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同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣人才工作會議，這是縣委、政府決定召開的一次非常重要的會議。會議主要任務是認真貫徹落實區、市人才工作會議精神，回顧總結近年來我縣人才工作，對進一步做好全縣人才工作進行安排部署。剛才，我們對全縣各行各業涌現出的優秀人才進行了表彰獎勵，頒發了縣人民政府特殊津貼榮譽證書。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受表彰的優秀人才表示熱烈的祝賀！也對你們在全縣經濟社會發展中做出的突出貢獻表示衷心的感謝！教育局、王團鎮和兩名優秀人才代表做了表態發言，講得都很好。下面，我就進一步做好全縣人才工作講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好人才工作的緊迫感和責任感

近年來，我縣認真貫徹中央、自治區人才工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，積極推進人才強縣戰略，加大人才培養引進力度，著力加強黨政人才、專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才和阿語商貿服務人才等7支人才隊伍建設，人才工作取得了良好成績。

一是人才工作基礎不斷夯實。堅持黨管人才的原則，加強對人才工作的宏觀指導和統籌協調，將人才工作納入全縣經濟社會發展總體規劃，明確人才工作的目標任務和政策措施。對全縣各類人才隊伍建設進行深入調研，制定了《縣中長期人才發展規劃》，明確了人才工作的指導思想、發展目標、主要任務和保障措施。落實人才優先發展戰略，將人才工作經費納入財政預算，為促進人才工作健康發展提供了堅實保障。堅持動態管理，從黨政機關、事業單位中挑選了15名懂經營管理、有一技之長的人才到非公企業擔任黨建指導員，支持、引導企業培養人才、提高管理水平。

二是引進人才工作初見成效。把招商引資和招才引智結合起來，依托羊絨工業園區、工業園，加大緊缺人才、高端人才引進力度，先后引進新俊實業、新太陽山水泥有限公司、嘉澤風電、耐特金屬鎂業有限公司到我縣投資置業，帶動了一批知名人才聚集建功立業。

三是人才培養工作取得實效。緊緊依托縣委黨校等資源優勢，累計對近2萬名干部進行了教育培訓，使我縣黨政人才隊伍思想政治素質有了明顯提高；對全縣所有專業技術人員進行全員培訓，提高了他們的綜合素質。在做好區、市“基層之光”人員選派和日常管理考核的同時，選派18名專業技術人才到自治區、市機關研修學習。認真開展“三支一扶”、選派高校優秀畢業生到村任職、“西部服務計劃志愿者”、“到事業單位實習”等服務活動，先后有586名高校畢業生來我縣服務鍛煉。組織221名技術人員赴各專業技術學院進行技能培訓，安排30名設施農業人才赴陜西楊凌考察培訓，選派5名農村高級實用人才赴縣高級農村人才實訓基地進行設施園藝技術培訓，促進了各類技能人才開闊眼界、增長才干。

四是人才激勵機制不斷健全。切實加大對各類人才的獎勵扶持力度，著力優化育才、引才、用才、留才環境。堅持連續三年評選“名校、名師、名校長”，對全縣優秀教師予以重獎。制定基層人才補助政策，向農村學校、衛生院和鄉鎮工作人員發放交通補助，進一步激發了他們扎根基層、奉獻社會的積極性。

但是，我們也要清醒地認識到，與全縣經濟社會發展的要求相比，與人才強縣的戰略任務相比，與各類人才創業的需求相比，我縣人才工作差距還很大，主要表現在以下方面：一是人才總量嚴重不足。尤其是工程技術、城市建設、規劃設計、企業經營管理、對外貿易、農業實用技術等行業人才嚴重不足，人才總量僅占全縣總人口的3.6%。二是人才整體素質不高。從學歷看，具有大專以上學歷的占人才總量的21.9%，中專以下學歷的占78.1%，學歷層次明顯偏低。從專業技術人才的職稱構成看，具有高級職稱的人才占專業技術人才總量的7.1%，占人才總量的2.4%。三是人才流失比較嚴重。近年來，隨著經濟社會的不斷發展，教育、衛生等領域人才流出逐年加大，人才流失現象比較嚴重。四是人才分布不合理。作為農業大縣，我縣農業人才僅占人才總數的3%，教育、衛生系統專業技術人才占全縣專業技術人才的79.9%，其他行業專業技術人才僅占全縣專業技術人才的20.1%。五是人才隊伍建設機制不夠完善。受結構性超編等各種主客觀因素制約，我縣在人才“管、引、育、用、留”等機制方面有待進一步健全和完善。解決好這些問題，需要我們不斷優化人才發展“小環境”，切實采取有力措施，創新工作理念，在育才、引才、聚才、用才上下功夫，為全縣經濟社會又好又快發展奠定堅實的人才保障和智力支持。

