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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年的主要工作

20*年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”實(shí)踐活動(dòng)為載體，按照市委“發(fā)展城市群、共建大*”的戰(zhàn)略部署，圍繞“構(gòu)建黃金主軸，推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)”的總體目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地完成了區(qū)二屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72億元，同比增長(zhǎng)11％左右；工業(yè)總產(chǎn)值170億元，增長(zhǎng)13％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.1億元，增長(zhǎng)4.5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資44億元，增長(zhǎng)1.1％,其中工業(yè)性投入22.6億元，增長(zhǎng)12.8％；財(cái)政收入6.1億元，增長(zhǎng)15.1％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，增長(zhǎng)23.2％；全社會(huì)出貨值45億元，增長(zhǎng)21％;農(nóng)民人均純收入7384元，增長(zhǎng)8％；人口自然增長(zhǎng)率3.5‰。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值98億元，增長(zhǎng)15.2％；實(shí)現(xiàn)利稅5億元，增長(zhǎng)4.2％。227個(gè)工業(yè)項(xiàng)目土地平整187個(gè)、開(kāi)工建設(shè)123個(gè)、竣工投產(chǎn)18個(gè)。新引進(jìn)內(nèi)資10.5億元、外資4512萬(wàn)美元，簽約了投資額超10億元的貴航航空數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。完成河道整治71.6公里、水庫(kù)除險(xiǎn)加固6座、病險(xiǎn)山塘整治15座。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)基地600余畝、無(wú)公害生產(chǎn)基地5970畝。江東金鋼屯畈、*前*設(shè)施蔬菜基地、*上荷塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、塘雅葡萄基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目進(jìn)一步提升。建成*花廳村200畝葡萄國(guó)外先進(jìn)技術(shù)示范園。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社33家，新增“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶32家。積極做好農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范工作，成為全省首批農(nóng)村信息化試點(diǎn)區(qū)。畜牧業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系進(jìn)一步加強(qiáng)，全區(qū)22個(gè)奶站開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)。*鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。順利完成新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查。第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。新浙中建材市場(chǎng)竣工營(yíng)業(yè)，*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、浙中建材市場(chǎng)、*汽車城成交額均超20億元。“無(wú)水港”完成二期工程建設(shè)，集裝箱施封量8.3萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)180％。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出庫(kù)金額5207萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18％。房地產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資6.7億元，增長(zhǎng)8.1％。旅游業(yè)接待國(guó)內(nèi)外游客87.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9481萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.6％。“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬(wàn)村放心店”工程穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）發(fā)展后勁有所增強(qiáng)。完成工業(yè)用地報(bào)批45個(gè)1633畝，掛牌出讓工業(yè)用地56宗1180畝。實(shí)施110千伏及以上輸變電工程6項(xiàng)，完成168個(gè)村新農(nóng)村電網(wǎng)改造，*等5個(gè)鎮(zhèn)通過(guò)電氣化鎮(zhèn)驗(yàn)收，電網(wǎng)投資額1.16億元。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。完成了污染源普查和16家企業(yè)清潔生產(chǎn)論證，查處違法排污企業(yè)32家。創(chuàng)建各級(jí)生態(tài)村65個(gè)。列入省級(jí)以上節(jié)能技改項(xiàng)目6個(gè)。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.5％和3.6％。全面啟動(dòng)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建工作。列入市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目52項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)6項(xiàng)、省級(jí)20項(xiàng)。新增授權(quán)專利313件。新增注冊(cè)商標(biāo)131只、中國(guó)馳名商標(biāo)2只。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。完成土地利用總體規(guī)劃大綱評(píng)審。啟動(dòng)*鎮(zhèn)和源東鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制。開(kāi)展*鎮(zhèn)*村和*鎮(zhèn)*村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。實(shí)施艾青路泉源段等道路延伸工程。實(shí)驗(yàn)中學(xué)投入使用，華都商業(yè)廣場(chǎng)、區(qū)公共衛(wèi)生中心完成主體工程。部分城中村征遷安置工作積極推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)完善。金義快速路完成路面工程50％，*公路路基工程全線拉開(kāi)。上海財(cái)大浙江學(xué)院主體工程開(kāi)工。全面實(shí)施“整區(qū)整治”，整治村102個(gè)。村莊整治工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，省第五次“千村示范、萬(wàn)村整治”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。完成了145個(gè)村飲用水管網(wǎng)改造和110個(gè)村的生活污水治理，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理項(xiàng)目60個(gè)。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，垃圾無(wú)害化處理率51％。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)10200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7300人。完成村級(jí)組織換屆選舉工作。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建為省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)。學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，撤并學(xué)校4所，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占全區(qū)學(xué)校總數(shù)57％。深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和外來(lái)民工子女借讀費(fèi)。全面落實(shí)農(nóng)村教師任教津貼政策。江東鎮(zhèn)創(chuàng)建為我區(qū)第10個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。成功舉辦第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)。車客村創(chuàng)建為省級(jí)文化示范村。*、*、*創(chuàng)建為省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)。我區(qū)選手杜劍平在北京殘奧會(huì)上取得4金1銀1銅的優(yōu)異成績(jī)。農(nóng)民健康工程進(jìn)一步深化。完成223家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率85％以上。推行1400種藥品集中議價(jià)采購(gòu)。做好手足口病、麻疹等傳染病防控和三鹿奶粉患兒篩查工作。市區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。*鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效控制，人口出生缺陷干預(yù)經(jīng)驗(yàn)在全省得到推廣。低生育水平保持穩(wěn)定，計(jì)劃生育率98.5％。

