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同志們：

今天，我們在這里召開全市企業一套表改革工作動員暨業務培訓會議，主要任務是傳達貫徹全省企業一套表改革工作會議精神，全面動員和部署我市企業一套表改革工作。今天參加會議的主要有縣區統計局、市經濟開發區經發局、鄉鎮街道統計站主要負責同志和業務骨干，還有礦業集團、皖北煤電、淮海實業集團三家企業統計負責人，你們是我市企業“一套表”改革的直接組織者和參與者。下面，我就企業一套表改革工作，談幾點看法。

一、統一思想，認清形勢，全面貫徹企業一套表改革主要精神

近年來，隨著經濟社會的快速發展，統計調查對象大幅增加，統計口徑復雜多變，統計工作難度加大，基層統計人員負擔日益加重，若繼續沿用傳統方法采集基礎數據資料，不僅存在很大困難，也會引發統計口徑不一、報送不及時、公信力不強等問題，一定程度上影響了統計數據的嚴肅性和權威性。與此同時，各級黨政領導和社會各界對統計信息的需要不斷增加，要求不斷提高。這就迫切要求統計部門轉變統計生產方式，提高統計工作效率和統計數據質量。為此，國家統計局從2009年開始推行企業一套表試點工作；省統計局于今年9、10月份在合肥市肥西縣開展企業一套表試點工作，取得了積極成效。國家統計局決定從2011年年報和2012年定報開始在“三上”企業和房地產開發經營企業實施企業一套表制度。

（一）企業一套表是統計方法制度的一項重大變革

企業一套表是以統計調查對象為核心，通過整合現行統計報表制度，規范統計標準和業務流程，在同一軟件系統平臺下采集、審核、上報、匯總和處理統計數據的一種新型統計調查制度。概括起來，就是“五個統一”，即統一制度方案、業務流程、調查名錄、聯網直報和處理軟件。實施企業一套表是統計生產方式的革命性轉變，是統計流程的系統再造。實施企業一套表有利于強化源頭數據管理，提高統計生產過程的透明度，保證統計數據的客觀真實，增強政府統計的公信力；有利于統一規范數據采集、處理工作流程，提升政府統計科學化水平；有利于整合報表，規范指標，消除重復統計，避免統計任務的多頭布置，減輕調查單位統計負擔。當然，在初始階段，為確保統計數據不斷、工作不亂，需要采取雙軌運行的辦法，即在試報一套表的同時，還要按照原渠道報送統計報表，這會增加基層統計工作任務。而一旦正式實施企業一套表時，將會減輕基層統計工作量。希望大家主動向企業講清道理，做好解釋宣傳，爭取理解和支持。

（二）各級領導高度重視企業一套表改革工作

自2009年國家統計局推行企業一套表改革工作以來，中央、省、市各級政府高度重視，先后成立了高規格的領導小組，有關部門密集下發了一系列相關文件。10月17日，省政府辦公廳印發了《關于全面實施企業一套表改革工作的通知》（皖政辦秘〔2011〕167號），對該項工作提出了明確要求，成立以省委常委、常務副省長詹夏來為組長、15個省直廳局領導為成員的領導小組，協調推進企業一套表改革工作。近期，市政府辦公室將印發《關于全面實施企業一套表改革工作的通知》，決定成立由牛弩韜市長任組長的企業一套表改革工作領導小組，統一組織推進全市一套表改革工作。

總之，企業一套表改革是統計調查領域的一場革新。全市統計系統要充分認識實施企業一套表改革的重要性、必要性和緊迫性，樹立銳意改革、敢于創新的意識，扎實做好各項工作，確保改革順利實施。

