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同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央、省委、市委關于加強領導干部作風建設的精神，進一步加強我局領導干部作風建設工作。按照市委余發［*］12號文件的安排部署，我局決定從現在開始，集中二個半月時間，在全局開展一次領導干部作風整頓活動。剛才，紹輝同志已經宣讀了這次活動的實施方案。下面，我講三點意見：

一、正確把握當前形勢，深刻領會新形勢下加強領導干部作風建設的新任務和新要求

1月9日，*總書記在中央紀委第七次全體會議上發表重要講話，為做好新形勢下反腐倡廉工作和領導干部作風建設進一步指明了方向。4月16日，市委書記汪德和同志在全市學習貫徹*同志在中紀委第七次全體會議上重要講話精神動員大會上作了重要講話，部署了我市領導干部作風整頓工作。對中央、省委和市委的部署，全局各級黨組織和廣大領導干部要認真領會，深刻把握，堅決貫徹，全面落實。

（一）深刻領會加強領導干部作風建設是新形勢下加強黨的先進性和執政能力建設的必然要求。

著眼于黨和人民事業的興衰成敗，在全面分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的基礎上，中央明確了加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作重點。這就是*總書記在講話中的“四個必須進一步”，即必須進一步抓好領導干部教育、監督和廉潔自律；必須進一步抓好大案要案查處；必須進一步抓好糾正損害群眾利益不正之風的工作；必須進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新。這四個方面，抓住了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵環節，表明了黨中央加強反腐倡廉工作的堅定決心。著眼于黨的先進性和執政能力建設，*總書記深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。這就是“四個必然要求”，即加強領導干部作風建設，是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，領導干部作風好，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科學發展的新局面；是構建社會主義和諧社會的必然要求，領導干部作風好，才能營造和諧的黨群干群關系，形成共建和諧的強大社會力量；是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，領導干部作風好，才能發揮出先鋒模范作用，增強黨的凝聚力和號召力；是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求，領導干部作風好，才能防微杜漸，自覺抵御消極腐敗現象的侵襲，始終保持清正廉潔。

（二）深刻領會加強領導干部作風建設必須把握新形勢下的新任務和新要求。

著眼于黨風和社會風氣的根本好轉，*總書記在講話中指出新形勢下的新任務是要全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，在以下八個方面倡導良好風氣：一是要勤奮好學、學以致用；二是要心系群眾、服務人民；三是要真抓實干、務求實效；四是要艱苦奮斗、勤儉節約；五是要顧全大局、令行禁止；六是要發揚民主、團結共事；七是要秉公辦事、廉潔從政；八是生活正派、情趣健康。這八個方面的良好風氣，是加強領導干部作風建設的基本內容，也是實現領導干部作風進一步轉變的鮮明標志。各級領導干部一定要深刻領會，身體力行。著眼于加強領導干部作風建設的新任務，*總書記在講話中指出新形勢下的新要求是各級黨委要切實擔負主要領導責任，堅持把領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制；明確抓領導干部作風建設的具體責任，以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作；強化對與領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，及時發現和糾正領導干部作風方面的問題。

（三）深刻領會加強領導干部作風建設是確保實現市委“決戰工業500億，沖剌1500億”戰略的現實要求。

市第六次黨代會明確提出，在決戰決勝工業500億的基礎上，向規模以上工業銷售收入1500億元沖剌，以工業的率先崛起帶動新余的崛起，牢牢樹立科學發展觀，堅持“五個優先”的發展理念，努力實現人口小市向經濟強市的跨越戰略，爭取在江西中部崛起中有更大的作為。作為我們公路部門就要緊緊圍繞市委提出的宏偉目標，積極做好公路發展規劃，努力解決建設資金瓶頸，加快干線公路的升級改造，使公路交通更好地服務于市委的重大戰略決策。以“團結拼搏、開拓創新、勇創一流、敢于奉獻”的精神，謀好公路的局，干好公路的事，開創和諧公路建設的新局面，是時代賦予我們的重大使命，全局領導干部要在思想上形成共識，在工作中凝聚合力，在作風上保持振奮的精神狀態和扎實有為的昂揚激情。*總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和市委書記汪德和同志在全市領導干部作風建設動員大會上的講話，內涵豐富,立意深遠,切中時弊，具有很強的政治性、思想性和指導性。按照中央精神和市委部署，結合我局實際，加強領導干部作風建設，下功夫著力解決領導干部工作不實、作風不正的問題是當務之急，是重中之重，是迫切的現實要求。

