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一、轉變觀念，明確職責，扎實履行做好統計工作的崗位責任

統計工作是一件非常具體、操作性很強的工作，僅僅一個組織明確了職責還不夠，每個崗位都要轉變觀念，認真履行崗位職責。

首先，要轉變觀念?，F在有三個傾向性問題很明顯：第一，統計工作質量就是統計局的質量。其實遠遠不是這樣，統計局雖是牽頭單位、匯總單位，但統計工作涉及每個部門、每個鄉鎮街道，也涉及每個企業。第二，統計工作就是統計員的職責，或者說是分管領導的職責，同其他辦事人員無關。其實也不是這樣，要提高統計質量，就要靠領導班子齊抓共管，僅僅靠統計員是統計不好的，所以要責任分解。舉個不恰當的比喻，一個企業明明有5000萬產值，但只報了3000萬，這個時候讓統計員去做工作，肯定沒有多少效果，企業家的想法或者遇到的問題遠非統計員解決得了。第三，統計工作是政府的事情，與企業無關。這種觀念也迫切需要要轉變。統計工作關系到每個企業，地方經濟發展了，對企業來說是有好處的；對單個企業來說，統計質量高不高、是否如實申報，也都關系企業形象。所以，企業的思想認識一定要統一。做企業的思想工作，不能說做好統計工作是鄉鎮街道爭先進位的需要，得從經濟發展規律的角度分析，把統計工作同融資、同土地指標的關系講清楚、講透徹，這樣企業家可能就理解。

其次，要明確每個崗位的責任。一是統計局要切實履行職責，要進行專題研究，每個崗位都要充分發揮作用。二是發改局、財政局、經貿局、農業局、外經貿局、供銷社等經濟主管部門，要明確部門職責，研究崗位責任，分解責任到崗到人。三是各職能部門都要高度重視統計工作，GDP的統計跟每個單位都密切有關，各單位都要事實求是地把數據反映上來，對本單位負責統計的崗位要落實好責任。四是鄉鎮街道要把統計工作擺上重要議事日程。鄉鎮抓統計工作時，不要眼睛老盯著統計力量的增加，而要側重發揮好每個班子成員特別是駐片領導的作用，分管領導和統計員要當好參謀，共同做好對統計工作不配合的企業的思想工作，只要這個問題解決了，統計質量就會提高。對統計工作經常出問題的企業，聯系片的領導、駐村干部要共同做好工作，消除企業思想顧慮，上報數字前要掌握情況，促使企業實事求是上報數字；當然，對虛報數字的企業，我們也要提出批評糾正。前階段，由于干部調整等客觀原因，鄉鎮領導可能還沒有跟企業建立良性關系，思想上沒重視到位，工作上沒有服務到位，企業的思想顧慮沒有及時消除，統計工作非常不盡人意。工業性投入報“零”，規模上企業產值報實際產值的十分之一。今后再出現這樣的情況，鄉鎮（街道）書記、鄉鎮長（主任）和分管統計的領導要向區委作書面檢討。這不僅僅是數據的問題，它反映出的是工作作風不實和能力素質不高。五是統計員或者直接從事統計工作的同志要切實提高業務素質。剛才聽到的一組數據令人擔憂，在全區這么多統計員中能熟練使用電腦的，鄉鎮街道中只有5、6個。這些統計員去企業催報，企業里那些熟練操作電腦的統計人員會怎么看你？又怎么會聽你的話？只能是他報多少算多少。所以，統計員素質必須提高。鄉鎮街道要從人員物色著手，人事局把關，組織部督查，統計局做好業務培訓。六是統計單位要充分發揮主體作用。每個企業都是一個統計單位，都要切實履行社會職能，高度重視統計工作，認真做好統計工作。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好統計工作的緊迫感和責任感

