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同志們

召開全市地稅工作會議，這充分體現了全市地稅系統干部職工求真務實的工作作風，特別是看到大家意氣風發、高昂向上的精神風貌，使我深感振奮。借此機會，首先，代表市四大班子講三層意思。一是看望大家，對地稅部門在十一五”期間所取得的效果表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在地稅戰線的廣大干部職工表示親切的慰問；二是給大家鼓勁，希望地稅系統的廣大干部職工在新的一年里，再接再厲，克服困難，扎實工作，爭取在工作上有新提高，效果上有新突破；三是傳達市委、市政府對地稅工作的希望和要求，依照市委、市政府的安排安排，切實做好今年的各項稅收工作。市委十二屆十次全會和市“兩會”剛剛結束,省“兩會”正在召開之際。

學鐵同志對“十一五”期間全市的地稅工作進行了全面回顧總結，剛才。明確了十二五”時期的發展思路，對今年的工作進行了安排安排，思路清晰，目標明確，措施到位，完全同意。希望同志們結合工作實際，認真抓好落實。下面，再講幾點意見。

一、工作扎實、效果顯著。

市經濟社會發展取得了顯著成績，十一五”期間。綜合經濟實力邁上新臺階，人民生活水平得到新提高，城鄉面貌發生新變化，鄉村文明創建再結新碩果。全市地區生產總值達621.8億元，年均增長16.3%實現了翻一番的目標；全社會固定資產投資達403億元，年均增長28.4%十五”末的3.5倍；地方一般預算收入達34.5億元，年均增長24%十五”末的2.9倍；全社會消費品零售總額達230億元，年均增長17.6%十五”末的2.2倍。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到14073元和5450元，年均增長10.9%和16%人民群眾的幸福指數進一步提高。市先后榮獲全國優秀旅游鄉村、國家園林鄉村、國家衛生城市稱號，創建活動的深入開展和取得的成果，提高了市民素質，提升了鄉村品味，為我爭創全國文明鄉村奠定了堅實的基礎。

市委、市政府和各級黨委、政府正確領導的結果，全市人民團結一心、努力奮斗的結果，這其中也離不開地稅系統廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻。五年來，全市地稅部門緊緊圍繞經濟社會發展大局，努力克服多種不利因素，積極發揮職能作用，規范征收管理，推進依法治稅，優化納稅服務，組織稅費收入，為全市的經濟社會發展提供了有力的財力保證。全市地稅系統累計組織稅收收入88.65億元，其中市區級收入68.3億元，占全市地方一般預算收入的57.6%累計組織各類政府規費103億元；累計減免各項稅收6.4億元，為壯大西寧市財力做出了積極貢獻。尤其是2010年，全市稅費總收入突破50億元大關，組織市區級稅收收入20.4億元，完成年度計劃任務的101.4%同比增長22.68%社保費收入完成26.2億元,西寧經濟社會的長足發展。同比增長11.1%代征各類政府規費6031.8萬元，全面超額完成了年度目標任務。

市委、市政府對地稅部門的工作是滿意的省委副書記、市委書記同志，對此。市委副書記、市長同志專門做出批示，對去年地稅部門的工作給予了充分肯定。此，代表市委、市政府對地稅系統干部職工為全市經濟社會發展作出的貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到懲處的先進單位表示熱烈的祝賀！并通過你向奮戰在全市地稅戰線的廣大干部職工及其家屬表示親切的問候！

二、認清形勢、堅定信心。

需要我科學掌握形勢，十二五”時期是市率先實踐“四個發展”全面建設小康社會的關鍵時期。面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。進一步審視市情，加快富民強市步伐，全力以赴確保全市經濟社會平穩較快發展。

市的經濟雖然趨穩向好，一方面。但經濟發展中的不確定因素仍然存在這些因素造成的影響，無疑會增加稅收工作的難度。同時，隨著國家和省上關于促進企業發展和改善民生等一系列宏觀調控措施的實施，稅收減收的可能也將進一步增大。另一方面，國家繼續實施積極的財政政策，啟動新一輪西部大開發戰略、大力發展非公經濟、藏區發展扶持政策逐步落實、玉樹災后重建全面實施和以西寧為中心的東部鄉村群建設等歷史機遇，也為西寧的經濟社會發展增強了內生動力，發明了良好的發展環境。前兩天，強衛書記在省“兩會”上提出了西寧市要力爭在三個方面走在全省前列”要求，市委、市政府依照西寧在全省率先實踐“四個發展”目標要求，著眼于當前利好形勢，提出了十二五”期間全力打造“幸福之城、生活之城”工作任務，按這個目標任務，全市地區生產總值年均增長要達到14%地方一般預算收入年均增長要達到17%全社會固定資產投資年均增長要達到17%社會消費品零售總額年均增長要達到15%城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長分別要達到10%13%這些目標任務和工作要求，既是工作壓力，更是工作動力。同時，依照“財政保民生、建設靠經營”工作理念和“繁榮靠產業、美麗靠建設、宜居靠管理”工作思路，全市的經濟社會發展的方方面面都需要財稅收入做保障，這就對全市廣大財稅干部職工提出了更高要求。對此，要有更加清醒的認識和足夠的思想準備，科學分析、統籌謀劃、堅定信心、扎實工作，變壓力為動力，化挑戰為機遇，全面完成市委、市政府確定的稅收增長目標，為西寧經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

三、明確目標、突出重點。

開好頭、起好步非常重要，今年是十二五”規劃的開局之年。對實現西寧經濟平穩發展尤為關鍵。全市各級地稅部門要結合“十二五”規劃，緊緊圍繞市委、市政府確定的年度目標任務，明確目標、理清思路、突出重點、抓好落實，努力推動地稅工作再上新臺階。

一是要有效發揮稅收職能,促進全市經濟社會發展。全市各級地稅部門要按照市委、市政府的總體部署和省局的工作要求。

二是要提升科學管理水平。認真落實各項稅收優惠政策，積極培育新增稅源，建立完善稅源管理長效機制。進一步深化稅收征管改革，繼續推行稅收科學化、專業化、精細化管理，不時提高稅收管理質量和效率，使地稅收入的規模、增速、結構不時適應經濟社會發展需要。同時，積極挖掘稅收增長潛力，努力把經濟優勢轉化為稅收優勢。加大欠稅清繳力度，堵塞稅收流失漏洞，努力做到應收盡收，使經濟發展的實際效果真正反映到增強財政實力上來。

三是要強化依法治稅能力。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。嚴格依照法定權限與順序執行各項稅收法律法規和政策，真正做到規范執法、公正執法。進一步轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作順序，規范內部管理，降低運行本錢，提高依法行政水平。同時，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，開展稅收專項檢查，嚴肅查處各種偷逃稅行為，提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環境。

四是要加強隊伍建設。行業作風如何，工作落實如何，直接反映了黨的執政能力和政府的行政效能水平。全市各級地稅部門要進一步加強領導班子建設、隊伍能力建設、黨風廉政建設，全面深化干部政治業務培訓，建立健全工作獎懲制度，激發干部隊伍活力，真正樹立新時期地稅隊伍良好形象。同時，樹立“以納稅人為中心”納稅服務理念，強力推進稅務執法透明化，納稅服務優質化，強化效能問責，嚴格過程監督，促進作風轉變，真正實現征納和諧。

責任大。讓我進一步解放思想，同志們今年稅收工作的任務重。開拓創新，凝心聚力，扎實工作，圓滿完成今年的各項工作任務，為實現全市經濟社會平穩較快發展提供堅強有力的支撐和保障，以優異效果迎接建黨90周年！