二、切實找準我局領導干部作風方面存在的突出問題，增強作風建設的緊迫感和責任感

幾年來，在市委、市政府的正確領導下，全局上下的共同努力，在管養的331.922公里公路中，已建成油路和水泥路297.83公里，占養護里程的91.7%，列全省設區市前茅；建成二級公路244.64公里，占養護里程的73.7%，名列全省前茅。市局被中央文明委授予“全國精神文明建設工作先進單位”，被交通部授予“全國交通行業創建文明行業工作先進單位”。市局還自*年起連續六屆、渝水分局連續三屆榮獲江西省“文明單位”榮譽，*年榮獲“江西省首屆文明行業”光榮稱號。連續多年被評為全市計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理目標管理先進單位。這些成績的取得，來之不易。歷屆兩級領導班子和領導干部都為之作出了艱辛的努力，付出了大量的心血，做出了重要貢獻。雖然我們現在面臨的困難和問題還很多，在今后發展過程中，還會遇到許多困難，但我局的公路事業發展還是前途光明。

面對新形勢新任務，我們在充分肯定這些年領導干部作風建設取得顯著成績的同時，必須嚴肅指出，在有的單位，在一些領導干部身上，仍然存在一些不容忽視的問題。*總書記在中央紀委第七次全體會議上的重要講話和汪書記的動員講話中指出的一些領導干部身上存在的突出作風問題，在我局都不同程度存在。歸結起來，有以下幾方面問題比較突出。

一是漠視群眾、官僚主義。有的宗旨意識淡漠，忘記了公仆身份，只對上負責，不對群眾負責；無視群眾冷暖，對群眾所急所難視而不見，甚至缺乏起碼的群眾感情；習慣于高高在上，不深入基層，不深入群眾，在群眾面前耍特權、耍威風，甚至看不起群眾；有的缺乏做好新形勢下群眾工作的能力，工作方法簡單粗暴。這些暴露出來的問題表面上是利益問題、作風問題，實質上是官僚主義嚴重、群眾觀念淡漠，說到底是背離了立黨為公、執政為民的根本宗旨。

二是因循守舊、不思進取。有的不負責任，工作上標準不高，要求不嚴，舍不得花功夫。遇事推諉扯皮，敷衍塞責。有的不求創新，安于現狀，進取精神缺乏，工作缺乏激情，貫徹上級指示照抄照搬，機械執行，提不出新思路，想不出新辦法，工作打不開新局面。有的不愿攻堅破難，工作不在狀態，重易事輕難題，見到困難就躲、碰到麻煩就繞、遇到阻力就退，不敢碰硬解決難題。有的不講效率，辦事拖沓，節奏緩慢，質量不高，效能低下。這樣一些領導干部，這樣的疲沓作風，既無法體現黨的先進性，也與我們職代會提出實現公路又快又好發展精神相去甚遠。

三是作風漂浮、工作不實。有的領導干部習慣于作表面文章，熱衷于搞形式主義“花架子”；有的好高騖遠，盲目攀比，不顧單位現實條件；有的追求短期效應，不做打基礎、謀長遠的工作，走一步，算一步；有的抓工作不落實，虎頭蛇尾，半途而廢。如公路好路率指標年年上升，但實際的公路路況卻始終滿足不了社會的需求，這些行為與黨的講實話、辦實事、求實效的作風要求嚴重背離，既是嚴重的工作作風問題更是不可忽視的違法行為。

