前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

一、分析檢查階段工作的回顧

近兩個多月來，各參學(xué)單位、試點(diǎn)單位按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成了分析檢查階段的各項(xiàng)工作，實(shí)實(shí)在在取得了一些成效。主要體現(xiàn)在：

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)的過程中統(tǒng)一了科學(xué)發(fā)展的思想。始終堅(jiān)持把理論武裝作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)，針對部分黨員干部思想上存在的科學(xué)發(fā)展是發(fā)達(dá)地區(qū)的事、欠發(fā)達(dá)地區(qū)還談不上科學(xué)發(fā)展，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是領(lǐng)導(dǎo)班子和上級領(lǐng)導(dǎo)的事、與普通黨員干部關(guān)系不大，學(xué)習(xí)是務(wù)虛的事、開展活動會影響當(dāng)前工作等模糊認(rèn)識，組織開展多形式、全方位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展"兩聯(lián)系"活動，積極為黨員干部上黨課、作輔導(dǎo)，帶動了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展。全區(qū)共組織理論巡回宣講73場次，舉辦理論培訓(xùn)班8期，專題輔導(dǎo)報告3場次，對1100名科級干部和后備干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。同時組織相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到外地和周邊縣市考察學(xué)習(xí)，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了進(jìn)一步解放思想，也分別組織黨員干部到本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，各參學(xué)單位共開展集中培訓(xùn)582場次，專題輔導(dǎo)664場次，領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)報告165場次，使廣大黨員干部普遍受到了全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，率先從思想認(rèn)識上解決了要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、會不會科學(xué)發(fā)展的問題。

二是在分析檢查的過程中找準(zhǔn)了制約科學(xué)發(fā)展的問題。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取各方面的意見建議，開展"四對照四檢查"和"三查三看"活動，尋策問計，廣聚民智，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的自查剖析材料，并組織召開了專題民主生活會和黨員組織生活會。通過深入分析查擺，廣泛談心交流，開展批評與自我批評，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。全區(qū)共征求到涉及各部門、各單位和黨員干部的意見建議524條，通過梳理歸納合并成了66條，全部都吸收進(jìn)了部門、單位的分析檢查報告。征求到涉及全區(qū)改革發(fā)展的原始意見建議129條，在區(qū)委常委會的分析檢查報告中，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、黨性黨風(fēng)三個方面梳理歸納成了12條。其中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面主要是經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小、人均指標(biāo)偏少、工業(yè)比重偏低，財政實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬偏大。民生方面主要是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，社會保障水平偏低，城市精細(xì)化管理水平還不高。黨性黨風(fēng)方面主要是部分干部的思想還不夠解放，發(fā)展意識還不夠科學(xué)，作風(fēng)還不夠扎實(shí)等。從分析檢查階段召開民主生活會和黨員組織生活會的情況看，絕大部分單位都非常認(rèn)真，把功夫下在會前、下在會外，廣泛征求意見，深入開展談心活動，認(rèn)真組織召開"兩會"，撰寫了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在開好"兩會"的基礎(chǔ)上，區(qū)委常委會反復(fù)討論五易其稿，形成了常委會班子分析檢查報告。區(qū)人大、政府、政協(xié)班子的分析檢查報告也上下多次征求意見，不斷修改完善。分析檢查報告形成后，組織社會各界代表召開測評大會進(jìn)行了民主測評。從目前掌握的情況看，各參學(xué)單位的分析檢查報告群眾測評滿意度都比較高。

