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同志們：

市“四民”活動動員大會以來，各地各部門積極貫徹，動作迅速，形成了一定的影響和聲勢，做了大量工作，為活動深入開展打下了基礎。

當前要進一步突出重點、落實抓手、加快節奏、強力推進。突出重點，就是集中精力，抓住主要問題，推動問題解決。落實抓手，就是推動活動開展要有具體的辦法，開展專題活動，做出具體安排，制定切實可行的措施。加快節奏，就是活動一旦啟動就要加速，加快推進各項工作。現在活動處在預熱階段、啟動階段，各方面的工作都要加快節奏，一鼓作氣，把活動推向深入。強力推進，就是各項工作的推進力度要進一步加大。要加強督促指導，使各部門、各縣區、各鄉鎮都真正重視起來，迅速行動起來，推動活動全面開展。下面，我對各工作組的工作再強調幾點具體意見。

一、宣傳組的重點工作。一要加大動態宣傳報道力度。一方面宣傳各級領導干部對開展活動的認識、打算和表態，向人民群眾傳達搞好這項活動的決心和信心。一方面報道廣大人民群眾和基層對開展活動的期待、期盼和要求，激勵和引導廣大人民群眾積極支持、全面參與到活動中來，為活動的宣傳報道注入鮮活的內容。二要總結宣傳好的典型。好的典型不限于這次活動中表現突出的，而是長期以來的廣大共產黨員、領導干部和各個部門中，堅持“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的好典型，要進行跟蹤報道。同時要宣傳報道這次活動中行動快、措施實、領導重視程度高的好典型。市公安局“千警萬次查民情”活動很具體，找準了抓手，抓住了重點，媒體要跟蹤報道，形成系列，把這些鮮活的東西報道出來，宣傳出來。三要強化立體宣傳。要注意運用多種途徑，綜合運用報紙、電臺、網絡等宣傳手段，形成立體化的宣傳，在宣傳上形成合力。四要適時推出對外宣傳。目前要做好兩件事，第一是媒體要注意收集資料、保存資料。第二要協調省級媒體的駐宿記者站，做好活動的全程跟蹤報道工作。

二、民生組的重點工作。一要切實落實政策。對民生工程的各項政策，要確保落實到位，特別是對新增加的幾項民生工程，要認真抓好落實。一定要保證民生工程的政策能夠不折不扣地落實到老百姓頭上，特別是補助資金的發放，要做到公開、公平、公正、透明，使群眾真正得到實惠。二要建立信息綠色通道。要建立一個反映社情民意的信息“綠色通道”，讓群眾能夠方便快捷地隨時向黨委和政府表達訴求、反映意見，我們又能夠在最短的時間內給予處理、解決和答復。要建立信息平臺，把群眾通過電臺、電視臺、市長熱線、網絡、報紙等不同渠道反映的問題都集中輸入到這個信息平臺上，利用現代信息手段，建立多向溝通的信息“綠色通道”，實行信息公開化，使問題及時反映，及時解決，及時答復。三要深入體察民情。除了十八項民生工程之外，各部門特別是涉及民生的重點部門，集中開展一次“察民情”活動。主要領導同志要親自帶隊，到服務對象中調查研究，征求意見，了解群眾對工作有什么要求，在各自的工作領域里有什么矛盾需要解決，把問題梳理出來。適時召開一次專題匯報會，讓市直部門向市幾大班子的領導、人大代表、政協委員、派負責人、政風行風評議員匯報。由參會人員評判部門調查深不深，問題找得準不準，措施定得實不實，群眾滿意不滿意。

三、信訪組的重點工作。一要全面梳理信訪案件。對現有的信訪案件，進行一次全面梳理，詳細分類，建立臺帳。二要嚴格信訪工作責任制。對信訪案件實行交辦，限期解決。要專門召開一次交辦會議，由我向各縣區黨委、市開發區工委主要負責人親自交辦，使各級黨委承擔起解決問題的責任，落實黨委書記第一責任人的責任。三要實行信訪工作層級管理。一個月后我開門接訪時，提前告知，要求各縣區黨委、市開發區工委主要負責同志一起接訪，集中解決和處理縣區的問題。市長接訪時，讓分管市長和相關部門參加，也提前告知，集中解決全市的一些共性問題。目的就是落實層級管理，市里抓縣區、市直，縣區抓鄉鎮，實行一級抓一級，一級對一級負責。

四、維穩組的重點工作。一要深入排查矛盾糾紛。一定要讓干警，公、檢、法、司、民的相關執法人員，深入基層，了解情況，排查糾紛，化解矛盾。二要加強治安環境治理。進一步整治社會治安環境包括校園周邊環境。對治安混亂地區要開展專項整治，確保一方平安。三要處理涉法涉訴案件。加強涉法涉訴案件協調處理機制建設，加快處理進度，促進涉法涉訴案件盡快解決。有些涉法涉訴案件和信訪交辦案件是重復的，要分清責任，明確責任主體。同時，要加強穩控工作，確保萬無一失。

五、作風建設組的重點工作。一要采取措施落實“一把手”責任。要有具體的措施、有效的辦法讓“一把手”真正為“察民情、解民憂”負總責。實事求是地說，現在積累了這么多問題，講到底是“一把手”責任不到位。對一些問題的解決，關鍵是“一把手”要高度重視，切實履行職責，而不能大而化之、不了了之。二要總結表彰宣傳好典型。組織部門要總結、表彰、宣傳好典型、好干部。各級干部特別是領導干部要把對群眾的感情培養起來，滿懷對群眾的深情，這比什么都重要，因為對群眾沒有感情，肯定干不好工作。什么是好的典型、優秀的領導干部？就是真心實意為老百姓服務、老百姓擁護、老百姓贊揚。通過典型宣傳，樹立鮮明的導向，讓大家學有榜樣，趕有目標。同時，反面典型也要曝光，使大家深刻警省，引以為戒。三要強化問責機制。現在在優化發展環境上，一些中層干部、基層干部和具體工作人員，存在這樣那樣的問題。問題在下面，根子在領導。要從調動方方面面的積極性，切實優化環境，形成發展合力這個角度切入，把責任追究機制建立起來，強化對部門、對科室的問責機制。部門和一般干部出了問題，要追究領導責任。四要制定“四民”活動的考評辦法。對整個活動怎樣進行全程跟蹤，每個階段、不同部門的工作怎么評價，請組織部門考慮制定一個辦法，同綜合組等有關方面進一步溝通協調。

最后強調一下督導組的工作。近期督導組就要深入各區縣、市直有關部門，對活動開展情況進行督查。督查不要面面俱到，要圍繞剛才討論的重點工作，實行重點督查。同時，督導組要選擇幾個部門、幾個單位、幾個鄉鎮下去看，實地查，這樣做最有效。

總之，“四民”活動有了一個好的開端，現在需要一鼓作氣，繼續深入推進，完成既定目標任務。這項工作既然做了，就一定做好，給老百姓一個滿意的答卷。要加快推進第一階段的重點工作，為進一步開展好這項活動奠定堅實的基礎。