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各位領導、同志們:
今天,市政府召開全市財稅金融和統計工作會議,充分體現了市政府對統計工作的高度重視。對統計工作來說,這次會議是進一步加強部門協作,共同促進政府統計和部門統計協調發展的難得的機會。根據會議安排,下面我就2011年統計工作開展情況及2012年工作重點作一發言。
一、2011年工作回顧
2011年是統計任務異常艱巨、工作極其繁忙的一年,也是統計發展改革乘風破浪、成效顯著的一年。一年來,全市統計系統在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹科學發展觀,改革創新,攻堅克難,統計能力、統計數據質量和政府統計公信力有了新提升、統計改革取得新突破、統計建設取得新成績。
1、圍繞大局、強化調研,統計服務質量全面提升
定期開展經濟形勢分析,及時向市領導和經濟管理部門提供統計分析信息;為市委、市政府經濟形勢分析會議,人大、政協等大型會議提供統計服務;圍繞市委、市政府中心工作和熱點問題,開展調查研究,撰寫分析報告。全年共撰寫統計信息200余篇、統計分析28篇、送閱材料19篇,專題匯報材料10余篇;近百篇統計信息和調研分析報告被市委信息和新聞媒體采用,充分發揮了統計的參謀助手作用。
2、精心謀劃,周密部署,統計制度改革扎實推進
提請市政府下發了《關于實施企業一套表改革工作的通知》,成立了由葉露中副市長任組長的改革工作領導小組;制定了《企業一套表工作實施方案》,召開了全市企業一套表動員部署工作會議;對全市35個鄉鎮、街道統計負責人、業務骨干和751家“三上”企業單位的2000余名統計人員,進行企業一套表綜合業務及數據處理軟件分層培訓;按照省統計局的統一部署,于2012年元月13-18日開展了企業一套表試報工作。市、縣區統計局成立了名錄庫建設領導小組;制發了《市基本單位名錄庫建設實施方案》;開展“三上”企業核查;對臨時代碼進行清理;實現了名錄庫市、縣(區)分級動態實時維護更新。提請市政府下發了《關于進一步加強服務業統計工作的通知》;成立由市直有關部門參加的服務業統計聯席會議制度;確定109家服務業調查限上單位和106家限下抽樣單位,基本建立覆蓋全行業的服務業統計調查體系。市政府下發了《市服務業發展評價考核辦法》,將服務業統計工作納入2012年市直有關部門目標管理考核內容。報請市委、市政府批準,啟動“在地統計”改革工作,制發了《在地統計實施方案》。
3、突出重點、狠抓落實,統計業務能力明顯提升
認真做好第六次人口普查后續工作。高質量完成人口普查數據的錄入、審核、匯總上報等工作;對人口普查主要數據進行分析評估,如期普查公報;開展總結表彰、資料開發和課題研究工作。新增公路交通車輛及水運企業調查、保障性安居住房統計調查、環保支出統計調查、文化及相關產業增加值核算等統計業務;圓滿完成省統計局布置的各項統計調查任務。
4、完善制度、夯實基礎,統計數據質量不斷提高
提請市政府下發了《關于進一步加強統計工作的通知》等一系列文件,制發了《在地統計工作實施方案》、《市固定資產投資統計工作規范化實施辦法》等一系列工作方案;建立投資項目檔案盒管理制度。完善以GDP為核心的數據質量評估制度,加大主要經濟指標之間邏輯性匹配度的審核評估。加大基層業務人員培訓力度;狠抓統計報表網絡建設,實現所有鄉鎮街道通過互聯網專用通道與省、市、縣區的四級聯網。加強統計法制建設。與各縣區簽訂統計行政執法目標責任書,并納入市局對縣區工作考核的內容;認真做好“六五”統計普法宣傳;開展2011年度統計執法大檢查。
5、加強學習、轉變作風,統計隊伍建設成績斐然
以建設學習型機關為抓手,加強職工的思想政治、職業道德和業務技能教育,著力塑造復合型統計人才。結合統計工作實際,認真抓好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制等規章制度的貫徹落實;強化創新意識、責任意識、法制意識、服務意識,力爭使統計工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領導滿意,塑造良好的統計形象。在市政府領導的直接關心下,統計人員力量得到加強。市局成立服務業統計科和能源統計科,市局普查中心增加3人編制;各縣區成立普查中心,編制10-17人。統計文化建設豐富多彩。開展創先爭優活動,創建“五個好”先進基層黨組織,爭做“五帶頭”優秀共產黨員;召開機關工會大會,選舉產生新一屆機關工會委員會;組織干部職工積極參加市直工委組織的各項活動。深入推進全市統計系統行風建設,營造風清氣正的統計環境。
二、2012年重點工作