三是在深入調(diào)研的過程中完善了科學(xué)發(fā)展的思路。區(qū)委及其四大班子抓住基層群眾反映最強(qiáng)烈、制約科學(xué)發(fā)展最突出、推動當(dāng)前工作最迫切的問題，研究確定了13個調(diào)研專題，由各常委牽頭調(diào)研，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告。舉辦區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部研討交流會和科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班5次，圍繞需要健全完善的11項(xiàng)制度機(jī)制開展研討交流，在創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制、加快農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展等許多方面形成了共識，為創(chuàng)新制度機(jī)制、破解發(fā)展難題奠定了思想基礎(chǔ)。同時在機(jī)關(guān)黨員干部中組織開展"走進(jìn)村居、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)群眾，問情于民、問難于民、問計于民"的"三進(jìn)三問"活動，先后形成專題調(diào)研報告397篇。在全區(qū)組織開展以"科學(xué)發(fā)展群眾語言、先進(jìn)事例、群眾意愿、金點(diǎn)子、理論研討文章、制度機(jī)制及不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象"為主要內(nèi)容的"七個征集"活動，參與的黨員干部群眾達(dá)1萬多人次，征集到建言獻(xiàn)策的作品2100多件。通過深入調(diào)研論證，不斷深化區(qū)情認(rèn)識，完善了科學(xué)發(fā)展的總體思路。按照全市農(nóng)業(yè)大會，工業(yè)大會和城市管理權(quán)下放，以及"兩抓整推"的思路，圍繞*區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源缺乏、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有規(guī)模但稅收少的實(shí)際，搶抓*千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)機(jī)遇，乘"風(fēng)"而上、借"光"發(fā)展，把風(fēng)電裝備制造業(yè)確定為全區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制問題，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了產(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)社會化、運(yùn)行市場化的理念；圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，把"1+1"富民工程作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的主要措施來抓；針對信訪形勢比較嚴(yán)峻的問題，健全完善信訪責(zé)任追究等十項(xiàng)制度，取得了良好的效果；著眼于城鄉(xiāng)一體化、提高城鄉(xiāng)社會管理水平，在城鄉(xiāng)全面推進(jìn)精細(xì)化管理，并了"八化"目標(biāo)；為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療資源公平，了"教育資源向上集中，衛(wèi)生資源向下延伸"的思路。今年，四中、五中建成后，沿山地區(qū)的初中生將全部進(jìn)城就讀，教育布局將進(jìn)一步優(yōu)化；著眼于科學(xué)有效的考核評價體系，進(jìn)一步規(guī)范完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目包抓責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任書"三位一體"的好辦法，靠實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；結(jié)合區(qū)情，了"三抓、三促、三集中、三延伸"的城鄉(xiāng)一體化思路，對推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起到了積極的示范引導(dǎo)作用；在干部選拔任用、干部作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，出臺了一系列制度機(jī)制。這十個方面思路的完善，對理清全區(qū)科學(xué)發(fā)展總體思路，推動各項(xiàng)工作起到了十分重要的作用。區(qū)委常委會討論確定，今后一個時期推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的總體思路仍然是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委"兩抓整推"戰(zhàn)略，不斷完善并全力推進(jìn)"四區(qū)一中心"建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)突出抓產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)大區(qū)重點(diǎn)抓市場，和諧新區(qū)繼續(xù)抓民生，人居旺區(qū)注重抓環(huán)境，文化旅游中心著力打基礎(chǔ)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。近期的奮斗目標(biāo)是，力爭在2011年本屆班子任期末，全區(qū)GDP達(dá)到100億元以上，年均增長18%，人均指標(biāo)達(dá)到3000美元左右；工業(yè)增加值達(dá)到20億，在去年的基礎(chǔ)上翻一番；全社會固定資產(chǎn)投資增長80億元，財政收入達(dá)到4億元以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到1.8萬元，農(nóng)民人均純收入到8000元以上，提前一年實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃和區(qū)委換屆時確定的五年奮斗目標(biāo)。

四是在邊查邊改的過程中解決了一批群眾關(guān)注的問題。為緩解金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊，我們協(xié)調(diào)建立銀企聯(lián)系例會制度，設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，協(xié)助相關(guān)企業(yè)爭取扶持資金1500萬元、融資4億元，落實(shí)技改項(xiàng)目10個，初步緩解了企業(yè)融資難的問題。在工業(yè)園區(qū)成立了投資發(fā)展公司、貸款擔(dān)保公司，緩解了企業(yè)貸款難的問題。同時，從去年下半年開始，籌措資金600萬元，基本解決了新城區(qū)近8000名失地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。制定一系列政策文件，加強(qiáng)了以下河清為主的外來租地農(nóng)民管理，基本納入了正規(guī)化渠道。按照市委的決定，落實(shí)村干部養(yǎng)老保險及離任村（社區(qū)）書記、主任的生活補(bǔ)貼，解決了村干部的后顧之憂。想方設(shè)法籌措資金幫助"好為爾"乳業(yè)重新投產(chǎn)，奶農(nóng)欠款問題正在逐步得到解決，奶農(nóng)和龍頭企業(yè)的矛盾得到有效化解，奶產(chǎn)業(yè)逐步走出低谷，開始回升。千方百計籌措資金1600多萬元，基本解決了文明甜菊糖和登峰種業(yè)公司大量拖欠農(nóng)民制種款、收購款的問題。積極組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金，實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)工程，資助3200多名黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時深入開展大規(guī)模的下訪活動，解決了一大批信訪問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，全區(qū)先后解決事關(guān)群眾切身利益的問題268條，為基層群眾辦實(shí)事424件。

