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同志們：

今天召開(kāi)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，主要是傳達(dá)貫徹全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)精神，總結(jié)交流三個(gè)多月來(lái)全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況，推廣有些地方和部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作。剛才，舒忠東同志傳達(dá)了全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)主要精神，貴溪市、余江縣、月湖區(qū)、龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市行政服務(wù)中心、市衛(wèi)生局七家單位作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，受市委常委、市紀(jì)委謝一平書(shū)記委托，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、前一階段的主要工作

今年，市委市政府對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)高度重視，在1月20日的全市動(dòng)員大會(huì)上，市委楊憲萍書(shū)記親臨大會(huì)作重要講話(huà)，市政府鐘志生市長(zhǎng)作動(dòng)員報(bào)告，市紀(jì)委謝一平書(shū)記部署工作，陳智祥常務(wù)副市長(zhǎng)主持會(huì)議，宋迪維副市長(zhǎng)宣讀《實(shí)施方案》，可以說(shuō)是高規(guī)格動(dòng)員、高位推動(dòng)。3月20日，省委常委、省紀(jì)委尚勇書(shū)記來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)給予了充分肯定。4月7日，我市作為全省六家典型發(fā)言單位之一，在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)上作了精彩發(fā)言，反響很好，可以說(shuō)是有了一個(gè)良好的開(kāi)局。從剛才七個(gè)單位發(fā)言和全市情況看，各地各單位緊緊圍繞全市提出的“打造亮點(diǎn)，彰顯特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)要求，精心組織部署，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的初步成效。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、精心組織，確保活動(dòng)有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府在去年機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增加了市委常委、組織部長(zhǎng)徐森鳴，市政府副市長(zhǎng)宋迪維為副組長(zhǎng)，增加了23個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員。市效能辦從市直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)了21名精干人員集中辦公，配強(qiáng)了綜合、材料、宣傳、督查四個(gè)小組，解決了辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等相關(guān)保障。各地各單位也相應(yīng)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室力量、強(qiáng)化了工作保障，全市上下基本形成了“黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)力抓，全體干部共同參與”的工作格局。二是加大宣傳力度。在市屬新聞媒體設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)專(zhuān)欄，在政府網(wǎng)站開(kāi)辟了專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，做到報(bào)紙每天有文章、電臺(tái)每天有聲音、電視每天有圖像。同時(shí)，在全市開(kāi)展評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”、“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)，及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型示范作用，全市上下形成了共識(shí)共為、齊抓共管，人人有責(zé)、人人有份的輿論氛圍。目前，在省屬媒體刊發(fā)稿件5篇，全市刊播稿件217篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)17期。

2、突出重點(diǎn)，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。一是深入開(kāi)展遵紀(jì)守法集中教育活動(dòng)。全市結(jié)合市紀(jì)委通報(bào)的“三起典型案例”，集中2個(gè)月時(shí)間，在市直115個(gè)單位開(kāi)展黨員干部遵紀(jì)守法集中教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真查擺問(wèn)題，有針對(duì)性地作出公開(kāi)承諾。通過(guò)集中教育活動(dòng)，全市黨員干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的履職盡責(zé)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是積極推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，采取市、縣聯(lián)動(dòng)方式，全面推進(jìn)行政審批“兩集中兩到位”改革，建立“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機(jī)制。目前，市直各單位職能已歸并整合，行政服務(wù)科設(shè)置方案市編辦正在審核。余江行政服務(wù)中心辦證大廳僅用10天時(shí)間，即完成了裝修、設(shè)備調(diào)試及工作人員的進(jìn)駐。全市“兩集中兩到位”工作將于6月底全面結(jié)束。三是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全市按照“兩個(gè)一律，四統(tǒng)一”要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。即：現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓一律將一樓改建為便民服務(wù)中心，今后新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓一律將一樓規(guī)劃為便民服務(wù)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所統(tǒng)一到便民服務(wù)中心辦公，基層站所辦理事項(xiàng)統(tǒng)一在便民服務(wù)中心辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所各類(lèi)統(tǒng)籌資金統(tǒng)一用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及問(wèn)責(zé)辦法等由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制定，真正做到一個(gè)窗口受理、一次性告知、一次性收費(fèi)、一站式辦結(jié)。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心接待群眾咨詢(xún)1.5萬(wàn)人次，解決矛盾糾紛1700余起，辦理便民事項(xiàng)6000余件。四是全力以赴推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)投資創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞振興并做強(qiáng)眼鏡、精密五金制造、雕刻、食品加工四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑中國(guó)“眼鏡之鄉(xiāng)”、“雕刻之鄉(xiāng)”等傳統(tǒng)名片，起草制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施方案。一方面，加強(qiáng)對(duì)四個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)稅扶持、用地保障、金融服務(wù)、用工培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。另一方面，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地示范點(diǎn)，將全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地羅河鎮(zhèn)作為全市示范點(diǎn)，為企業(yè)招工、農(nóng)民培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款等方面提供支持。目前，創(chuàng)業(yè)示范基地已入駐企業(yè)14家，安置勞動(dòng)力就業(yè)350人。另外，市推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的鷹潭（國(guó)際）眼鏡城已確定規(guī)劃紅線，并與鷹潭中童眼鏡商會(huì)簽訂意向合同，力爭(zhēng)兩年內(nèi)建成集貿(mào)易、培訓(xùn)、研發(fā)、旅游、展覽、制造為一體的國(guó)際一流眼鏡城。五是嚴(yán)厲查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持把治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題作為營(yíng)造公平公正創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要切入點(diǎn)，加大查處力度，完善公共資源交易中心功能，規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，做到作為不越位、指導(dǎo)不干預(yù)、服務(wù)不替代，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

