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一、要以解放思想為先導(dǎo)，著力營(yíng)造“全民創(chuàng)業(yè)富萬(wàn)家”的濃厚氛圍

（一）要全面深化、細(xì)化創(chuàng)業(yè)富民的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路。重點(diǎn)要抓好三項(xiàng)工作：一要努力營(yíng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)環(huán)境”，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模。農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)在現(xiàn)階段必須有賴于充分就業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。我們一定要努力營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境、優(yōu)良服務(wù)環(huán)境、良好社會(huì)環(huán)境，當(dāng)前重中之重是要解決工業(yè)性項(xiàng)目用地問(wèn)題，拓展發(fā)展空間，千方百計(jì)推動(dòng)形成創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)社會(huì)就業(yè)門路的拓寬，推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的熱情。二要大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地從業(yè)規(guī)模。要扎實(shí)做好“名果”文章，特別要重視柑橘、楊梅、枇杷的種植培育。要做大生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要把推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為“走進(jìn)矛盾，破解難題”的重要方面，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真扎實(shí)破解。三要積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)技能提升。要結(jié)合省黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣講，有針對(duì)性地做好宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾“惜土戀鄉(xiāng)”的觀念，使廣大群眾明白征地拆遷是發(fā)展中的問(wèn)題，必須依靠發(fā)展來(lái)解決，征地拆遷是政府為群眾辦的最大的實(shí)事、最好的好事，從而積極主動(dòng)配合開(kāi)展征地拆遷工作。要著重緩解企業(yè)用工緊張問(wèn)題，用工單位與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要加強(qiáng)聯(lián)系與互動(dòng)，切實(shí)解決當(dāng)前存在的“民工荒”現(xiàn)象。總之，各級(jí)黨政組織要通過(guò)自身的不斷努力，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群策群力，深化細(xì)化“全民創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)形成“全民創(chuàng)業(yè)”的氛圍。

（二）要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)。趙洪祝書記的講話報(bào)紙上已經(jīng)全文刊登，文件很快就會(huì)下發(fā)。區(qū)委要求，全區(qū)各黨委、黨組近期都要組織中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題研究；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門都要緊密結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”第二階段的工作，組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系實(shí)際思考，帶頭討論發(fā)言，并結(jié)合“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系村宣講黨代會(huì)精神。通過(guò)深入的學(xué)習(xí)和宣講，切實(shí)把黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，把省黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為破解難題的思想武器，克難攻堅(jiān)的精神動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的力量之源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門要將學(xué)習(xí)貫徹情況于6月底前報(bào)區(qū)委辦公室信息科。

（三）要牢牢把握以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，堅(jiān)持在解決實(shí)際問(wèn)題中解放思想，在解放思想中解決實(shí)際問(wèn)題。解決積累性問(wèn)題，特別需要解放思想。凡是久拖不決的難題，都有一個(gè)產(chǎn)生、形成的過(guò)程，在這一過(guò)程中，我們沿用舊思路、老辦法肯定解決不了。因此，我們要用新思路、新方法去解決老問(wèn)題，這就是解放思想的過(guò)程。推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)，更需要解放思想。“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)，規(guī)模大，投資密集，工作推進(jìn)難度很大。要使項(xiàng)目開(kāi)工并順利推進(jìn)，必須先做好征地拆遷工作；要把“網(wǎng)”聯(lián)結(jié)成片、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，必須用科學(xué)的技術(shù)去指導(dǎo)，整個(gè)過(guò)程都是解放思想、改革創(chuàng)新的過(guò)程。完成階段性的目標(biāo)任務(wù)，也需要解放思想。加快中心城市發(fā)展、推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、深化“兩年”活動(dòng)、完成“兩個(gè)社會(huì)”目標(biāo)考核、開(kāi)展違法用地集中整治、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)“平安*”建設(shè)等等，所有階段性目標(biāo)的完成，都需要我們不斷解放思想。解放思想必須聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)問(wèn)題，要在解放思想中推進(jìn)問(wèn)題的解決，在解決實(shí)際問(wèn)題中推進(jìn)思想的解放。區(qū)委要求，全區(qū)各級(jí)黨組織都要積極運(yùn)用各種有效載體，開(kāi)展“爭(zhēng)為中心城市建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、爭(zhēng)當(dāng)中心城市建設(shè)主力軍”、“基礎(chǔ)·動(dòng)力”大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)思想的交流溝通，推進(jìn)思想的解放，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

二、要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力打造“全面創(chuàng)新求發(fā)展”的良好格局