四是貪圖享受、腐化墮落。有的干部理想信念動搖，思想出現蛻化；有的奢侈浪費，利用公款，沉迷于賓館歌廳、游山玩水；有的縱容身邊工作人員、配偶子女隨意使用公車。發現的這些問題不僅僅是個人生活作風問題，而且是對黨的先進性的破壞，對黨的干部隊伍形象的侵蝕，實質上是動搖甚至喪失共產黨人理想信念的結果。

上述幾個方面的問題，雖然只是發生在個別和少數領導干部身上，但與我們黨的宗旨格格不入，與構建和諧平安公路的要求格格不入，其消極影響不可低估。如果我們不抓緊治理，聽任不正之風侵蝕干部隊伍肌體，就會嚴重損害黨群干群關系，就會嚴重影響我局公路事業發展的順利推進。端正黨風政風，事關全局。對領導干部作風存在的突出問題，必須引起高度重視，增強領導干部作風建設的緊迫感和責任感，下大力氣加以解決。

三、針對領導干部作風中存在的突出問題，大力弘揚三種作風、努力增強五種意識，切實加強領導干部作風建設

整頓干部作風，關鍵在找準問題、根本在解決問題、目的是促進發展。開展這次整頓建設活動，總的要求是：以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀為指導,以*總書記倡導的八個方面良好風氣和樹立“為民、務實、清廉”的干部隊伍形象為目標,著力解決機關存在的阻礙改革和發展的突出問題,著力解決基層和群眾反映強烈的突出問題,實現解放思想有新突破、轉變職能有新舉措、服務水平有新提高,使各級領導干部真正成為為發展服務、為基層服務、為群眾服務的時代先鋒。為實現這個要求，我們要結合各自實際，有針對性地提出領導干部作風建設方案，堅定不移地抓，堅持不懈地抓，對中央和市委的決策部署貫徹要到位、對存在的突出問題及其危害認識要清醒、對作風整頓建設態度要堅決、對改進作風解決問題的措施要得力。領導干部要把心思用在工作上，把精力用在抓落實上，把本領用在完成各項目標任務上。針對作風建設中存在的突出問題，大力弘揚“三種作風”、努力增強“五種意識”，加強領導，突出重點，統籌安排，把我局領導干部作風建設抓出成效。

（一）大力弘揚三種作風，實現“為民、務實、清廉”的形象目標。

一是大力弘揚聯系群眾、親民為民的作風，堅決糾正漠視群眾、官僚主義，切實解決“為民”的問題。心中始終要裝著人民群眾，任何時候都要把群眾的切身利益放在首位，銘記在心上，落實在工作中；始終把“萬事民為先”作為從政的行為準則，牢固樹立“掌權為民是本分，為民造福是天職”的民心意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。切實解決人民群眾最關心、最現實、最直接的切身利益問題。暢通群眾反映問題的渠道，建立與群眾溝通的平臺，用實際行動建立新時期黨和群眾的血肉聯系。

二是大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，堅決糾正工作漂浮、形式主義，切實解決“務實”的問題。要以“團結拼搏、開拓創新、勇創一流、敢于奉獻”的精神在抓工作落實上下功夫。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。關鍵時刻要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把工作落到實處、推向前進。要進一步改進文風會風，可發可不發的文件一律不發，可開可不開的會議一律不開。起草報告、下發文件，力求簡明扼要，增強指導性和操作性。提倡講短話、講實話、講管用的話，不講空話、套話。召開會議要盡量減少參會領導、參會人員，各項檢查、評比活動要盡量精簡，減少評比的密度，精簡評比的人員，精簡檢查的內容，把領導干部的精力集中在抓工作落實上。省thngzf相關群眾的利益安排同時考慮、同時規劃、同時實施，并