（五）保障體系不斷鞏固。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全面落實(shí)被征地農(nóng)民即征即保、低保對(duì)象應(yīng)保盡保制度。五保集中供養(yǎng)率98％，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率99.7％，建成合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)46家。開(kāi)展了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率97％。修建困難群眾住房150戶，建成“星光老年之家”41家、農(nóng)村社區(qū)25家、殘障人公寓5座、殘疾人扶貧基地10個(gè)。“平安*”創(chuàng)建不斷深化。狠抓奧運(yùn)安保和信訪維穩(wěn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，被省委命名為涉奧信訪與維穩(wěn)工作先進(jìn)區(qū)。健全社會(huì)治安綜合治理和防控體系，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。積極開(kāi)展奶制品及“十小行業(yè)”整頓，加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

（六）政府建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。自覺(jué)接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)人大報(bào)告、向區(qū)政協(xié)通報(bào)制度。辦理人大代表建議意見(jiàn)84件、政協(xié)委員提案195件，辦結(jié)率為100％，采納率分別為70％和86％。開(kāi)展新一輪行政審批制度改革，完成19個(gè)部門(mén)行政職能歸并工作，設(shè)立行政許可科。建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，新行政服務(wù)中心辦事大廳正式啟用。嚴(yán)格財(cái)政管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大審計(jì)監(jiān)督力度。深化拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法教育，推進(jìn)民主法制進(jìn)程。一年來(lái)，機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、工青婦、檔案、地方志等工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門(mén)和全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員，向全區(qū)干部群眾，向一直來(lái)關(guān)心支持*發(fā)展的社會(huì)各界致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)際金融危機(jī)的影響，不少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了困難，一些企業(yè)陷入困境，生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值沒(méi)有達(dá)到年初預(yù)定的目標(biāo)。二是資金矛盾突出，財(cái)政緊張，政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力弱。三是一些問(wèn)題沉積多年沒(méi)有及時(shí)解決，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四是部分工業(yè)項(xiàng)目落地、建設(shè)進(jìn)展慢，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足。我們必須高度重視這些矛盾和問(wèn)題，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2010年的主要目標(biāo)和總體要求

2010年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年。做好今年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面小康社會(huì)進(jìn)程，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變，險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速?gòu)木植堪l(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，釀成了一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)、沖擊力極強(qiáng)、波及范圍很廣的國(guó)際金融危機(jī)。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，全球主要原材料和運(yùn)輸價(jià)格大幅跌落，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。目前，這場(chǎng)金融危機(jī)不僅本身尚未見(jiàn)底，而且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。可以預(yù)見(jiàn)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯減速，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將加速在全球范圍擴(kuò)散，國(guó)際通貨緊縮壓力將繼續(xù)加大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界的聯(lián)系日益緊密。受國(guó)際金融危機(jī)蔓延的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，去年底以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，農(nóng)民增收難度加大，就業(yè)困難將會(huì)突顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境將更加嚴(yán)峻。

