3、增強“五種”能力建設，全面落實機關黨的基層組織先進性建設工程。一是提高團隊作戰能力。領導班子要提高團隊整體素質，構建和諧共事氛圍，適應改革和發展新要求。二是提高專業化水平的能力。各級黨組織要通過學習、培訓，把黨政干部培養成干一行、懂一行的各行業管理的“內行人”。三是提高處理公共關系的能力。各級黨組織要處理好上下、左右之間的關系，做到相互協調、相互配合。四是提高服務群眾的能力。各級黨組織要堅持全心全意為人民的宗旨觀念，改進作風，真正做到為民、務實、清廉。五是提高創新工作的能力。要把創新能力作為衡量機關干部是否稱職的重要標準。

五、進一步加強效能建設，把機關各項工作任務落到實處

1、繼續實行縣直機關目標量化考核。要吸取兩年來機關目標考核的經驗,進一步規范縣直機關工作目標考核和黨建目標考核，改革考核辦法,科學制定考核方案，使考核工作更加合理化。各單位一定要正確認識目標量化考核和效能建設的重要性，推進各項目標任務的全面完成，要組織學習考核內容，結合實際目標量化到人。

2、認真履行工作職責，加強督促檢查力度。縣直目標辦在目標管理上要認真總結經驗，不斷改進工作方法，加大平時的檢查力度，深入基層搞好調查研究，認真制定完成目標任務的具體措施，用黨建工作的成果為完成業務目標提供思想、組織、作風保證。

六、加強工委自身建設，全面提高服務水平和質量

1、加強機關工委自身建設，提高黨建工作水平。加強領導班子思想政治建設，不斷提高班子成員的整體素質，按照民主集中制原則，完善各項工作制度，努力把機關工委建成服務型機關，把領導班子建設成學習型班子、務實型集體、創新型團隊和廉潔型群體，為全體機關黨員干部當好表率，為基層提供最優質的服務，使縣直工委真正成為機關黨員“滿意之家”。

2、積極開展各類活動。認真組織好縣委、縣政府交辦的各類活動，努力做到活動秩序好、內容豐富、效果好。

3、積極作好全市機關黨建工作經驗交流會在我縣召開的籌備工作，確保會議圓滿成功。

同志們，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，按照縣委的部署和要求，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，進一步加強黨的建設，為我縣實現經濟社會跨越式發展作出積極的貢獻。