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同志們：

在省紀委十屆三次全會上，書記作了重要講話，講要堅持以科學發展觀為統領，進一步加強作風建設，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，把轉變工作作風提到一個新的高度。朱明國同志作了工作報告，明確今年我省反腐倡廉建設的大政方針和目標任務。今天召開的全省交通系統廉政工作會議,認真傳達學習了中紀委*屆三次、省紀委十屆三次全會以及全國交通系統廉政工作會議精神，總結了*年的工作，部署了20典型，有很好的借鑒作用。省紀委三室主任梁家陽同志充分肯定了近年來交通系統反腐倡廉工作，對我們的廉政工作講了新的要求。我們一定要深刻領會，堅決貫徹落實。

*年是積極應對挑戰的一年，全省交通系統奮勇抗擊罕見的冰雪災害，全力以赴支援地震災區抗震救災和恢復重建，一心一意科學謀劃交通發展，在基礎設施建設、行業管理、深化改革、運輸生產、安全生產、行風建設等六大方面取得了新的成效。全省交通系統紀檢監察機關圍繞交通中心工作，服務大局，盡力履職，深入開展廉政教育，認真糾正損害群眾利益的不正之風，加大查辦案件力度，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，各方面工作都取得了新的成績，為全省交通事業的科學發展作出了積極貢獻。在此，我代表省交通廳黨組向全系統紀檢監察干部表示崇高的敬意和親切慰問！

今年，全省交通系統將面臨新的機遇和挑戰，是推動我省交通事業科學發展再上新臺階的關鍵一年，也是加強黨風廉政建設，提升反腐倡廉工作水平的重要一年。關于今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，這次會議已做了明確部署，各地各部門要認真貫徹落實。下面，我就學習貫徹中紀委*屆三次全會和省委十屆四次全會、省紀委十屆三次全會的精神，就抓好工作落實及抓好作風建設講兩點意見：

一、狠抓落實，全力以赴完成今年的交通工作任務

省委十屆四次全會講抓落實是今年工作的主線、重點。2009年是交通“加快建設年”，是貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（*-2020）》開局之年。在全省交通工作會議上我們確定了目標：全年計劃完成投資570億元。其中公路建設投資485億元（高速公路280億元，國省道65億元，地方公路140億元），公路客貨站場6億元，港口投資65億元，航道投資10億元，技術改造、車輛購置及其它4億元。全力推進高速公路建設,打好農村公路攻堅戰，全面完成鎮通建制村路面硬化4.8萬公里的任務。在抓好交通基礎設施建設的同時，我們還將著力解決制約科學發展的體制性機制性障礙、著力提升行業能力和服務水平、著力提高依法行政水平、著力提高行業安全生產監管水平。

全年的工作目標已經確定，所以，今年的交通工作要全力圍繞一個“干”字，努力抓好落實。在春節后的第一個工作日，我們就確定了全年要抓好12件工作的落實。狠抓落實，是今年一切工作的主旋律。

（一）圍繞重點工作抓好落實。

今年的工作內容很多，任務也很重，要始終圍繞落實省委省政府“三促進一保持”的要求，努力擴大投資，拉動內需，緊緊圍繞加快高速公路建設這一中心工作抓好落實。第一重點是抓好高速公路新項目開工和在建項目的“兩個1000公里”的建設,確保基本具備開工條件的，經省政府批復的21個項目1156公里盡快開工建設；加快在建的19個項目1012公里的建設。第二個重點工作就是抓好《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的貫徹落實。我們要圍繞建設珠三角地區開放的現代綜合交通運輸體系的戰略目標，結合全省交通發展目標，大力推進基礎設施建設，形成網絡完善、布局合理、與港澳緊密相連、適度超前的一體化綜合交通運輸體系，具體來講，就是要實現“五個一體化”，即“交通規劃一體化、交通基礎設施一體化、交通運輸一體化、城鄉交通一體化和交通管理一體化”。

明確工作重點是為了集中人力、物力、財力，完成任務。明確工作重點就是要統一廣大干部職工的思想，集中精力，把功夫下到抓落實上來。抓好重點工作的落實，我們要勇于直面困難、正視挑戰、走進矛盾，對任務、對問題、對困難，一個環節一個環節地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決。要加強溝通與協調，克服依賴思想，創新工作方法。

