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同志們：

今天大會(huì)的主要任務(wù)是全面動(dòng)員和部署開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。1月21日市委、市政府就召開(kāi)全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，楊憲萍書(shū)記和鐘志生市長(zhǎng)到會(huì)并分別作了重要講話，1月22日省財(cái)政廳又召開(kāi)了全省財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)議，省長(zhǎng)助理、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)胡幼桃對(duì)全省財(cái)政系統(tǒng)1.7萬(wàn)名財(cái)政干部作了重要的動(dòng)員講話，充分體現(xiàn)了開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的重要性和必要性。

今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要內(nèi)容是“四個(gè)服務(wù)”，即服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和升級(jí)改造；全民創(chuàng)業(yè)。與前幾年的主題教育活動(dòng)相比，今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的內(nèi)涵更加豐富，工作更加具體，要求也更加明確，為了切實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政事業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全局干部共同努力，我們克服重重困難，經(jīng)歷種種煎熬，終于圓滿完成了全年財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較好發(fā)展。但是這一年的經(jīng)歷，對(duì)我們每個(gè)財(cái)政工作者都是刻骨銘心的，由于我市稅源結(jié)構(gòu)過(guò)分依賴銅產(chǎn)業(yè)，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，使我市在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)和銅價(jià)大幅下跌時(shí)，成為全省受沖擊最早、最廣、最重的地區(qū)。這些巨大的沖擊，使去年全年的財(cái)政工作都處于十分困難的不利局面，保增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)顯得異常艱難。通過(guò)過(guò)去一年的工作，我們深刻感受到，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展對(duì)于促進(jìn)財(cái)政事業(yè)長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性和迫切性。雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比去年有明顯改善，但是由于歐、美等西方經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇是漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然存在很多變數(shù)，財(cái)政工作仍將遇到很多困難。破解財(cái)政難題，首先必須破解發(fā)展難題，大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力營(yíng)造一流的投資興業(yè)環(huán)境，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，培植壯大后續(xù)財(cái)源具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們一定要把思想統(tǒng)一到開(kāi)展好“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，我局以踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等系列活動(dòng)中取得了豐碩成果，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。尤其是去年，我們通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了管理機(jī)制，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，健全了服務(wù)措施。我市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作獲得全省先進(jìn)，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付率在全省排名第一。在再生資源增值稅退稅服務(wù)方面,我局主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，派出一名同志到財(cái)政部駐江西專員辦掛職，專門(mén)協(xié)助辦理退稅手續(xù)，鷹潭退稅工作獲得了省廳和企業(yè)的一致好評(píng)。去年我局還被評(píng)為全市綜合治理先進(jìn)單位，省政府表彰的全省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位，在市直機(jī)關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)中，我局連續(xù)兩年進(jìn)入前五名。這些成績(jī)充分說(shuō)明，我局近年來(lái)開(kāi)展的一系列主題教育活動(dòng)是卓有成效的，文明高效的財(cái)政風(fēng)氣正在蔚然形成。

同時(shí)也要看到，我們與其他先進(jìn)單位、部門(mén)之間還有差距，少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫，服務(wù)態(tài)度傲慢，甚至存在“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，影響了財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)形象，需要引起我們高度警覺(jué)，積極加以糾正和克服。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，我們要努力縮小差距，奮力趕超，努力提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，著力創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政服務(wù)。

二、明確目標(biāo)，抓好“三個(gè)階段”工作，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有序開(kāi)展

我局開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)市委六屆十一次全會(huì)精神，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)市為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低行政成本為目標(biāo)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”、優(yōu)化財(cái)政扶持政策，形成有利于營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財(cái)政環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“五新”目標(biāo)，即“創(chuàng)業(yè)意識(shí)有新增強(qiáng)，服務(wù)創(chuàng)業(yè)能力有新加強(qiáng)，財(cái)政行政效能有新提高，投資興業(yè)環(huán)境有新變化，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系上有新突破”，使全市招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的躍升，為深入實(shí)施“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，打造獨(dú)具特色的鷹潭經(jīng)濟(jì)“小巨人”提供有效的財(cái)政保障。

圍繞以上目標(biāo)，我們要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段的工作。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2010年1月22日—2010年2月28日）。這一階段要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)，做好思想發(fā)動(dòng)工作，組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議和全省財(cái)政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，形成全局上下積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)的熱烈氛圍。二是請(qǐng)各科室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，抓緊對(duì)財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)政策的梳理、調(diào)研和擬定，將已出臺(tái)和擬出臺(tái)支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策匯總，于2月10日前報(bào)市財(cái)政局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是請(qǐng)局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位結(jié)合本科室實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省委、省政府，市委、市政府有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策落實(shí)到位。

