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*年,我局在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下,以黨的“*大”精神、“*”重要思想和縣委八屆三次全會精神為指導,以“爭先進位、上檔升級”為目標;以優化行業隊伍、優化服務功能、優化發展環境、提高部門行業服務水平為根本出發點和落腳點,努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的綜合執法隊伍,為全縣人民創造一個規范有序、潔凈優美、溫馨舒適的生活和工作環境而發揮積極作用。
一、以保持共產黨員先進性教育活動為統攬,不斷加強思想、組織、作風、隊伍等方面建設。
為貫徹落實《中共中央關于在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》(中發[*]20號)精神,按照縣委《關于組織開展第一批保持共產黨員先進性教育活動的實施方案》的部署,我局參加第一批先進性教育活動,從*年1月底開始到*年7月結束。
為保證此次活動能夠完全按照縣委要求認真開展,為了使全體黨員領導干部增強大局意識、黨員意識,切實履行職責,為了使此次活動能夠真正取得實實在在的效果,我局成立了由黨組書記、局長齊連瑞同志為組長,副局長張君華、曹建平,紀檢組長劉士華為副組長的活動領導小組,領導小組下設辦公室,成員由趙秋紅、王文順、祁靜玉、劉國強組成。明確了一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在活動中按照“四個堅持”即:堅持理論聯系實際,務求實效、堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評、堅持發揚黨內民主,走群眾路線、堅持領導干部帶頭,發揮表率作用的原則認真開展此項活動。
在學習動員階段,我局組織黨員對《保持共產黨員先進性教育讀本》中所有篇目進行了集中重點學習,根據黨員實際情況,采取個人自學、專題輔導和上黨課等多種形式,確保學習培訓的效果,黨員領導干部積極參加所在黨支部組織的專題學習,并參加黨委(黨組)理論中心組的專題學習。為了保證我局4名離退休老黨員也能保質保量的完成學習階段任務,我局建立了學習輔導員制度,給每名老黨員安排一名輔導員,采取集中上來,深入下去,個別輔導等多種形式,對老黨員進行了全面輔導共20余次。第一階段我局29名黨員共學習相關文章30余篇,撰寫學習筆記20余萬字。召開動員會議、學習會議等相關會議4次。
在分析評議階段,我局重點抓好七個環節。一是廣泛征求意見。執法局黨組召開座談會1次、發放調查問卷1200余張、設立意見箱2個、公布熱線電話2部,多種方式廣泛征求群眾意見,黨員個人也主動征求和聽取群眾意見。二是開展談心活動。我局黨員之間廣泛開展談心活動,溝通思想,想互提醒,增進了解和團結。三是撰寫黨性分析材料。我局全體黨員根據征求到的各方面的意見,對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件,按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,全面總結了自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況,在此基礎上我局全體黨員共撰寫黨性分析材料29份,6萬余字。四是開好專題組織生活會。4月20日,我局在機關一樓會議室召開了專題組織生活會,每個黨員按照準備好的黨性分析材料,認真開展批評與自我批評。領導班子于4月22日召開黨員領導干部專題民主生活會。五是召開支委會。黨支部根據民主評議情況。征求到的群眾意見和黨員的一貫表現,對每個黨員評議意見。六是向黨員反饋意見。黨支部共向全局黨員反饋評議意見全局120余條,了存在的問題,并要求其認真改正。七是通報評議情況。黨支部以公開欄的方式,在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員的情況。