2012年是貫徹落實市第七次黨代會決策部署的第一年,是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。從國際看,全球經濟復蘇的不穩定性和不確定性上升;從國內看,發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍很突出,宏觀經濟面臨著穩增長和控通脹的雙重挑戰。我市經濟保持平穩較快發展和轉型發展的任務更加艱巨。為應對復雜多變的形勢,黨委、政府的調控措施將更具精確性、針對性和時效性,這就要求統計數據更加準確、調研分析更有深度、對策建議更具前瞻性。
為此,我們提出2012年全市統計工作的總體目標是:全面貫徹市委、市政府各項部署和全省統計工作會議精神,深入落實科學發展觀,圍繞“三個提高”、“四大工程”,強化統計法制、深化統計改革、優化統計服務,全面提升統計能力、統計數據質量和政府統計公信力,努力開創統計工作新局面,為實現在轉型發展中的快速崛起提供有力統計保障。
1、堅持開放統計,努力提供優質高效統計服務
加強與部門的協同配合與交流互動,想部門之所想,充分調動部門統計工作積極性,發揮部門優勢,逐步改變政府綜合統計“一家包攬”的局面,形成政府統計合力,推動全市統計工作大發展。同時積極加強與省統計局的匯報溝通,爭取統計數據如實反映全市經濟發展成果。在保證統計分析信息質量的前提下,提高數量,實現量質齊升。結合月度、季度、年度等進度經濟形勢分析,建立健全宏觀經濟統計監測預警系統,及時反映宏觀經濟政策的實施進程與效果,全力為市委、市政府做好服務;加強統計宣傳,積極推進政府信息公開,在《日報》開辟統計之窗,及時反映經濟發展成果,做好正面宣傳引導。充實、調整和完善統計產品,擴大統計產品提供范圍,推進統計信息共享。
2、堅持開拓創新,深化統計方法制度改革
充分利用部門行政記錄和專業統計信息,強化更新維護,建立常態化名錄庫維護工作模式,逐步建成統一完整、不重不漏、更新及時的基本單位名錄庫。全面推進企業一套表改革。對照一套表實施方案和試報情況,認真開展試報工作總結,梳理發現的問題和薄弱環節,細化流程,完善方案。從2月份開始,全市700多家“三上”企業和房地產開發經營企業,將通過互聯網、利用統一平臺向國家數據中心直報數據,按照規定,任何政府統計機構不得代替調查單位上報數據。屆時,各級統計人員要深入企業,加大督查指導力度;嚴把數據采集、審核、上報和匯總等關鍵環節;加強對雙軌運行期間兩種方式上報數據的分析比較,確保統計數據順利過渡。堅持宜分則分原則,積極穩妥地推進縣區“在地統計”改革工作,按照新的統計口徑,完成縣區分專業的歷史數據調整。
3、堅持統籌協調,扎實做好服務業統計工作
督促各縣區按照省政府規定,建立服務業統計機構,落實人員和經費;進一步完善服務業統計工作部門協調機制和信息交換平臺;協調市服務業領導小組辦公室,爭取各申報企業必須報經當地統計部門備案,確保應統盡統。做好服務業基本單位名錄庫維護,建立限上、限下服務業企業及單位名錄調整辦法。推廣實施服務業統計臺賬,解決小企業財務制度不健全的問題。完善調查制度,研討核算方案,發揮服務業數據對GDP核算的有效支撐作用。
4、堅持客觀全面,認真做好普查和各項統計調查
全力以赴做好投入產出調查工作。2012年是全國投入產出調查年份,要制定詳細的工作計劃和時間進度表,把調查任務落實到具體的調查單位,狠抓填報、審核等關鍵環節,嚴格保證調查質量。啟動第三次全國經濟普查,制定工作規劃,編制經費預算。善始善終做好人口普查工作。繼續組織做好普查數據資料編印、資料開發,研究建立人口普查數據庫。加強群眾安全感、民生工程等社情民意調查工作。加強城鄉居民收入統計調查,做好住戶調查樣本輪換、調整、充實工作,確保真實、準確反映全市城鄉居民收入水平。
5、堅持依法統計,強化統計法制建設
以保障企業一套表順利實施和數據質量為重點,進一步加強統計執法檢查和統計巡查力度,推行“月巡查、季小結、年評比”的統計專業評比制度。同時積極爭取縣區政府及各相關部門支持,強化統計執法,加大對統計違法案件的處置和曝光力度,對拒報、瞞報企業依法處罰,切實提高上報率,尤其是服務業統計上報率。真正起到查處一例、影響一片、教育一方的警示作用。
6、堅持強基固本,推動統計工作再上新臺階
對基層統計人員進行業務培訓形成制度化,提高基層統計人員業務素質。加強統計數據質量審核、評估、檢查和考評等管理制度,確保統計數據真實客觀。推動鄉鎮街道統計機構規范化建設,切實提高基層統計人員素質。加強巡查、督查,確保基層基礎工作上水平、上臺階。強化統計職業道德教育和統計文化建設,培養“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”統計核心價值觀,豐富活動載體,促進別具特色的統計文化繁榮發展。
同志們,做好2012年的統計工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,振奮精神、團結協作、求真務實、扎實工作,以更寬的視野謀劃發展,以更大的力度推進工作,以更高的標準完成任務,以更好的服務奉獻社會,用優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開!