3、完善舉措，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)際成效。一是暢通投訴舉報(bào)渠道。繼續(xù)開(kāi)展“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)，在52個(gè)市直職能部門(mén)選擇了100多個(gè)內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行測(cè)評(píng)。進(jìn)一步完善內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)204次，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)91.47%。進(jìn)一步暢通效能監(jiān)察熱線，做到有問(wèn)必答、有報(bào)必查、有查必究。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。建立專(zhuān)項(xiàng)督查制度，對(duì)各地各部門(mén)各單位“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了3次定期、不定期抽查，對(duì)敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)的單位，責(zé)令整改。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位的協(xié)調(diào)和調(diào)度，定期通報(bào)、點(diǎn)評(píng)工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，確保今年35項(xiàng)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。三是規(guī)范機(jī)關(guān)干部行政行為。以《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》、《重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目行政問(wèn)責(zé)辦法》和市直各單位正科以下干部的問(wèn)責(zé)辦法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部“底線”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到賞罰分明、有責(zé)必究。

“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。今年一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值57.3億元，增長(zhǎng)17%；財(cái)政收入完成10億元，增長(zhǎng)79%；固定資產(chǎn)投資25億元，增長(zhǎng)40%；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.96億元，增長(zhǎng)31.2%。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到，在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中還存在一些突出問(wèn)題：一是少數(shù)部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。一些部門(mén)單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市委市政府這一決策部署的重大意義，工作仍停留在口頭上，沒(méi)有進(jìn)行具體的部署安排，沒(méi)有按市里下發(fā)的《實(shí)施方案》要求推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是各地各單位工作進(jìn)展不平衡。從前一階段工作情況來(lái)看，各地各單位都能夠按照市委、市政府部署要求認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，但也有一些單位，思想發(fā)動(dòng)不夠深入，工作措施不力，特別是對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要解決的主要問(wèn)題抓得不準(zhǔn)。三是宣傳氛圍還不夠濃厚。從宣傳形式上來(lái)看，報(bào)紙等平面媒體宣傳的比較多，政府網(wǎng)站等聲音、圖像宣傳比較少；從內(nèi)容上來(lái)看，動(dòng)態(tài)性消息報(bào)道比較多，深入宣傳比較少。這些問(wèn)題，需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、下一階段的工作要求

1、要在進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)上下工夫。各地各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)市委市政府開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義，認(rèn)清新形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感。一要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是提升機(jī)關(guān)效能、打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的需要。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是對(duì)去年機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的延續(xù)和進(jìn)一步深化，要求我們進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升機(jī)關(guān)效能，大力解決亂收費(fèi)、亂罰款、不作為、慢作為、亂作為和“中梗阻”問(wèn)題，努力打造國(guó)內(nèi)環(huán)境最優(yōu)城市。二要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)鷹潭科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的需要。今年是《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略、全面實(shí)施的開(kāi)局之年。我們要緊緊抓住這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目促發(fā)展作為工作主線，把重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略體現(xiàn)和落實(shí)到推進(jìn)“四大一新”建設(shè)的具體實(shí)踐，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，為把鷹潭建設(shè)成為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的一顆璀璨明珠而不懈努力。三要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)是服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的需要。今年是全市的項(xiàng)目建設(shè)年，我們要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把抓好2010年全市35項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中的“投資創(chuàng)業(yè)”和“兩集中兩到”作為全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的主要實(shí)踐特色，強(qiáng)力推進(jìn)并服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。