三是大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗的作風，堅決糾正濫用權力、貪圖享樂，切實解決“清廉”的問題。領導干部要自覺加強黨性修養，任何時候任何情況下都要經受得住考驗，在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規定，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化，決不能把權力變成以權謀私的工具。要牢記“兩個務必”，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，真正把有限的資金用到刀刃上?？傊褪且盁o欲加嚴律”。無欲則剛，嚴于律己，嚴格他律，強化監督約束機制，領導干部要敢于在學習、團結、勤政、廉潔上喊響“向我看齊”。要倍加珍惜黨組織的殷切期望，倍加珍惜職工群眾的信任，倍加珍惜自己人生價值與信念的追求。

（二）努力增強五種意識，筑牢風清氣正的思想基礎。

第一，克服厭學情緒，增強學習意識。近年來，我們開展“*”重要思想、保持黨員先進性和“八榮八恥”學習教育等活動，注重抓領導干部的學習教育，也取得了一定成效。但實事求是講，一些領導干部存在厭學情緒，缺少理論聯系實際的良好學風，學習中還存在“空對空”的現象，還沒有真正觸及靈魂，沒有真正解決問題。因此，領導干部要圍繞提高理論素養加強學習，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，不斷加強工作中的理論指導。面對新的形勢，圍繞提高執政能力，不斷加強對經濟、科技、社會管理、法律等方面知識的學習，提高駕馭市場經濟、推進自主創新的組織領導、管理社會、依法辦事等方面的能力；圍繞提高政策水平，不斷加強學習掌握中央和省、市大政方針政策，認真研讀有關文件、領導講話，領會精神實質，增強領導工作的系統性、預見性和創造性。要堅持學習聯系實際，在學習中工作，在工作中學習，努力把學習的成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的措施，做到學習新知識、樹立新理念、指導新實踐。堅持和完善黨委（黨支部）中心組學習制度，推動學習經常化、制度化，在各單位形成濃厚的學習氛圍，努力建設學習型機關、學習型社會。

第二，克服各行其是，增強大局意識。領導干部要從大局出發，牢固樹立工作“一盤棋”的思想，把握大局、服務大局、推動大局。要堅決樹立黨委的領導核心意識，堅決維護黨的團結和統一，堅決貫徹民主集中制的原則，既充分發揚黨內民主，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性，又實行正確的集中，保證行動始終與黨委保持一致。貫徹上級的決策部署，要行動迅速，不折不扣；要結合實際，不機械照搬，始終堅持在大局下行動、在創新中落實。要嚴守政治紀律，不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見。要嚴格執行紀律，確保政令暢通、令行禁止，形成講政治、講紀律的良好風氣，努力造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由的政治局面。

第三，克服獨斷專行，增強民主意識。充分發揚民主，堅持正確集中，才能凝聚集體智慧、維護團結統一。要認真貫徹民主集中制原則，重大決策、重大項目、重要人事任免不能由個人說了算，更不能搞獨斷專行。領導干部要虛心聽取各方面意見，善于團結共事，自覺接受各方面監督。領導班子內部民主發揚得充分不充分，同“一把手”的作風關系極大。作為“一把手”，要有容人容事、不計恩怨的海量，要有相互諒解、坦誠相見的氣度，要有集體決策、集思廣益的作風，要有講原則、不講情面的正氣，要有化解矛盾分歧、消除內部隔閡的科學方法。既要切實擔負起班長的職責，又要善于團結班子全體同志一道工作，充分發揮班子整體合力，形成心齊氣順、風項式正勁足的局面。

