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區委書記思想宣傳發展講話

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區委書記思想宣傳發展講話

同志們:

一、認真總結學習調研階段的工作,進一步增強緊迫感和責任感

對于*區學習實踐活動第一階段的工作,市委常委、區委書記*同志已經作了系統的總結,講的很客觀、也很全面。根據第一階段的總體工作進展情況,我們認為,在學習實踐科學發展觀活動學習調研階段,*區按照中央、省委和市委的總體要求,緊緊抓住學習調研和解放思想大討論兩個關健環節,認真完成了規定動作。同時,結合*區的實際情況,以"提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展"為目標,實事求是的開展了自選動作,使學習實踐活動開局起步良好,取得了較好的成效。主要有以下幾個方面的特點:一是組織領導到位。區委對此項活動高度重視,切實把學習實踐科學發展觀活動作為當前頭等大事來抓,建立了區級領導干部聯系點制度,健全了工作機構,為學習實踐活動的順利開展提供了有力的組織保證。二是安排部署扎實。區委對開展學習實踐活動,堅持既抓好總體部署,又抓好每個具體環節,力求把內容策劃實,措施安排好,活動組織好,保證了全區學習實踐活動健康有序的開展。三是突出了實踐特色。在認真落實中央、省委和市委規定動作的同時,結合*區的實際情況,確定了"科學發展、構建和諧、項目帶動、富民強區"的活動主題和"四優化四推進"為主要內容的活動載體,進行學習調研、廣泛征求意見和解放思想大討論,使學習實踐活動整體上呈現出緊密結合實際、突出實踐特色、講求實際效果的良好態勢。四是做到了領導帶頭。區級四大班子領導特別是區委常委認真撰寫學習筆記和心得體會,帶頭參加學習、帶頭進行專題輔導、帶頭深入基層調研、帶頭開展解放思想大討論,對全區學習實踐活動深入開展起到了積極的帶動作用。五是營造了濃厚的活動氛圍。區委始終把理論學習做為搞好這次活動的基礎性工作來抓,采取了"領導干部帶頭學、輔導培訓深入學、搭建載體幫助學、擬定專題交流學和聯系實際用中學"五項措施,深化學習培訓。同時,充分發揮報刊、廣播電視、網絡等媒體功能,開辟宣傳專欄,大力宣傳科學發展觀,為學習實踐活動廣泛開展營造了濃厚的氛圍。六是指導工作有力。四大班子領導結合自己分管的工作,按照科學發展觀要求,主動找問題、理思路,積極參加討論活動,引導廣大黨員干部開闊眼界和思路,促進思想解放和觀念轉變,努力在事關科學發展全局的重大問題上形成共識。學習實踐活動領導小組辦公室的同志堅持時間服從質量,按照規定的時間順序、主要任務、工作程序、質量要求,用注重檢查指導的重點性、時效性、典型性、主動性和多樣性"五個注重"進行指導檢查,認真把關審核,保證了學習實踐活動不出偏差、不走過場。七是試點工作進展順利。在全市開展第一批學習實踐活動的同時,市上確定了部分第二批學習實踐活動的試點單位,隨第一批同步開展,主要是為第二批學習實踐活動的單位探索路子、積累經驗。根據全市的統一安排和市委學習實踐活動辦公室對做好試點單位工作的要求,區委學習實踐活動領導小組精心組織實施,確定專人蹲點指導,確保了試點工作的順利進行。八是有力地促進了當前工作。學習實踐活動的根本目的是為了促進工作。*區從一開始就把實踐擺在了這次活動的突出地位,緊緊抓住發展第一要務不放松,堅持學中干、干中學,了檢驗學習實踐活動的"六看"標準,通過狠抓"三春"生產、完善激勵包抓機制、加大扶持引導力度、加強公共服務建設和推進精細化管理,較好地落實了今年經濟社會發展的各項任務,切實做到了"兩手抓、兩不誤、兩促進"。

但是,我們還應該清醒地認識到,抓好第一階段的工作,僅僅是開始和基礎,確保整個學習實踐活動取得提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推動科學發展的實際效果,我們的任務還很艱巨。對此,我們一定要不斷深化認識,不斷強化措施,不斷抓好落實,一如既往地推進學習實踐活動各階段、各環節的工作,確保學習實踐活動扎實深入開展。

二、準確把握關鍵環節及重點,扎實做好分析檢查階段的工作

分析檢查階段,是將認識成果逐步轉化為實踐成果的重要階段,涉及面廣,政策性強,工作任務重。做好這一階段的工作,對確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。我們要認真貫徹落實中央和省、市委的精神,按照區委的"科學發展、構建和諧、項目帶動、富民強區"這一活動主題,深入開展"兩走兩解"活動,廣泛征求意見建議,切實找準存在的突出問題,特別是影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著重抓好召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個關鍵環節的工作,保質保量地完成"征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向"的工作任務。

第一,要繼續深化學習。把理論學習貫徹始終,是開展學習實踐活動的一項基本要求。總書記,檢驗學習實踐活動是否取得成效,首先要看黨員干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫,對科學發展的理解和把握是否達到了新高度,推動科學發展的能力是否有了新提高。因此,我們要在前一階段集中學習調研的基礎上,緊密結合當前經濟社會發展形勢,結合黨員思想實際和分析檢查階段的要求,繼續在深化學習上下功夫,尤其要在繼續組織黨員干部通讀精讀規定書目的同時,重點學習中央和省市委作出的重大決策部署,把握對當前形勢的科學判斷。在深入學習基礎上,要結合思想工作實踐,加深對市情、區情的再認識,引導廣大黨員干部將個人的人生目標置于*科學發展的坐標體系中,為促進全市經濟社會又好又快發展奠定思想基礎。