五是在突破難點(diǎn)過程中取得了科學(xué)發(fā)展的階段性成果。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財政實(shí)力過低、社會保障水平不高是影響當(dāng)前*區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大問題，在目前這個階段，加快工業(yè)發(fā)展尤為緊迫和重要。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們搶抓國家建立千萬千瓦風(fēng)電基地的重大機(jī)遇，積極爭取風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)園落戶*工業(yè)園區(qū)，相繼簽約引進(jìn)了18個風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目，簽約金額近50億元，現(xiàn)已開工建設(shè)11個，其中2戶總裝企業(yè)、4戶風(fēng)葉制造企業(yè)、3戶法蘭企業(yè)、1戶變壓器生產(chǎn)企業(yè)、1戶電線電纜生產(chǎn)企業(yè)、1戶機(jī)床罩生產(chǎn)企業(yè)。金風(fēng)科技公司的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品6月份已經(jīng)下線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5個億。10月份，華銳、輝騰、中富、中材、酒鋼等企業(yè)也將投產(chǎn)，今年產(chǎn)值將達(dá)到50億元，明年達(dá)到100億元。經(jīng)過3-5年的努力，把*工業(yè)園區(qū)建成西部一流的工業(yè)園區(qū)、全國最大的風(fēng)光電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，這是我們*區(qū)的希望所在，是我們*重要的經(jīng)濟(jì)增長極。據(jù)統(tǒng)計，1至6月份，全區(qū)GDP同比增長18%，工業(yè)增加值增長27%，全社會固定資產(chǎn)投資增長43%，財政收入增長13.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長20%。在上半年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢增長，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高，取得了階段性發(fā)展成果。

總體來看，前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效是顯著的，這是大家努力的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。但也還存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個方面。一是個別單位部分領(lǐng)導(dǎo)同志的科學(xué)發(fā)展理念還沒有完全樹立起來；二是個別單位民主生活會的主題還不突出，有一般化的現(xiàn)象；三是邊查邊改力度不夠，一些長效機(jī)制的建立還比較緩慢。在下一階段活動中，我們要認(rèn)真研究加以解決。

二、整改落實(shí)階段的幾點(diǎn)要求

按照中央和省市委的要求，第三階段要重點(diǎn)抓好五個方面的工作。

1、制定一個好的整改方案。制定整改方案，一要突出整改重點(diǎn)，群眾反映什么問題，就重點(diǎn)整改什么問題。區(qū)委常委會要圍繞查擺出的3方面12個問題下功夫抓整改。二要公開整改內(nèi)容，讓群眾明白解決什么問題，完善那些機(jī)制，取得什么成效，得到什么實(shí)惠。三是要靠實(shí)整改責(zé)任，讓群眾知道誰來干、怎么干、干不好怎么辦；四要明確整改的時間，讓群眾知道什么時候解決，解決到什么程度，整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。

2、解決一批突出問題。要緊扣征求到的意見和群眾反映最強(qiáng)烈、對科學(xué)發(fā)展影響最突出的問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決一批突出問題。解決問題一定要量力而行，盡力而為，辦不到的事不能亂承諾、亂許愿，盡最大限度能做到什么程度就做到什么程度，目前能做到什么，將來能做到什么，要心中有數(shù)。有些問題目前我們還做不到，要給群眾講清楚。

3、要有一個明確的承諾。整改落實(shí)方案形成后，要緊緊圍繞"整改什么、整改的內(nèi)容、整改的責(zé)任人、整改的程度，整改的時限要求、整改的辦法"，采取適當(dāng)方式公布，向黨員和干部群眾作出明確承諾，讓廣大黨員群眾清楚重點(diǎn)解決什么問題，誰來解決問題，什么時間解決問題，怎么解決問題，解決到什么程度，自覺接受黨員和干部群眾的監(jiān)督。要把整改落實(shí)承諾和各級黨組織、黨員公開承諾結(jié)合起來，強(qiáng)化督查落實(shí)，定期進(jìn)行通報，確保整改落實(shí)取得實(shí)效。這是硬要求，希望大家把握好。

4、要形成一套長效機(jī)制。長效機(jī)制是科學(xué)發(fā)展觀最終產(chǎn)生的管長遠(yuǎn)的政治成果，希望大家高度重視。前一階段，各部門各單位對制度機(jī)制的修改廢立做了大量的工作，但有些還依然不到位，希望大家進(jìn)一步重視制度建設(shè)，先訂規(guī)矩后行事。從區(qū)委來講，要繼續(xù)把11項(xiàng)長效機(jī)制的建設(shè)抓緊抓好。要按照"行的通、管的住、用的好"的標(biāo)準(zhǔn)，抓好長效機(jī)制建設(shè)，不管條數(shù)多少，關(guān)鍵是要管用，要長久，用了有好效果。