第四，克服行為不檢，增強自律意識。“千里之堤，潰于蟻穴”，道德修養問題決不是所謂的“小節問題”。一個道德情操高尚的人，即便在無人監督的情況下也能不斷檢點、警醒自己；一個修養差、品質低的人，一旦有機可乘，就會難以自制，這是非常危險的。領導干部要自覺加強黨性修養，努力做到“四慎”：慎初，堅決防止邁向腐化墮落的第一步，在廉潔紀律上堅決不破首例；慎獨，在臺下、在家里、在八小時以外都自覺管好自己，不論人前人后、明里暗里，都嚴守防線、矢志不渝；慎微，從小節做起，從小事防起，不能把吃點、拿點、收點不當一回事；慎交，警惕社會交往關系，凈化社交圈，慎交友，交好友。要明榮知恥，自覺踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

這里特別一點就是嚴禁賭博。自覺抵制賭博歪風,加強對下屬和身邊工作人員的管理。對賭博活動聽之任之、教育不力、管理松懈,導致本單位黨員干部賭博成風的,嚴肅追究主要領導的責任。領導干部參與賭博的,按市委關于領導干部廉潔自律的“四項禁令”等有關規定嚴肅處理。

第五，克服官僚作風，增強責任意識。領導就是責任。領導干部要時刻牢記肩負的重大責任，克服官僚作風，克服特權思想，全身心地投入到推進公路事業發展的各項工作之中。堅持深入基層，深入群眾，到道班、到一線、到困難大的地方，幫助解決實際問題；堅持依法行政，合情、合理、合法辦事，簡化辦事程序，提高工作效能，增強服務基層、服務群眾的責任意識。

（三）切實建立作風整頓的長效機制，真正把領導干部作風建設抓出成效。

作風建設貴在堅持，難在堅持。要把總體要求同階段性目標結合起來，既著力解決當前的突出問題，又立足長遠，著力構建長效機制，常抓不懈，扎實推進，永遠保持整頓狀態。

一是切實加強領導，明確職責。黨委和各支部要按照市委要求，切實把領導干部作風整頓建設活動納入黨的建設重要議事日程，確保思想到位、工作到位、措施到位、責任到位。各單位要及時成立領導機構，制訂作風整頓活動方案，按要求深入開展作風整頓活動。主要領導是第一責任人，分管領導要抓好對口部門的整頓。建立聯系制度，市局領導要結合分工，確定各單位進行聯系指導。市局要成立督導組，對這次作風整頓建設活動開展專項督導，堅決防止走過場、流于形式。統籌安排好日常工作和開展作風整頓建設活動的關系，切實做到兩不誤、兩促進?；顒咏Y束后，各單位要向市局寫出總結報告。

二是強化監督檢查，取得成效?；顒又幸晟票O督制度，更要嚴格執行監督制度。認真執行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計等黨內監督制度。加強對領導干部特別是“一把手”的教育、管理、監督。加強督導工作，對發現的問題及時核查和處理。充分發揮紀檢監察機關的作用，增強監督的權威性、實效性。紀委要設立舉報電話，對舉報的問題要深挖細查。

三是不斷創新管理制度，改進工作方式。各單位要圍繞領導干部作風建設，研究制定改進工作、創新管理的有關規章制度。在干部作風整頓活動期間，各單位要針對存在的突出問題，做到從制度上分析原因，從工作機制上找缺陷，從監督措施上找不足，建立健全各項規章制度。在具體工作中，要堅持以制度管人、以制度管事，進一步提升機關干部隊伍組織紀律觀念。特別要完善領導干部責任追究制，做到問題出在哪里，責任追究到那里。

同時，要強化宣傳，營造作風整頓良好環境。根據活動不同階段的特點和要求，突出重點，創新載體，圍繞中心目標宣傳先進典型，總結和推廣好經驗好方法，以正面宣傳為主，使作風整頓活動深入人心，不走過場，收到實效。

同志們，干部作風建設是一項長期而艱巨的任務，讓我們更加緊密地團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以振奮的精神和良好的作風，扎實開展好這次領導干部作風整頓建設活動，推進公路事業又好又快發展，以優異的工作成績，迎接黨的*大的勝利召開！