二、明確任務，加快推進人才強縣戰略

總書記在全國人才工作會議上指出：“人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題。”對做好新時期人才工作提出了新的更高的要求。自治區黨委也連續出臺了《關于實施“塞上英才”工程的意見》、《關于實施“國內引才312計劃”的意見》和《關于建設銀川“人才特區”的若干意見》，分別將引才的“目光”對準國內外學術技術領軍人才，急需緊缺的高層次人才和掌握全國先進技術、引領產業發展的創新型人才，并決定從2012年起，由自治區財政每年分別安排500萬元、300萬元、200萬元專項資金用于“塞上英才”、“國內引才312計劃”和“人才特區”建設，旨在以“人才優先”促“發展領先”，推動全區人才成長與經濟發展深度融合，以人才杠桿撬動跨越新高度。我們一定要按照自治區黨委的部署和要求，認真貫徹落實全國、全區、全市人才工作會議精神，以落實縣中長期人才發展規劃為主線，以重要政策創新、重大工程實施、重點人才培養、引進、使用為抓手，著力加強各類人才隊伍建設，為實施人才強縣戰略、推動富民強縣提供智力支撐和人才保證。今后要努力在六個方面實現新突破：

一要在人才理念上實現新突破。“人才是核心競爭力。”中央和區、市黨委提出了人才資源優先開發、人才資源優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新的戰略思想，我們要深刻理解人才發展“四優先”的戰略部署，把人才優先發展的要求落實到我縣經濟社會發展的各個方面，體現在各部門抓人才工作的實際行動上。一是堅持以人為本，不求所有、但求所用，進一步健全縣級領導聯系高層次人才制度，更新完善籍在外高層次人才庫，加強與各方面高層次人才的聯系，把各類人才用好用活用到位，促進人崗相適、用當其時、人盡其才、才盡其用，為縣委、政府各項任務的順利實施提供堅強保證。二是各級領導干部要帶頭深入貫徹人才發展“四優先”戰略，在研究部署資源開發時優先考慮人才資源開發，在推進經濟結構調整時優先考慮人才結構調整，在加大投資力度時優先考慮人才投資，在體制機制改革時優先考慮人才制度創新，最大限度地盤活我縣的人才資源。三是牢固樹立人才是第一資源的理念，切實轉變重物質投入輕人才投入、重物質資源開發輕人才資源開發、重項目引進輕人才引進的落后觀念，以人才優先發展支撐經濟社會又好又快發展。

二要在落實規劃上實現新突破。今天上午的縣委常委會上，研究審定了《縣中長期人才發展規劃》，落實這個規劃是今后一個時期全縣人才工作的重中之重。要加快人才規劃體系建設。全縣各部門、各單位特別是人才相對集中的單位，要圍繞本部門、本單位近期發展和長遠需要，盡快制定人才培養、引進、使用計劃，使人才強縣戰略轉化為各級用人單位的自覺行動。要加快全縣人才規劃落實進度，研究制定《關于貫徹落實縣中長期人才發展規劃實施意見》，對全縣人才規劃重點工作任務進行分解細化，承擔牽頭任務的單位要對項目實施負總責，盡快啟動重大人才工程，明確時間進度要求，做好具體分工和組織協調，加快規劃實施進度，縣委將在明年上半年召開落實人才規劃推進會，專門聽取各牽頭部門的工作情況匯報。

三要在招才引智上實現新突破。高層次、產業發展急需的領軍人才和企業經營管理人才短缺，是當前我縣人才工作的主要短板，也是制約我縣經濟社會跨越發展的主要瓶頸。我們必須堅持“服務發展、以用為本”的原則，加大招才引智力度。要提高思想認識。全縣各單位一定要充分認識招才引智工作的重要性和必要性，主動出擊，搶抓一切有利時機，積極爭取國家和區、市支持，努力在引才工作上取得重大突破。要引進急需人才。重點圍繞我縣養殖產業、圓棗和枸杞產業、新能源產業、羊絨產業、清真食品和穆斯林用品產業等方面，有針對性地引進我縣經濟社會發展急需的高層次人才，努力形成“以產業聚集人才，以人才推動產業”的良好格局。要立足發揮作用。對引進的高層次人才，既要關心愛護，實施感情留人、事業留人、待遇留人的拴心留人等舉措，更要提出具體工作目標和要求，促使各類人才引得來、留得住、成長快、業績好。要正確處理引進人才與本地人才的關系，以海納百川的胸懷，不拘一格選用年輕人才，不唯臺階、不唯資歷，重能力、看貢獻，堅持市場配置和組織選拔相結合，吸引青年人才向優勢產業、重點企業和生產一線聚集。