（二）分解責任抓好落實。

強化責任是抓好工作落實、完成工作進度的重要保證。今年省委、省政府的領導同志帶頭結合分管工作，作為第一責任人，抓一兩件事關全局的重點工作。我們根據省委、省政府的要求，對高速公路建設任務進行統籌分解，落實責任制，制定了《加快推進高速公路重點建設項目關鍵環節責任2009年度目標分解表》，對每個項目的進展情況、關鍵環節、審批材料上報責任單位、主要審批（完成）責任部門、審批材料上報時間、完成時間目標、實施情況等各個環節都分解到各地各部門。各地各部門要根據這個《責任表》，對所在地的項目成立專門領導小組，指定領導專門負責，專責抓好落實。各地各部門要抓好《珠三角規劃綱要》貫徹落實，結合實際，勇于創新，敢于負責任，敢抓敢管，“先行先試”，只要有利于交通又好又快發展，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。

為加強對中央和省擴大內需促進經濟增長政策貫徹落實情況的監督檢查，中央和省均成立了檢查工作領導小組，對相關工作開展為期一年的督促檢查。省紀委十屆三次全會對此也作了部署，并要求對《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》貫徹落實情況加強監督檢查，確保各項政策措施落到實處。全省交通系統各級紀檢監察機關要按照省紀委十屆三次全會的統一部署，加強對重點工作的監督檢查，采取各種形式加強督辦，要建立健全責任追究獎懲制度，在抓落實中注重干部的考察，我們要在全行業樹立鮮明的導向，要堅持責任為重，用敢負責的干部，為廣大干部職工提供一個干成事、干好事、干大事的優良環境，激勵廣大干部職工把思想統一到干事創業上來，把精力集中到干實事上來，把功夫下到抓落實上來。

二、轉變作風，為完成各項任務目標提供堅強的保障

書記講：抓落實必須有良好的作風作保障。作風決定精神狀態，作風決定執行力。要確保今年交通工作任務的完成，加強作風建設是關鍵，只有抓實作風，才能切實解決好我們在發展過程中面臨的困難和問題。

（一）加強服務，及時解決一些群眾反映強烈的作風問題。

交通運輸業與群眾生產生活息息相關，也是社會和媒體關注的重點，我們的工作作風、行風直接影響到交通部門的形象。目前，一些地方和部門還存一些問題。在學習實踐科學發展觀機關作風“三評議”中，“兩代表一委員”對機關不滿意率為6.5%，在南方網、奧一網的社會評議中，交通行業的不滿意率達27%，有些問題還比較尖銳。一些地方和部門也被媒體曝過光。

各地各部門要從實際出發，及時解決一些群眾、社會反映強烈的突出問題，加強服務型機關建設。一是要在思想上牢固樹立為群眾和企業服務的意識。科學發展的核心問題是以人為本，體現以人為本執政理念的最基本方法就是服務，各級交通部門和領導干部要切實轉變高高在上、脫離群眾的剛性管理模式，徹底把自己從“官員”的高位擺正到“服務員”的位置上來。二是要在工作措施上保障服務的理念落實到每個崗位。進一步清理行政審批事項、規范行政許可行為，繼續大力推行政務公開、窗口服務首問責任制，堅決糾正“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題；繼續堅持開展機關作風“三評議”活動，探索明查暗訪的長效機制，采取適當的形式公布評議和暗訪結果，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風。三是要在作風上體現出向服務轉變。堅持領導干部聯系點制度，領導干部要帶頭改進作風，堅持深入群眾，深入企業，廣泛傾聽群眾和企業意見，及時了解行業發展情況，及時為群眾、企業排憂解難。四是要把信息化作為提升服務水平的重要手段。不斷完善道路運政管理系統和港口危險品運輸管理系統以及交通公眾出行網，加大交通運輸各個領域信息資源的整合力度，提高交通信息資源的利用率，創新服務手段、優化服務環境，為社會提供統一、高效、便捷的咨詢、審批服務。繼續推行完善行政審批電子監察系統，實現陽光審批。

各級紀檢監察機關要加強監督、檢查，完善明查暗訪制度，做到長期化、制度化，要建立對機關作風民意調查制度，采取多種形式聽取群眾、企業、基層對機關作風建設的意見與建議。注意發現正反兩方面的典型，對作風問題突出的單位和部門要進行通報批評；對嚴重影響工作，造成嚴重后果的要嚴肅處理。今年廳的“紀律教育學習月”活動要以作風建設為重點，切實解決干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。

（二）廉潔從政，切實解決為政不廉，以權謀私的問題。

廉潔與否是衡量一個領導干部黨性強弱、境界高低的重要標尺。當前我們的干部隊伍主流是好的，但必須看到，有少數干部為政不廉、以權謀私的現象仍然存在。如有的領導干部利用職權或職務上的影響和便利貪污受賄、謀取不正當利益；有的執法人員執法違法，收受賄賂；有的賭博斂財；有的項目業主管理人員與施工、監理單位串通一氣謀取小團體或個人私利，等等。這些問題如果我們不重視、不查處、不解決，將嚴重影響行業健康發展。