省黨代會(huì)報(bào)告明確提出“自主創(chuàng)新是推進(jìn)我省又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略”。在討論報(bào)告時(shí)，市委張鴻銘書記提出，落實(shí)省黨代會(huì)精神，要致力于十個(gè)方面的創(chuàng)新，即理念創(chuàng)新、主體創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展路徑創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及黨的執(zhí)政方式與領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新。各地各部門要深入貫徹省委“創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略方針，把改革創(chuàng)新作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求來(lái)實(shí)踐，作為發(fā)展理念來(lái)強(qiáng)化，作為重大戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)。一要積極發(fā)揮黨政組織在區(qū)域創(chuàng)新中的先導(dǎo)作用。市委張鴻銘書記提出的“十個(gè)方面創(chuàng)新”，都是我們黨政組織要致力推動(dòng)的工作。各級(jí)黨政組織必須充分發(fā)揮組織者、實(shí)踐者、領(lǐng)導(dǎo)者的職能，要著重在理念創(chuàng)新、發(fā)展路徑創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用、引領(lǐng)作用，為主體創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。當(dāng)前，特別要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、行政管理體制、社會(huì)管理機(jī)制等各方面改革，尤其要處理好民資與國(guó)資、外資、股資的關(guān)系，加大國(guó)有資產(chǎn)重組力度，加大招商選資力度，加大企業(yè)上市力度，促進(jìn)*“多條腿”走路。二要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。在創(chuàng)新的諸多領(lǐng)域里和創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)都是主體。各級(jí)黨政組織要努力為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的政策法規(guī)環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境和良好的社會(huì)環(huán)境，大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，牢牢把握應(yīng)用技術(shù)的自主研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)的自主應(yīng)用兩大重點(diǎn)，著力解決“重引進(jìn)、輕消化，重硬件、輕軟件，重模仿、輕創(chuàng)新”問(wèn)題，創(chuàng)造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)、產(chǎn)品品牌，推動(dòng)“*制造”向“*創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。三要充分發(fā)揮科技人才的帶頭作用。要加大人才經(jīng)費(fèi)投入，積極營(yíng)造崇尚成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，充分釋放各類人才的創(chuàng)造力，讓人才智慧在*充分涌流，為加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新提供強(qiáng)大的人才支撐。

三、要積極挖掘潛力，著力形成“走在前列創(chuàng)一流”的工作態(tài)勢(shì)

落實(shí)省黨代會(huì)提出的“繼續(xù)走在前列”的目標(biāo)要求，我們必須結(jié)合本地實(shí)際，挖掘潛力，打造亮點(diǎn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都上一個(gè)新的臺(tái)階。當(dāng)前，我們至少要在以下幾個(gè)方面走在前列：一要在深化“治庸提效”上下功夫，力爭(zhēng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)走在前列。這項(xiàng)工作我們已經(jīng)多次作了部署，也專門發(fā)了文件，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確開(kāi)展“治庸提效”的目的，進(jìn)一步注重結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)“治庸提效”向縱深發(fā)展，以此推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基層組織建設(shè)，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二要在解決積累性問(wèn)題上下功夫，力爭(zhēng)“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)走在前列。解決積累性問(wèn)題我們有很好的基礎(chǔ)，區(qū)黨代會(huì)確定的十大積累性問(wèn)題，人代會(huì)報(bào)告中列舉的幾十個(gè)問(wèn)題，大部分已經(jīng)解決，有些正在解決，還有一些也已明確解決思路。這次“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，我們制定的實(shí)施意見(jiàn)，得到市委組織部的高度肯定并向全市進(jìn)行推廣。當(dāng)前的關(guān)鍵是要認(rèn)真按照黃區(qū)委辦（20*）88號(hào)文件的要求，全力抓好落實(shí)，并建立“滾動(dòng)推進(jìn)，掛牌銷號(hào)”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到一年365天中每天都在破解難題。三要在西部扶貧開(kāi)發(fā)上下功夫，力爭(zhēng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展走在前列。這方面我們也有很好的條件，省、市每年安排2500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于我區(qū)西部扶貧開(kāi)發(fā)，市里還準(zhǔn)備組建生態(tài)扶持基金。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快“安遷工程”進(jìn)度，確保完成年度搬遷工作目標(biāo)；落實(shí)“一戶一策一干部”，全區(qū)6000多戶低收入家庭幫扶工作要實(shí)現(xiàn)全覆蓋；推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品和西部旅游資源開(kāi)發(fā)，將潛在的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；加快15萬(wàn)畝綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的“龍頭”，形成品牌效應(yīng)；盡快啟動(dòng)扶貧工業(yè)功能區(qū)首期2000畝建設(shè)，力爭(zhēng)早出形象，有效解決西部工業(yè)化的空間制約。此外，各地各部門還要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快中心城市建設(shè)、深化“兩年”建設(shè)、改善民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面深入探索，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)形成自身的特色和亮點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。

學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們一定要把省第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)*發(fā)展的巨大動(dòng)力，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。