（二）組織實(shí)施階段（2010年3月1日—2010年10月31日）。這一階段要將六項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)口科室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，各配合科室主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓，通力配合，確保工作無(wú)縫對(duì)接。各負(fù)責(zé)科室要將各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體細(xì)化到有關(guān)配合科室。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，通過(guò)座談會(huì)、征文等多種形式推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（2010年11月1日—2010年12月31日）。這一階段將采取暗訪、檢查等形式，不定期對(duì)各科室、局屬事業(yè)單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。并以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，結(jié)合年終考核進(jìn)行績(jī)效考核。局黨組對(duì)工作開(kāi)展較好的相關(guān)科室和工作人員在年終考評(píng)中予以傾斜；對(duì)工作開(kāi)展不力、造成重大影響的直接責(zé)任科室和直接責(zé)任人，取消該年度評(píng)優(yōu)資格。

三、落實(shí)責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

(一）財(cái)政局“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)工作重點(diǎn)

1.深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資順利推進(jìn)。今年政府工作報(bào)告中提出，我市今年將安排重大建設(shè)項(xiàng)目151個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃完成投資172億元，計(jì)劃建成的項(xiàng)目86個(gè)，其中，過(guò)境的中央、省屬重點(diǎn)項(xiàng)目有西氣東輸二線、皖贛鐵路復(fù)線改造、杭長(zhǎng)客運(yùn)專線、江銅擴(kuò)能改造、貴電“上大壓小”等；市屬重大項(xiàng)目有鷹瑞高速龍虎山連接線、上清至饒橋國(guó)防公路等；華能核電一期、鷹梅鐵路等重大項(xiàng)目前期工作將全面推開(kāi)。同時(shí)，今年的招商引資工作力度將進(jìn)一步加大，提出力爭(zhēng)相進(jìn)省外資金100億元的目標(biāo)。這些重大項(xiàng)目的扎實(shí)推進(jìn)和招商引資工作的開(kāi)展，需要各部門(mén)積極配合，共同努力才能順利推進(jìn)。作為財(cái)政部門(mén)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中,我們要以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“項(xiàng)目落地要快、建設(shè)速度要快、投產(chǎn)見(jiàn)效要快”的目標(biāo)，對(duì)需要財(cái)政部門(mén)積極配合支持的項(xiàng)目認(rèn)真梳理，屬于我們的職責(zé)，一定要想辦法又快又好地履行到位；涉及到其他部門(mén)的相關(guān)工作，也要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，努力在高效成事上下功夫。為保證行政審批事項(xiàng)快捷高效，我局將按照行政審批“兩集中、兩到位”改革要求，成立行政服務(wù)科，將財(cái)政審批項(xiàng)目進(jìn)駐服務(wù)大廳，并對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)，同時(shí)積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批工作。

此項(xiàng)工作由何智勇副局長(zhǎng)牽頭，預(yù)算外資金管理局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科、國(guó)庫(kù)科、經(jīng)建科、企業(yè)科等科室配合。

2．發(fā)揮財(cái)政職能作用，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境強(qiáng)化資金和政策保障。在資金上，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政資金，充分利用好我市現(xiàn)有扶持創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類專項(xiàng)資金，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段，優(yōu)先確保重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)；在政策上，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家增值稅轉(zhuǎn)型和支持中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加快落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減稅政策，落實(shí)好出口退稅政策。

此項(xiàng)工作由饒軍副局長(zhǎng)牽頭，經(jīng)建科負(fù)責(zé)，預(yù)算科、教科文科、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科等科室配合。

3.建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善小額貸款擔(dān)保機(jī)制，推進(jìn)小額貸款擔(dān)保貼息，放寬小額貸款擔(dān)保人限制，拓寬小額擔(dān)保貸款范圍，支持下崗職工、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；認(rèn)真落實(shí)繳納社保資金的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)困難企業(yè)通過(guò)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍；支持工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大；做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保額度，為符合產(chǎn)業(yè)政策的有市場(chǎng)、有訂單、有效益、有信譽(yù)的中小企業(yè)提供擔(dān)保；大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施好支持個(gè)體工商戶和中小企業(yè)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一系列財(cái)政扶持政策，提供招投標(biāo)、政府采購(gòu)?fù)却?，保障非公有制企業(yè)公平的市場(chǎng)參與權(quán)。

此項(xiàng)工作由李建明副書(shū)記牽頭，社?？曝?fù)責(zé)，預(yù)算科、行政政法科、企業(yè)科、政府采購(gòu)中心等科室配合。

4．不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為，逐步推行行政許可網(wǎng)上審批；加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)管理，提高行業(yè)服務(wù)水平；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平；著力解決影響機(jī)關(guān)效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、濫用財(cái)政支持資金的行為；加大投訴處理，嚴(yán)肅查處財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由紀(jì)檢組長(zhǎng)吳偉國(guó)牽頭，局監(jiān)察室負(fù)責(zé)，預(yù)算科、綜合科、財(cái)政監(jiān)督檢查局、注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理中心等科室（單位）配合。

5．深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，堅(jiān)持“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做服務(wù)型干部；大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，堅(jiān)持財(cái)政工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做創(chuàng)新型干部；大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做務(wù)實(shí)型干部；大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān),爭(zhēng)做廉潔型干部。要努力在“精細(xì)做事”上下功夫，從細(xì)節(jié)入手，從小事抓起。在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)過(guò)程中，在抓具體、求精細(xì)過(guò)程中做細(xì)做實(shí)，不斷提高操作能力，執(zhí)行能力和支持創(chuàng)業(yè)能力。