二、加強領導、明確責任，確保企業一套表改革工作順利實施

企業一套表改革是一項全局性、政策性、綜合性和專業性都很強的工作，全市各級統計機構必須團結協作，全力以赴，精心組織，強力推進。

一要強化組織領導。為加強企業一套表改革工作的組織領導，省、市政府成立了領導小組及其辦公室。各縣區、鄉鎮街道要按照文件要求，成立相應的工作組織協調機構，明確工作任務，落實工作責任。各級統計部門“一把手”是企業一套表改革工作的直接責任人，要親力親為；分管領導要具體抓好組織協調，確保改革工作落實到位。各級企業一套表改革工作辦公室要發揮協調作用，及時解決改革工作中遇到的各種困難和問題；各專業具體業務人員要認真履行職責，在調查單位、軟件平臺和專業數據填報等方面相互協調、相互配合，齊心協力，共同推進。各級統計機構要按照《省企業一套表實施方案》要求，將每一階段、每一環節的工作任務落實到人，保證統計數據按要求報送。

二要爭取部門配合。企業一套表改革是一項系統工程，各級統計部門要積極爭取政府支持，加強與其他部門協作，合力抓好改革。為明確部門工作職責，省、市統計局制定了《企業一套表改革工作領導小組成員單位職責分工》，縣區、鄉鎮街道統計機構可參照該職責分工，積極爭取財政、人事等部門支持，增加基層統計人員力量，落實工作經費并確保及時撥付到位，強化工作保障；發動發改委、經信委、商務局等部門，敦促工業、建筑業、房地產業、批零貿易業、住宿餐飲業等“三上”企業做好一套表改革的相關準備工作，督促企業按時按質按要求上報統計數據。

三要加強培訓指導。實施企業一套表，對基層單位統計人員的專業知識、業務技能和計算機水平都提出了更高的要求，各區縣和鄉鎮街道要把對企業統計人員的培訓和指導工作擺在突出位置，積極謀劃，統籌部署，力爭做到不漏一人、不漏一個單位。各專業要把企業一套表制度的內容和要求講明白，尤其要把各專業統計報表和原統計報表的不同之處，如何填寫新增的統計指標數據，調查對象如何在系統平臺上錄入、審核、查詢和修改統計數據等問題講清楚。這項工作時間緊、任務重，各縣區統計局要排出計劃，精心組織，確保培訓取得預期效果。

三、科學謀劃、周密部署，確保各階段工作扎實有序推進

根據企業一套表實施方案規定，省統計局將企業一套表改革工作分為工作準備、數據試報和正式實施三個階段，明確每一階段工作任務、責任部門及完成時限，各縣區和鄉鎮街道要嚴格按照省局的統一要求，按時按質地做好個階段的工作。

第一階段：從10月上旬至2012年1月中旬為準備階段。在這一階段，省、市、縣三級統計機構做了大量的工作，主要包括宣傳動員，定調查內容和調查單位，布置數據處理軟件、分配管理權限，做好網絡擴容和業務培訓等項工作。

第二階段：2012年1月中下旬為數據試報階段。因我省企業一套表改革工作未進行全省試點，除合肥市和肥西縣外，其他市、縣（區）統計機構對這項工作還比較陌生。因此，省統計局決定在正式實施聯網直報企業一套表數據前，于2012年1月10日到19日分工業、能源、房地產、建筑業、批零貿易住宿餐飲業、勞動工資、工業科技等專業在全省范圍內試報今年12月份報表。通過試報，讓各級統計機構及廣大調查對象在短時間內熟悉工作流程、積累工作經驗，并及時發現存在的問題，及時研究解決，確保在正式上報統計數據時少走彎路、少出問題。為提高企業直報率，各級統計機構在試報數據之前，要深入企業調查走訪，認真了解企業直報的真實情況，消除代報現象，力爭企業直報率達到100%，對直報率不高、不能直報或報送不及時的地方和企業，要加大督查力度，批評糾正不規范行為。在此階段，要完成基層數據采集、數據審核驗收、數據加工匯總及試報工作總結等項工作。

第三階段:從2012年2月下旬開始為正式實施階段。按照國家統計局要求，從明年2月下旬起，采用雙軌運行模式采集基層統計數據，即調查對象既要按照企業一套表要求上報數據，也要按照原渠道、原方式上報數據。從明年下半年開始實行單軌運行，即按照企業一套表模式采集基層數據，傳統數據采集方式即行中止。