2、要在進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任上做文章。各地各單位要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作作為投資創(chuàng)業(yè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要措施，列入重要的工作議程。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到“三個(gè)到位”。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要抓好、抓實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵在一把手，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各地各單位要從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作思路，確保黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、班子成員齊心抓，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。二要健全工作機(jī)制，形成工作格局。各地各單位要結(jié)合實(shí)際部署安排好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，分解工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、責(zé)任主體、工作要求、完成時(shí)限，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三要注重協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實(shí)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及到幾乎所有單位，工作覆蓋方方面面，其中重點(diǎn)工作任務(wù)分工已明確了6家牽頭單位和30多家配合單位。各牽頭單位要按照市委、市政府要求，切實(shí)負(fù)起牽頭主抓的責(zé)任。配合單位要積極支持配合，切實(shí)履行職責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。其他有關(guān)單位要通力協(xié)作，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

3、要在進(jìn)一步創(chuàng)新舉措服務(wù)創(chuàng)業(yè)上有作為。當(dāng)前，要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要為創(chuàng)業(yè)招商引資服好務(wù)。要圍繞“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)招商提供好信息服務(wù)，找好項(xiàng)目，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，著力提高項(xiàng)目的簽約率、落戶(hù)率、進(jìn)資率和開(kāi)工率。要全力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商引資力度，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資；圍繞銅產(chǎn)業(yè)、水工業(yè)、水暖衛(wèi)浴、電子電路、電線電纜、節(jié)能燈六大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)的招商對(duì)接；圍繞進(jìn)一步推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展眼鏡、精密五金制造、雕刻、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，做大經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政；圍繞融入鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)、干部問(wèn)責(zé)、重點(diǎn)項(xiàng)目督查等運(yùn)行機(jī)制，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，以好項(xiàng)目促進(jìn)好發(fā)展。二要為項(xiàng)目審批落戶(hù)服好務(wù)。要不斷完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的審批速度，提高項(xiàng)目管理效能，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席審批一攬子服務(wù)、零距離服務(wù)、全過(guò)程跟蹤“保姆式”服務(wù)，在土地、人力、資金、環(huán)境等要素資源配置方面予以?xún)?yōu)先保障，在政策配套上給予最大優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)使項(xiàng)目建設(shè)又快又好。三要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。要堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)獎(jiǎng)懲辦法”的“六個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，建立完善重大項(xiàng)目例會(huì)制度，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度，努力實(shí)現(xiàn)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上有新進(jìn)展、管理上有新提高、服務(wù)上有新成效、融資上有新突破。四要提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，完善促進(jìn)各類(lèi)小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，整合各類(lèi)創(chuàng)業(yè)資源，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)基地建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”優(yōu)質(zhì)、便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地各單位要把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到“四通”，即：凡部門(mén)職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)溝通；在創(chuàng)業(yè)者面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；有利于我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。五要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。要針對(duì)一些產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈或主導(dǎo)產(chǎn)品，積極搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，落實(shí)孵化基地創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策、扶持創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障政策及稅收優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。六要拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。要密切與各級(jí)金融部門(mén)、擔(dān)保公司、小額貸款公司的對(duì)接，積極創(chuàng)造融資機(jī)會(huì)，著力破解項(xiàng)目推進(jìn)資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問(wèn)題。我們不但要充分利用初級(jí)融資，還要善于運(yùn)用一些新的金融工具，如私募基金，特別是利用在二級(jí)市場(chǎng)、在資本市場(chǎng)上，把一些企業(yè)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板上市，大量融資。七要完善電子信息平臺(tái)。要開(kāi)通就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、項(xiàng)目查詢(xún)和服務(wù)電話(huà)，開(kāi)通市場(chǎng)主體登記信息平臺(tái)，完善企業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上登記注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)繳稅、網(wǎng)上認(rèn)證、出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)等。