5、辦好一批惠民實(shí)事。科學(xué)發(fā)展觀不能只講在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，要讓老百姓真正得到實(shí)惠。區(qū)委、區(qū)政府要以年初確定的十大民生工程為重點(diǎn)，集中辦理一批惠民實(shí)事。各部門各單位要結(jié)合本部門本單位實(shí)際，明確應(yīng)該辦哪些惠民實(shí)事，能辦到什么程度，辦多少實(shí)事好事，否則學(xué)習(xí)實(shí)踐活動就成了"空對空"，達(dá)不到應(yīng)有的效果。希望分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位要切實(shí)抓在手上，抓出成果。

三、全力抓好當(dāng)前工作，推動科學(xué)發(fā)展取得實(shí)效

科學(xué)發(fā)展，最重要的是要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，體現(xiàn)在讓老百姓分享到更多的實(shí)惠上，我們必須堅(jiān)持"兩手抓，兩不誤"，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動促進(jìn)當(dāng)前工作，以當(dāng)前工作檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。

一要高度重視項(xiàng)目資金爭取工作。今年是向上爭取項(xiàng)目資金的最好時期，中央增投資、擴(kuò)內(nèi)需給我們帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。年初，我們向上爭取資金要在去年基礎(chǔ)上翻一番，但從目前情況看還有些慢。希望大家尤其是各單位"一把手"要認(rèn)真對照目標(biāo)管理責(zé)任書查一查，不僅要看爭取了多少項(xiàng)目資金，還要看在7個縣市區(qū)占多大比重，排多少名次。按照區(qū)級四大班子7月份重點(diǎn)工作安排，近期區(qū)上將召開上半年?duì)幦≠Y金工作匯報會，把各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取項(xiàng)目資金情況進(jìn)行排名，希望大家高度重視。

二是切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在是項(xiàng)目建設(shè)的黃金時期，各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊時間，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，絕不可耽誤。要突出風(fēng)電裝備制造，重視抓好招商引資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目和社會發(fā)展項(xiàng)目。特別是民生改善項(xiàng)目的建設(shè)上，要切實(shí)注重工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程管理，管好用好資金，把好事辦好。在5月份召開的新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會上，我們看到設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜牧業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的成果比較好，但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有欠賬，區(qū)上計劃在8月中旬召開新農(nóng)村工作觀摩會，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊抓好，抓出成效。近期，常委會還要研究召開全區(qū)城市精細(xì)化管理工作會議，建立形成長效機(jī)制，把城市管理水平推向一個新的階段。

三是全力維護(hù)好社會大局穩(wěn)定。今年，中央總體工作任務(wù)是"保增長、保民生、保穩(wěn)定"。從目前來看，保增長形勢比較好，經(jīng)濟(jì)開始整體回升；保民生方面也做了大量工作，但在保穩(wěn)定上問題越來越突出。特別是新疆"7.5"打砸搶燒暴力犯罪事件的發(fā)生，給了我們極大的教育。*區(qū)地處新疆和內(nèi)地交接的東大門上，各級各部門必須保持高度警惕，不僅要按照上級要求，做好支持新疆維穩(wěn)的工作，更要全力抓好我區(qū)的信訪穩(wěn)定工作，這一點(diǎn)絕不能馬虎。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，完善政策措施，認(rèn)真解決當(dāng)前各類信訪突出案件，妥善處理群眾的利益訴求，對一些小事絕不能忽視，要高度警覺，該打擊的決不手軟。特別是在解決違法信訪問題上，要"一軟兩硬"，解決問題心要軟，追究信訪事件責(zé)任人的責(zé)任要硬，打擊違法上訪人員要硬，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四要嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。當(dāng)前，正處在各項(xiàng)工作落實(shí)的關(guān)鍵時期，希望大家嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作紀(jì)律，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，扎實(shí)埋頭工作，推動任務(wù)落實(shí)。特別是區(qū)級四大班子領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮帶頭示范作用，嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位公休假制度，堅(jiān)持倡導(dǎo)"快節(jié)奏、高效率、盯著干、馬上辦"的作風(fēng)，自加壓力，腳踏實(shí)地，沉下身子抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作推向更高的水平。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段是最后一個階段，大家絕不能有松勁情緒，要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，善始善終地抓好整改工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正達(dá)到預(yù)期效果，讓省市委滿意，讓全區(qū)廣大黨員群眾滿意。