在整改提高階段,我局重點抓好三個環節。一是制定整改方案。針對征求到的意見、民主評議反映的問題,黨員個人、基層黨組織和全體黨員領導干部分別制定了整改措施,明確整改重點,確定整改時限,落實整改責任。二是認真進行整改。對那些需要解決而又能夠立即解決的突出問題,要集中一段時間進行整改。三是向群眾公布整改情況。制定整改措施和進行整改的情況,在一定范圍內公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。
通過開展此項活動,我局黨組和全體黨員在如下幾方面得到明顯提高。
(一)、黨員素質得到了提高。黨員學習實踐“*”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強,對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確,理想信念進一步堅定,先鋒模范作用進一步發揮。
(二)、組織得到了加強。領導班子思想作風建設水平得到進一步提高,堅持和健全以民主集中制為核心的各項工作制度,今年上半年我局還發展黨員3名,5名入黨積極分子順利轉入預備黨員,使黨組織的活力進一步增強,全體黨員領導干部的執政能力和執政水平得到進一步加強。
(三)、黨員宗旨觀念進一步增強,作風進一步改進。真正做到群眾的利益高于一切,群眾的疾苦高于一切,群眾的呼聲高于一切;從自身做起,從群眾最關心的事情做起,積極為群眾辦實事,搞服務,解難題,重視解決好群眾反映突出的問題,*年1月到現在,我局共接到城區居民反映的各種市容環境衛生問題28個,局領導對群眾反映的問題非常重視,分別責成專人進行了處理,并進行回訪,群眾對我局的工作非常滿意。進一步密切黨群干群關系。
二、以迎縣慶50周年為契機,大力加強城區環境基礎設施建設。
由于我縣城區市政基礎設施建設投入不足,使其與經濟發展不相協調,縣城內的水箅子、井蓋丟失破損嚴重。為了美化縣城,方便居民出行,在我所經費緊張的情況下,擠出資金先購買了水箅子、井蓋等市政設施。并對損壞、偷盜市政基礎設施的各種行為加大了監管力度,我局今年上半年共補換水箅子43塊、井蓋10余塊,保證了群眾出行安全。共新建縣城內公共廁所1座,翻建公共廁所3座,修繕公共廁所4座。進一步解決了群眾如廁難問題。拆除水泥垃圾池10余處、在東北環新安裝垃圾箱5個、垃圾桶281個,提高了生活收集率,進一步緩解了群眾倒垃圾難問題。查處3起破壞市政基礎設施案件。使我縣城區內的市政基礎設施水平得到了進一步鞏固和提高。
現在汛期已至,我局作為城區防汛組,為了保證縣城區能夠安全度汛,我局領導班子對此事極為重視。5月15日,組織召開了專題會議,精心謀劃,并派技術人員進行了實地考察、測量,決定對城區內所有排污管道系統進行徹底清淤保養工作。5月18日至6月16日,局長齊連瑞親自到現場察看,副局長張君華現場親自指揮,帶領全體清淤員工頂烈日、冒酷暑放棄周六周日休息時間,始終奮戰在清淤第一線。按照科學的施工原則、準確的測量數據,以西大街、清真寺、北大街進行了徹底的清淤,目前已清淤達4000余米。5月26日,局長齊連瑞帶領市政管理所主要領導對縣城的四大出水口進行了逐一的檢查,并利用2天時間把出水口堵塞問題解決,為雨季防汛工作打下了堅實的基礎。
三、以不斷提升城區環境水平為目標,不斷加大城區綜合執法力度。
縣城環境綜合治理工作是我縣迎縣慶、促發展活動的重要工作之一,作為此項工作的主要責任單位,我局高度重視,積極謀劃,認真部署,保證縣城區“綠、潔、亮、美”。