第二,要認真開好民主生活會。開好領導班子專題民主生活會是分析檢查的首要環節,也是搞好分析檢查的重要基礎。這次專題民主生活會,要嚴格按照市委學習實踐活動領導小組的要求來進行。需要的是,召開專題民主生活會議,關鍵在會前領導班子成員要加強思想溝通,談心交流,解決思想隔閡,不能在會上搞突然襲擊,傷害個人情感。因此,專題民主生活會前,要圍繞會議主題和確定的專題,廣泛征求意見,認真撰寫發言材料,深刻進行自我剖析,明確努力方向。專題民主生活會上,要按照科學發展觀的要求,正確開展批評與自我批評,開誠布公查擺問題,緊扣主題查找原因,結合實際建議,明確方向抓好整改。要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主、團結、務實的良好氛圍。

第三,要形成高質量的分析檢查報告。形成高質量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,是前一階段活動成果的集中體現,也是下一步整改落實的主要依據和方向。領導班子和領導干部要按市委的"四對照四查找"的要求,進行深入分析,在領導班子形成的分析檢查報告中,要充分反映本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;反映本部門本單位推動和服務科學發展的總體思路、重點任務、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過努力在一段時間內解決的突出問題,解決問題的新措施;反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。黨委(黨組)主要領導要全程主持分析檢查報告的起草,充分運用前一階段深入調研、開展解放思想大討論的成果,檢查分析問題,認真審閱分析報告,避免寫成一般性的工作總結。分析檢查報告還要以書面形式征求方方面面的意見建議,進行充分討論,反復修改完善,使之成為本部門本單位今后科學發展的指導性文件。

第四,要精心組織好群眾評議。堅持走群眾路線,是這次學習實踐活動必須遵循的一條基本原則。對領導班子分析檢查報告進行評議,是擴大民主、傾聽民聲、了解民意、集中民智的重要過程,有利于領導班子找準問題、完善思路,更好地確定努力方向。搞好群眾評議,重點要把握好以下幾個方面:一是在評議人員的確定上,要組織機關全體干部職工、下屬單位領導班子成員及基層群眾代表、離退休老同志和服務對象代表等熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議;二是在測評內容的設計上,著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議;三是在評議方式的選擇上,可采用座談會、評議大會或書面評議等多種方式;四是在評議結果的運用上,要把群眾的正確意見充分體現到修改后的分析檢查報告中,并在一定范圍內進行公示,使領導班子分析檢查報告更好地體現科學發展觀要求,成為下一步整改落實的重要依據。

三、切實加強組織領導,確保分析檢查階段工作取得實效

分析檢查階段近兩個月時間,需要做的工作和解決的問題很多。領導干部特別是主要領導要發揮帶頭作用,精心謀劃,周密安排,確保這一階段工作不出偏差、不走過場,真正取得實效。

一要繼續充分發揮領導干部的帶頭作用。分析檢查階段主要涉及領導班子和領導干部。黨組織主要負責人要認真履行好第一責任人職責,把握方向、把握政策、把握重點、把握關鍵環節,對單位領導班子的分析檢查報告要撲下身子,親自思考框架、親自問題、親自征求意見,確保班子分析檢查報告的質量。其他黨員領導干部要以高度負責的精神,帶頭征求意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭進行邊議邊改,發揮好表率示范作用。

二要進一步突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動最鮮明的特征。也是確保學習實踐活動見實效的根本所在。在分析檢查過程中,要針對當前復雜的經濟形勢和我市經濟社會發展實際,結合工作實際,促進本行業又好又快發展的對策措施,確保保發展、保民生、保穩定、保中央方針政策和省、市委重大決策部署的貫徹落實。要把學習實踐活動與推進當前重點工作結合起來,做到邊學邊改、邊查邊改,能干能改的,要即干即改,不等不靠,不要把所有問題都放到第三階段去解決,使分析檢查的過程真正成為推動各項工作的過程。

三要下功夫抓好體制機制創新。創新體制機制貫穿學習實踐活動全過程。要充分認識體制機制創新的重大意義,把這項工作作為學習實踐活動的重頭戲來抓,要按照市委《關于在全市學習實踐科學發展觀活動中做好建立健全體制機制工作的通知》精神,進一步把握好總體要求、主要內容、工作程序和工作著力點。要解放思想,深化改革;深入調研,問計于基層,求智于群眾;廣泛征求意見,反復研究論證,精心總結提煉。在此基礎上,真正建立起一套符合科學發展觀要求的制度體系,為經濟社會科學發展提供重要保障。

四要結合實際落實各項措施。分析檢查階段各個環節的工作任務多,要求高。因此,一定要注意加強工作的統籌兼顧和組織協調。要堅持時間服從任務服從質量,合理把握進度,嚴格程序要求,有力有序推進各項工作,要繼續采取多種形式抓好輿論引導,為學習實踐活動營造良好氛圍。要注意克服應付思想,振奮精神,一步一個腳印抓好落實,確保分析檢查階段的工作取得預期效果。

五要切實加強試點工作。市委確定的參加第一批學習實踐活動的試點單位,肩負著為參加第二批學習實踐活動探索積累經驗、發揮示范作用的職責。市委對試點單位的學習實踐活動要求更高、標準更嚴。因此,要把組織、落實試點工作任務作為一項重要任務,力求有特色、有經驗。同時,要加強分類指導,把探索總結符合農村、企業、學校、社區、兩新組織等不同行業、行之有效的試點經驗,作為試點單位開展學習實踐活動的主要目標,下大功夫、花大力氣抓好落實,抓出成效。

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