4、要在進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展上出實(shí)招。各地各單位一定要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)招商為己任，以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為天職，打破部門(mén)利益，自覺(jué)服從大局，主動(dòng)支持配合，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。一要進(jìn)一步提升審批效率。各地各單位要鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果，對(duì)去年行政審批制度改革進(jìn)行回頭看，確保“三個(gè)至少縮減30%”真正落實(shí)到位；進(jìn)一步廢止或終止一部分許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目；擴(kuò)大機(jī)關(guān)精細(xì)化管理試點(diǎn)范圍，大力實(shí)施政務(wù)流程再造。二要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)必須的行政處罰，在企業(yè)有效整改前提下，能減則減，能免則免；進(jìn)一步深化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)改革，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)制度；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi)。三要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)厲查處對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為，堅(jiān)決查處利用行政職權(quán)搞中介服務(wù)壟斷的行為，全面實(shí)行中介服務(wù)市場(chǎng)化；嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)、占”等行為；嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)行為、違法行為和刑事犯罪。四要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，改善行業(yè)服務(wù)水平，重點(diǎn)強(qiáng)化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管。五要進(jìn)一步加大查處力度。要進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，深化“百千萬(wàn)”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的督查督辦，及時(shí)受理創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)肅查處一切損害投資創(chuàng)業(yè)者利益、擾亂市場(chǎng)秩序等影響機(jī)關(guān)效能、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。要結(jié)合工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，從嚴(yán)整治工程建設(shè)中違紀(jì)違法行為，不管涉及到什么單位什么人，堅(jiān)決查處。

5、要在進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍上造聲勢(shì)。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，利用各種媒體，采取多種形式，拓展宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造對(duì)外樹(shù)形象、對(duì)內(nèi)聚力量、共同促發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)氛圍。一要加大宣傳力度。要通過(guò)各種媒體和載體的動(dòng)態(tài)宣傳、專(zhuān)訪綜述、典型報(bào)道等多種形式，深入報(bào)道活動(dòng)的工作要求、進(jìn)展情況、重要?jiǎng)討B(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)大的宣傳陣勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。二要培育創(chuàng)業(yè)文化。要圍繞“創(chuàng)業(yè)”和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)”兩大主題內(nèi)容，組織不同層次、不同方面、不同群體開(kāi)展有針對(duì)性地討論和調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)討論和調(diào)研，進(jìn)一步攪動(dòng)廣大干部群眾的思想，厘清我市在“創(chuàng)業(yè)”和“服務(wù)創(chuàng)業(yè)”上存在的困難和不足，形成推動(dòng)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)的共識(shí)共舉。三要打造特色品牌。要加大在中央、省外新聞媒體上的宣傳頻率和力度，重點(diǎn)宣傳我市創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的進(jìn)展情況和重要成果，充分展示我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新思路、新舉措、新進(jìn)展和新成效，吸引廣大投資者來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)。四要樹(shù)立先進(jìn)典型。要繼續(xù)深化全市“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”、“十大服務(wù)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”活動(dòng)成果，大力宣傳創(chuàng)業(yè)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)典型的事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。

6、要在進(jìn)一步加強(qiáng)督查促進(jìn)整改上顯成效。各地各單位要將督促檢查工作貫穿于創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的全過(guò)程。一要抓督查督辦。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和效能辦要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)督查督辦的有效經(jīng)驗(yàn)，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合等形式，監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效推動(dòng)各地各單位的工作落實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位的督查督辦，群眾感到哪些單位“事難辦”，就重點(diǎn)督查哪里；企業(yè)反映哪家機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)”，就對(duì)哪里開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅批評(píng)并督促其改正。二要抓績(jī)效考核。各級(jí)效能辦和各牽頭部門(mén)要抓緊研究制定各項(xiàng)工作的績(jī)效考核方案及評(píng)分細(xì)則，爭(zhēng)取在4月底前全部下發(fā)。績(jī)效考核中，要突出平時(shí)考核，通過(guò)加強(qiáng)日常督辦、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、受理效能投訴等方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，力爭(zhēng)使考核做到全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。三要抓嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果位次后二名的單位，取消其全年所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)；考核結(jié)果倒數(shù)第一的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)和必要的調(diào)整。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署，緊緊圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一主線，圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”這一主題，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出新的貢獻(xiàn)。