為確保企業一套表改革工作質量，達到預期目的，在試報及正式實施階段，各縣區要嚴格按照實施企業一套表工作要求，重點抓好以下幾個關鍵環節。

（一）嚴格執行企業一套表制度

各級統計部門要嚴格執行省統計局制定的企業一套表制度，按照制度規定的組織方式和標準、指標、口徑、范圍、表式、計算方法、統計編碼開展統計調查。對于省統計局要求統一填報的各項內容、各個指標，各地不得更改；對于需要填寫、匯總的指標，必須按制度規定填寫、匯總，不要出現缺項。

（二）嚴格按照確定的調查單位開展調查

嚴格按照“先進庫、再有數”和“不進庫、不出數”的原則，嚴格遵守“各項統計調查必須使用統一的名錄庫作為調查單位庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不得列入專業統計調查范圍”的規定，凡沒有進入由基本單位名錄庫生成的調查單位庫的企業，均不能作為企業一套表的年、定報統計調查單位。因此，各鄉鎮街道統計站要按照規定，組織好本地年、定報統計調查單位增減變動和基本信息的更新維護，及時做好對新增、破產、關閉等調查單位和調查單位基本信息變更的核實工作，按規定程序上報上級統計機構。

（三）嚴格按照聯網直報方式采集數據

所有實施企業一套表的“三上”企業和房地產開發經營企業，必須使用聯網直報方式提交基層表，必須由填報企業通過網絡直報，不得代填代報。對于不具備聯網直報條件的調查單位，各地要積極創造條件，方便企業聯網直報數據。各縣區統計局要主動協調有關部門解決好對分管“三上”企業調查單位網絡、計算機設備等配置，保證每個企業有一臺網絡暢通的計算機，配備一名相對固定并能熟練操作計算機的人員，力爭各企業在最短時間內全部實現聯網直報。

（四）認真做好數據審核驗收工作

數據審核驗收工作要遵循分級分專業的原則，采取多級統計機構在同一平臺同時監管、自下而上逐級負責的方式進行。鄉鎮街道統計站要認真做好本地企業一套表的催報工作，確保企業按時填報報表；對企業上報的報表和數據，要按照制度要求在同一平臺上嚴格進行審核驗收，特別要做好跨表、跨專業數據的審核。

（五）做好改革前后數據銜接工作

按照國家統計局的安排，2011年“三上”企業年報和2012年定報要正式實施企業一套表，原則上，實施初期將“雙軌”運行，但這段時間最長不會超過半年。在過渡階段，調查對象既要按照“企業一套表”要求上報數據，也要按照原渠道、原方式進行數據上報。雖然設定了過渡期，但大家要消除放松、依賴和僥幸心理，不管過渡期有多長，都要提前做好準備工作，迅速轉變工作職能，做好轉軌前后統計數據銜接工作。要充分利用雙軌運行的這段時間，對通過常規渠道和網上直報上來的兩套數據進行認真比對，對導致數據波動的各類因素，分門別類地研究好、總結好；同時積極對企業做好指導與協調，必要的進行執法警示，加強監控，避免數據出現失真、失控、波動較大等問題，真正做到報表不變，數據不亂。

這次培訓時間短，課程安排比較緊湊，在座的都是實施企業一套表的中堅力量，希望同志們珍惜這次系統培訓的機會，端正學習態度，深入討論，仔細琢磨，認真學懂弄通，確保培訓達到預期的效果，真正做到學有所悟、學有所獲，為下一步的工作奠定一個良好的基礎。

同志們，企業一套表改革關系全市經濟社會發展大局，關系統計事業長遠發展，推進這項改革工作，時間緊、任務重、要求高，各級統計部門一定要認清形勢、振奮精神、齊心協力，扎實推進，共同完成好我市“企業一套表”工作。最后預祝此次培訓會議取得圓滿成功，祝同志們在培訓期間心情舒暢、身體健康、生活愉快！