解決這些問題，要切實過好思想關，堅定政治信念，大力開展黨紀、政紀、法紀教育，強化黨員干部黨性修養和黨性鍛煉，恪守從政道德，堅持言與行、做官與做人、修身與立業相統一，做一個立場堅定、是非分明的人，做一個高處立志、低處修身的人。要過好權力關，堅持為民用權、秉公用權、陽光用權，依法行政、依規辦事，自覺接受組織和群眾的監督，始終保持共產黨人的高尚氣節和情操。嚴格執行中央、省委省政府和交通運輸部有關領導干部廉潔自律的規定，自覺堅持并執行“四個不準”：不準接受下屬單位或地方、部門及企事業單位用公款安排的私人旅游活動；不準到企業和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用；不準在健身和娛樂活動中接受與行使職權有關系的單位和個人提供的各種贊助和獎勵；不準以賭博或變相賭博等形式收錢斂財。嚴格執行和落實省財政廳、省交通廳有關進一步加大投資力度、擴大內需促進經濟平穩較快發展過程中專項資金使用方向、原則和實施方式，以及專項資金使用管理的有關規定。

（三）艱苦奮斗，解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。

艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們黨的傳家寶。今年是我省交通基礎設施建設任務最繁重的一年，也是最關鍵的一年，我們要增強節儉意識，堅持集中財力辦大事，勤儉辦一切事業，節約辦一切活動，精打細算、嚴格把關，珍惜財力、愛護財力，真正將有限的建設資金用到刀刃上。省委、省政府決定今年黨政機關要帶頭過緊日子，并且要求嚴格控制一般性行政經費支出。我們要嚴格落實有關規定，做到公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費、黨政機關出國（境）費用、辦公經費預算“五個零增長”。要求各級領導干部特別是廳機關及廳直屬單位的領導干部要作好表率，輕車簡從，帶頭反對鋪張浪費。

最后，我再次特別講，要堅持把交通基礎設施建設領域的反腐倡廉工作作為廉政建設的重中之重。今年公路水路交通投資計劃完成570億，其中高速公路建設280億，近30個高速公路項目開工。我們要把加大投資、拉動內需、保增長，加快項目建設作為監督檢查的重點，既要保項目扎實推進，又要防止“工程上馬，干部下馬”的現象。一是要緊緊抓住基礎設施建設項目中的關鍵環節和重點部位，強化監管。重點加強工程建設項目規劃立項、審批和建設程序、資金管理使用、招標投標和履約情況、工程質量和安全以及廉政建設等6個方面情況的監督檢查。將招投標工作作為監管的重中之重，嚴防個別領導干部利用權力或職務影響通過暗示或授意、間接干預招投標；嚴防招投標過程中泄露保密資料、泄露標底；嚴防清標工作的傾向性和隨意性，通過清標排斥或照顧特定投標人；嚴防圍標串標、出借資質、弄虛作假、非法轉包、違法分包。強化對工程中標單位履約能力的督查，特別是現場管理能力、人員設備到位情況、施工質量、工程進度等。繼續執行交通運輸部“建設工程合同”和“廉政合同”雙合同制，在下達建設資金計劃的同時，下達廉政責任；健全經濟責任審計制度，加強對建設資金管理和使用情況的監督。二是加強交通基礎設施建設領域的誠信體系建設，積極探索長效機制。認真落實好省交通廳關于《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系*—2012年工作規劃>的實施細則》及《實施細則分工方案》，加快我省公路水運工程施工和監理企業信用評價體系的推進，暢通投訴舉報渠道，實行違規企業和人員“黑名單”制度，禁止有不良行為記錄的市場主體參與競爭和工程招投標；對以不正當手段參與競爭的市場主體要記錄在案和依法處罰，并通過有關渠道公開曝光，使其一處失信，處處受制；對信用良好的市場主體，要在其參與競爭過程中提供獎勵，提供合法便利。要在全系統營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會環境和氛圍，使守法誠信者成為市場交易活動必備的“通行證”，違法失信者將寸步難行。

同志們，今年交通工作任務十分繁重，機遇與挑戰并存，責任與使命在肩，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實干，狠抓落實，進一步轉變作風，加強行風建設，努力開創紀檢監察工作新局面，為全省交通事業科學發展做出新貢獻。