做任何工作，思想認識都是先導。思想認識不到位，工作永遠做不好。做好統計工作的重要意義，我覺得至少可以從宏觀、微觀和當前工作三個角度去認識。從統計工作本身看，它是國民經濟發展水平的真實反映。任何一個國家和地區，無論什么制度，要反映生產力的發展水平、經濟社會的發展水平以及國民經濟的運行情況，都離不開統計工作。任何一個國家、任何一級政府，都要有人做統計工作，都要有部門管統計工作，這是經濟社會發展的需要，是人類社會的需要，是社會分工的一個重要方面。從經濟社會管理看，高質量的統計成果是黨委、政府經濟政策是否符合經濟發展規律的重大反映。黨和國家方針政策，地方黨委、政府政策性意見，是否符合客觀經濟發展規律，要靠正確的統計成果支撐和反映。再從大處來說，生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎是否相適應，也要靠統計數據作為一個重要方面來反映。因此，黨和國家會根據階段性的正確統計成果進行分析研究，對宏觀政策進行調整。包括我們在內的各級地方政府，在不同時期對政策性意見也要進行調整。因此，統計工作的意義非常重大，不只是簡單的畫畫數字而已。從統計成果運用角度看，做好統計工作直接關系我們地方經濟社會發展中生產要素的組織運用。生產要素多用少用，同統計工作的質量高低密切掛鉤。最近，*市國土資源局明確提出，土地指標要同當地工業用地產出率掛鉤，每畝產出率低于全市平均水平的，就要扣指標。如果嚴格執行這個標準的話，黃巖區將是全市分配指標最少的一個單位，因為我們的工業用地每畝產出率處于全市最低水平。這是什么原因呢？如果確確實實是因為黃巖特殊的產業結構，確確實實是產出率低，我們無話可說，以后逐步調整產業結構，逐步提高產出率。但是，我們深入分析黃巖現有產業結構，包括請市里的職能部門以及相關專家、教授進行分析，得出的結論是，黃巖同周邊縣市區差距并不大。那為什么我們產出率這么低呢？一種解釋是，我們有一批企業、一些廠房建好后沒有投產運行。另一種解釋是，我們的統計質量不高。不管什么解釋，今后我們的統計結果將直接影響可用土地指標的多少，這是不爭的事實。再者如融資，特別是大額融資，資方在洽談之前，首先要研究地方公布的法定統計資料，不但要看統計資料顯示的經濟各項指標總量和增長率，還要研究各項指標之間的邏輯關系，如果統計質量不高，直接關系資金投放者的信心指數，直接關系到我們的要素組織。還有，金融機構是否在黃巖設立機構，也都要研究統計資料。現在，全市設立的金融機構大概有20多家，黃巖有多少家呢？要不要在黃巖設立？設立多好還是少好呢？當然不是越多越好，但對企業融資來說，應該說金融機構多一點是好事；對政府性項目融資來說，金融機構多一點也是好事?？傊@些都跟統計數據有密切關系。所有這些問題，并不是每個同志都已經認識到，有些同志也并不是在每個時期都認識到。抓基礎工作，就要從這些事情抓起，機會和機遇只會留給有準備的人、有準備的地方。所以，我們必須高度重視統計工作，充分認識做好統計工作、提高統計質量的重要性和緊迫性。

三、加強領導，破解難題，在提高服務經濟質量的同時提高統計工作質量

一要加強對經濟工作的領導，營造推進發展的濃厚氛圍。在前階段工作中，區委也看到有些企業心氣不順。比如156家已繳款未供地的企業，要他們自己報，肯定不會報足。比如有一些企業碰到問題，黨委、政府沒有及時幫助解決。企業心氣不順，必然直接影響統計工作質量。為此，這兩年來，區委、區政府一直下大決心、化大力氣解決這一類問題。今年以來，全省部署開展“作風建設年”活動，同時還部署“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，前階段是開展蹲點調研活動，下基層，聽意見，辦實事，解難題，當前正在開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，我們要扎扎實實做好這項工作。區委、區政府已經制定實施方案并下發，各地各部門要好好研究，“怎樣走進矛盾、破解難題”和“破解什么難題、怎么破”。每個班子成員特別是“一把手”，要把方案研究懂、研究透，要用群眾的觀點征集難題，用群眾的意愿確定破解難題的目標，用群眾的標準去衡量破解難題的成效。在此過程中，要圍繞服務企業、服務經濟工作，逐個破解難題，理順企業心氣，推進統計工作，促進經濟質量提高。

二要加強對統計工作的領導，落實黨政“一把手”負總責的責任體系。統計工作，鄉鎮街道黨政“一把手”負總責，以鄉鎮長（辦事處主任）為主。統計數據上報前，鄉鎮長（辦事處主任）和黨委（黨工委）書記要先知道，不要等上報之后才知道；數據出來之后要分析，為什么速度快？為什么速度慢？為什么有些統計單位沒有上報？平時要重視抓企業的服務，提高服務質量，年終和每個月末要分析統計數據，這是對第一責任人履行責任的第一要求。分管領導是具體責任人，要及時發現問題，既要發現統計單位的問題，又要發現統計員隊伍的業務素質、思想認識等問題，然后做好參謀，盡力解決職責范圍內的問題。每個班子成員要積極為提高統計質量作出貢獻，主動幫企業理順心氣。作為統計員，更要義不容辭地做好工作，及時發現問題，第一時間反映情況。

三要加強部門信息互通，營造協力共抓統計工作的良好工作格局。單位之間不及時溝通交流，統計、發改、經貿、稅務、工商、安監等部門各自一本帳，不能準確把握信息，這是制約統計質量提高的重大問題。比如說工業性投入，經貿局知道哪些企業有項目、有投入，但不知道哪些企業沒有上報；統計局知道哪些企業上報了，但不知道哪些企業沒有上報。要把構建部門信息互通共享平臺作為加強統計工作的重大課題，抓緊解決。否則，統計工作人員再多也不管用。

四要加強隊伍建設，提升統計專業隊伍素質。區里的“三定”方案已經制定，要全面抓好落實，盡快定崗定位。只要基本素質具備，鄉鎮機構改革中就不會下崗，鄉鎮街道完全不必有后顧之憂。各職能部門要高度重視統計工作，把統計專職人員配齊配強。同時，要重視統計工作人員的培訓，提高做好新形勢下統計工作的能力和素質。

五要加強統計工作方法研究，切實轉變工作作風。做好統計工作，關鍵是有沒有掌握正確的方法，有沒有優良的作風。只要注意工作方法，轉變工作作風，統計工作肯定能做好。區委要求在轉變作風中推進工作，在推進工作中轉變作風，各地各部門都要認真落實這一要求。

加強統計工作，事關全局，事關長遠。我相信，只要大家共同參與，齊心協力，認真貫徹落實今天的會議精神，黃巖統計工作質量就一定會提高。