此項(xiàng)工作由吳巖副局長(zhǎng)牽頭，機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)，辦公室、監(jiān)察室等科室配合。

6．營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等宣傳平臺(tái)，大力宣傳支持創(chuàng)業(yè)的財(cái)政政策，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策；同時(shí)，注重發(fā)揮財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的示范作用，最大限度保護(hù)好財(cái)政干部創(chuàng)業(yè)干事積極性，全力營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

此項(xiàng)工作由李建明副書(shū)記牽頭，局辦公室負(fù)責(zé)，各科室（單位）配合。

（二）市國(guó)資辦“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)工作重點(diǎn)

1.進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)增強(qiáng)投融資能力。通過(guò)建立和完善科學(xué)的投融資體制和機(jī)制，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)城市的方式方法，努力形成多元化投融資機(jī)制，在繼續(xù)做好向商業(yè)銀行融資、與金融租賃機(jī)構(gòu)合作等方式的基礎(chǔ)上，積極探索BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）、PPP（公共部門(mén)和私人企業(yè)合作）等融資方式，當(dāng)前要加強(qiáng)投融資公司發(fā)行企業(yè)債券的跟蹤力度，確保12億債券資金上半年到位，同時(shí)，公司要努力按照上市公司的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)運(yùn)作，做大做強(qiáng)，待時(shí)機(jī)成熟后，爭(zhēng)取直接上市或“買(mǎi)殼”、“借殼”上市，推進(jìn)我市投融資事業(yè)的快速發(fā)展。

此項(xiàng)工作由鄭曉斌副主任牽頭，投融資業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.科學(xué)調(diào)度融資資金，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。公司融資資金主要投入夏埠新區(qū)開(kāi)發(fā)、信江大橋、龍虎山大橋、龍崗新區(qū)開(kāi)發(fā)、鷹西大道、陽(yáng)光小區(qū)、勝利西路延伸等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按期完工。要根據(jù)各工程的施工進(jìn)度，按月按季擬定出資金使用計(jì)劃，科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)度融資資金，保障各建設(shè)項(xiàng)目的資金需要。

此項(xiàng)工作由徐堂生副主任牽頭，計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的投融資發(fā)展、資金監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)控制運(yùn)行體制和工作機(jī)制，盡快研究上報(bào)市政府印發(fā)《鷹潭市政府債務(wù)管理辦法》或《鷹潭市投融資公司資金管理辦法》，做到行之有法，管之有據(jù)。投融資資金是政府債務(wù)資金，要嚴(yán)格按照財(cái)政性資金和銀行貸款資金的雙重要求加強(qiáng)管理，完善政府投融資監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格和規(guī)范項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和資金管理；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；杜絕奢侈浪費(fèi)行為；強(qiáng)化項(xiàng)目的預(yù)算管理工作，加強(qiáng)審核審批，控制概算調(diào)增，提高建設(shè)資金的使用效益。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保做到“舉債有度、用債有效、還債有信、管理有力”，確保政府投融資資金安全、合理、有效使用。

此項(xiàng)工作由鄭曉斌副主任牽頭，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各部室要就加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)研究制定長(zhǎng)效管理措施，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常抓不懈，一以貫之。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)便捷高效，提高行政效率，降低行政成本。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力開(kāi)展政府信息公開(kāi)指南和目錄編制工作，并在政府網(wǎng)站公布和及時(shí)更新。

此項(xiàng)工作由楊明榮書(shū)記牽頭，辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的四點(diǎn)要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合財(cái)政實(shí)際，我局專門(mén)成立了以我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由李建明副書(shū)記擔(dān)任主任，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個(gè)工作小組，抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，既要做好活動(dòng)辦的各項(xiàng)工作，同時(shí)又要兼顧本科室的各項(xiàng)任務(wù)，事情多，壓力大，各相關(guān)科室一定要給予大力支持。

二要強(qiáng)化責(zé)任分工。我們對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了分工，對(duì)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室、配合科室都作了明確。各負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰(shuí)的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)，堅(jiān)決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實(shí)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全局上下“一盤(pán)棋”的局面。各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)切實(shí)履行嚴(yán)格管事的責(zé)任，尤其對(duì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)不到位、慢到位的責(zé)任人員，要實(shí)抓真管，決不能護(hù)短縱容，影響發(fā)展大局。

三要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的深層次問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)提出解決辦法。對(duì)有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止；對(duì)不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對(duì)有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時(shí)總結(jié)推廣。要通過(guò)自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，努力提高財(cái)政服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平。

四要強(qiáng)化督查落實(shí)。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴等手段，特別要加強(qiáng)與市創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不足。

同志們，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)，關(guān)鍵在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極奉獻(xiàn)的事業(yè)心和責(zé)任心，讓我們積極投入到創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中來(lái)，努力提升效能、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)特色，為在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)鷹潭財(cái)政事業(yè)更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。