另一方面，從去年下半年開(kāi)始，世界各國(guó)政府普遍采取了各種途徑和手段的經(jīng)濟(jì)救援政策，而且力度逐步加大，國(guó)家和地區(qū)之間的合作更為廣泛。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，中央適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策，從去年年初的防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、防明顯通脹調(diào)整為年中的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、控制物價(jià)過(guò)快上漲，至年底又果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。隨著這些政策措施的逐步落實(shí)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的拉動(dòng)作用。

就*而言，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境既給我們提出了前所未有的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了一些重大的機(jī)遇。*經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出，發(fā)展任務(wù)重，壓力大，同時(shí)又具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中更為主動(dòng)。*處在金義大都市黃金主軸核心區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便捷，基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，留有足夠的發(fā)展空間，這為我們招引項(xiàng)目、吸納投資創(chuàng)造了良好的條件。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資等一系列措施出臺(tái)，為我們爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目提供了政策機(jī)遇。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻既給企業(yè)帶來(lái)了困難，同時(shí)能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格回落，也降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。因此，我們既要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從不斷變化的形勢(shì)里捕捉和把握難得的發(fā)展機(jī)遇，在逆境中發(fā)展和培育有利因素，倍加努力，倍加扎實(shí)地把工作做好。

根據(jù)區(qū)委二屆五次全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的部署，2010年政府工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“發(fā)展城市群、共建大*”的戰(zhàn)略部署，圍繞“構(gòu)建黃金主軸、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)要求，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、善抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，全面保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

建議2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10％左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)10％，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)10％以上；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15％左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％；全社會(huì)出貨值增長(zhǎng)10％；自營(yíng)出口增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％；計(jì)劃生育率95％以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

2010年國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素非常突出，全面實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)難度較大。為此，我們?cè)诠ぷ髦幸卫伟盐蘸靡韵滤膫€(gè)方面：

一是堅(jiān)定信心，善抓機(jī)遇。盡管當(dāng)前的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但這是前進(jìn)中的困難。困難中蘊(yùn)含著機(jī)遇，前進(jìn)中伴隨著矛盾。這種時(shí)候，悲觀者眼中看到的都是困難，只有充滿信心者才會(huì)尋找機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇。政府作為地方經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)者，必須在順境中清醒，在逆境中自信。同時(shí)我們要把信心傳導(dǎo)給企業(yè)，傳導(dǎo)給廣大干部群眾，越是困難越要堅(jiān)定信心。只有這樣我們才能抓住國(guó)家宏觀政策相對(duì)寬松的機(jī)遇，爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取項(xiàng)目。在夾縫中求發(fā)展，在倒逼中促轉(zhuǎn)型。

二是難中求進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。目前，我們*擴(kuò)張總量的任務(wù)尚未完成，調(diào)整結(jié)構(gòu)又已十分急迫，我們正需奮起直追，又遇上全球性的經(jīng)濟(jì)寒流。但千難萬(wàn)難，抓住發(fā)展就不難，小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難。發(fā)展中的難題必須通過(guò)發(fā)展解決，通過(guò)發(fā)展破解，通過(guò)發(fā)展化解。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，難中求進(jìn)抓發(fā)展。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是量力而行，積極有為。堅(jiān)持量力而行，就是要求我們?cè)诎l(fā)展的目標(biāo)設(shè)定、項(xiàng)目安排、資金投入上綜合考慮現(xiàn)有區(qū)情實(shí)際，綜合考慮現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，綜合考慮財(cái)力可能，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)，合理安排項(xiàng)目，不求短期效益，不求政績(jī)工程，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效；積極有為，就是要求我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)確定的目標(biāo)、確定的任務(wù)、確定的工程必須全力以赴，克難攻堅(jiān)，不等不靠，限期完成。

四是民生為本，務(wù)實(shí)為要。堅(jiān)持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注民生、改善民生、保障民生，盡最大的努力，認(rèn)真解決好涉及群眾切身利益的問(wèn)題。同時(shí)，要正確把握發(fā)展的階段、發(fā)展的基礎(chǔ)，集中民智，科學(xué)決策，突出重點(diǎn)，區(qū)分輕重緩急，解決好現(xiàn)階段群眾最急需、急辦的實(shí)事。要堅(jiān)持實(shí)事實(shí)辦、實(shí)事辦實(shí)，不貪大求洋，不盲目推進(jìn)，不急于求成。

各位代表！我們肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨繁重。區(qū)政府將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，努力化困難為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，以自身的勤政善治，積極有為，確保*經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。