四要在政策機制上實現新突破。吸引人才，特別是高層次人才，關鍵是給他們提供更大的發展空間。我們要在創新人才的引進、選任、配置以及關愛扶持、激勵保障等機制上下工夫。全縣人才發展規劃提出了5項重點政策，縣委組織部要督促協調牽頭部門抓緊開展調研工作，細化政策具體內容，找準政策創新突破點，注意政策間的相互銜接，使人才政策與自治區、市科技、教育等重大改革舉措相互配套、相互促進。各部門、各單位要以制定行業人才發展規劃為契機，抓緊制定人才發展的政策措施，促進人才體制機制創新。要把解決人才發展過程中存在的問題作為政策創新的切入點和著力點，制定操作性強、實際管用的措施辦法，真正打破部門壁壘和條塊分割，暢通人才資源要素流動渠道。在每一項政策措施出臺后，都要加大人才政策宣傳力度，讓廣大干部群眾知道，讓廣大人才明白，認真抓好落實。

五要在人才工程上實現新突破。全縣中長期人才發展規劃提出要實施黨政后備干部培養工程、優秀企業家培養工程、基礎教育人才培養工程、醫療衛生人才培養工程、宣傳文化人才培養工程、高技能人才發展工程、清真食品及穆斯林用品產業人才培養工程、農村實用人才培養工程、社會工作人才培養工程等9項重點人才工程。今明兩年這9項人才工程必須全部啟動實施，各部門、各單位要像抓經濟建設、抓重點項目、抓招商引資一樣抓人才工程。各項人才工程牽頭部門對工程要負總責，精心設計工程實施方案，抓好方案落實。每一項人才工程都要目標明確、任務明確、責任明確、措施明確，以利于可操作、可監測、可評估。縣委組織部要發揮牽頭抓總作用，及時協調解決工程實施中出現的新問題，及時推廣好的工作經驗。財政部門要依據人才規劃，按照科學、合理、切實可行的原則，確定人才工程經費預算，為工程實施提供經費保障。人才工作重點部門、單位要在實施全縣人才重點工程的基礎上，圍繞實際，組織實施一批人才工程，使人才項目實施上下聯動、富有生機。

六要在人才培養上實現新突破。要圍繞全縣經濟社會發展支柱產業、特色產業和重大項目建設，努力培養和引進一批科技領軍人才和經濟社會發展急需的高層次人才。繼續實施專業技術人才知識更新工程、“基層之光”、農村實用人才培訓帶動工程等各項人才培養教育計劃，加快培養適應我縣經濟社會發展需要的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才以及宣傳文化人才。要堅持自主培養開發和引進區內外高層次人才相結合，在做好高層次人才引進的同時，更加注重發揮現有人才的作用，引導和激勵各類人才在建設和諧幸福新的征程中貢獻聰明才智。

三、高度重視，切實加強對人才工作的組織領導

做好新時期的人才工作，不僅是組織和人事部門的一項重要任務，更是全社會的共同責任。全縣各級黨政組織要切實把人才工作擺上重要戰略位置，真正把黨管人才的原則體現到人才工作的各個方面，高度重視，加強領導，相互配合，扎實推進人才工作落實。

一要加強領導，落實責任。落實人才工作的各項目標任務，關鍵在加強領導。全縣各部門、各單位“一把手”要切實履行第一責任人的職責，始終把人才工作放在優先位置，認真進行研究、規劃和落實。明年，縣委組織部要對各部門人才工作進行量化考核，考核結果將納入領導干部政績考核內容，記入實績檔案，作為部門（單位）和領導干部評先、獎懲、任用的重要依據。

二要分工負責，協調配合。要堅持黨管人才原則，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，各有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作機制。組織部門要在制定政策、協調管理和服務人才中發揮作用；人力資源和社會保障部門要在人力資源開發、就業分配制度改革、人力資源市場建設、人才激勵保障等方面發揮積極作用，為人才發展提供優質服務；教育、衛生、農牧、科技等部門要切實履行職責，在培養、吸引、使用、激勵人才方面下功夫；群團組織和各類社會組織要發揮好橋梁紐帶作用，動員全社會力量協調配合做好人才工作。

三要強化服務，營造環境。各有關部門要切實做好人才服務各項工作，努力為人才發展提供良好環境。要堅持用事業聚才育才，針對各類人才的成長特點，努力提供干事創業、發揮作用的平臺，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要主動關心人才的學習和生活，努力改善他們在學習培訓、醫療保健、戶籍遷移、子女上學等方面的條件，千方百計為他們排憂解難。要大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，在全社會營造尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

同志們，國以才立，政以才治，業以才興。時代呼喚人才也造就人才，事業需要人才更能成就人才。我們一定要牢固樹立“人才資源是第一資源”和抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁的理念，將人才工作作為實現經濟社會科學發展、跨越發展的重要保障，認真做好人才的培養、引進和使用工作，為建設和諧幸福新，實現富民強縣新目標作出更大貢獻！