(一)、清理、拆除城區內違章建筑物、構筑物。3月29日上午,我局聯合公安局、大廠鎮、街道辦等9個相關責任部門,對縣城主要道路兩側330外違章建筑物、構筑物進行了拆除,為城區各項基礎設施建設工作順利實施創造了良好條件。在具體工作中,針對違章建筑物、構筑物的拆遷工作涉及面廣、任務量大、難度大并兼具復雜性、艱巨性、危險性等特點,我局主要做到:1、周密部署,明確職責,建立堅強的組織保障。我局作為縣城環境綜合治理工作指揮部,將我局18人、相關單位16人,共34人的工作組分成3個拆除工作小組,明確責任范圍,實行分工包片、責任到人。嚴格制定方案,本著依法、可行、周密的原則,明確指導思想、工作目標、方法步驟、保障措施等,特別是在方法步驟上,對宣傳發動、調查核實、自行拆除、強制拆除、檢查驗收五個階段分別制定了具體的工作措施,確保了各項工作的有序進行。2、多措并舉,強化宣傳,營造良好的輿論氛圍。為了讓廣大群眾認識到違章建筑物、構筑物拆除工作的重大意義,我局在拆遷工作初就采取了多種宣傳方式,進行了廣泛宣傳。一是制作宣傳磁帶,利用宣傳車在城區內巡回宣傳;二是制作了4個大型宣傳條幅,懸掛在縣城區內明顯位置;三是開展進門入戶宣傳,對臨街各商住戶,尤其是違章建筑物、構筑物當事人,廣泛發放有關依法拆除違章建筑物、構筑物的宣傳資料500余份。四是利用電視宣傳,我局局長齊連瑞同志親自做了關于縣城道路兩側違章建筑物、構筑物拆除工作的動員講話,在縣電視臺每晚在黃金時段播放,同時播放清理拆除工作宣傳口號。3、嚴格標準,依法行政,打下堅實的工作基礎。一是搜集材料,嚴格履行法律程序。我局自接到此項任務后,立即組織專人著手準備相關材料,確保各項工作程序符合法律程序。二是吃苦耐勞,發放《限期拆除決定書》,面對一些違章建筑物、構筑物的當事人一般都不是直接使用人這一情況,全體拆遷工作人員充分發揚了不怕苦、不怕累的工作精神,保證了在規定時間內把《限期拆除決定書》發放到每一個當事人手中,為拆除工作打下了堅實的基礎。三是責成專人,耐心接待群眾上訪。為了使整個拆除工作不出現任何紕漏,我局在認真細致的做好拆除工作同時,也明確專人,認真接待群眾上訪。對個別不理解、不想拆或心存僥幸的上訪群眾,對他們曉之以理,動之以情。通過耐心細致地做思想工作,20余名上訪人員均由不理解、不想拆而主動拆除。四是一視同仁,不徇私情。在縣委、縣政府的大力支持下,我局對違章建筑物、構筑物拆除工作堅持一視同仁,不徇私情,不論是領導干部還是普通群眾,我局都堅持標準,按章辦事,使整個拆除工作真正體現出公開、公平、公正。取得了良好的效果。
(二)、對城區內影響市容環境衛生行為加大監管力度。為確保縣容縣貌天天整潔美觀,我局在本著方便群眾、統籌安排、合理布局、美化縣城、規范設置、強化管理的原則,堅持“教育與監管相結合,突擊治理與長效治理相結合,分區治理與集中治理相結合”的三結合工作方針和“三個禁止,一個杜絕”即:禁止店外經營,禁止亂貼、亂掛、亂寫廣告和宣傳品,禁止機關學校門前擺攤設點,杜絕馬路游商的工作目標,規定“天天有清理,三天一小清,七天一大清”,堅持對縣城和民族工業園區主要街道和路段進行清理整頓,對城區和園區內的店外經營、侵街占道、亂貼亂掛、亂堆亂放、露天燒烤等嚴重影響市容衛生的經常性問題進行嚴格的監管。*年1月至今我局共對城區環境進行了6次集中清理整頓。共出動執法車18輛次,執法人員200余人次。清理擺攤設點和露天燒烤48處次,規范各種廣告牌匾28塊,規范店外經營22處次,調整攤點25個,處理亂發小廣告行為4起,罰沒各種非法宣傳品3000余張,處理非法噴涂辦假證行為1起。清理城區內建筑物、構筑物上的非法小廣告200余處,450余張。
*年上半年,我局立足本職,圍繞縣委“創建·突破”目標,堅持以人為本,加強內部管理,強化工作人員自身素質,強化服務功能,樹立行業新風,為自治縣的經濟社會發展做出了應有的貢獻,為迎接縣慶創造了良好的外部環境。但在具體工作中與縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的需要還存在著一定的差距,如外勤執法工作有待進一步規范,便民措施有待進一步細化,隊伍建設有待進一步加強等。在下半年工作中我們將克服不足,發揚勇于吃苦、甘于奉獻、敢于碰硬的工作作風,做好以下幾個方面工作:
一、大力加強政治理論學習和業務知識學習,提高科學執政、民主執政、依法執政的能力。
二、深入學習貫徹縣委八屆三次全會精神,為“創建·突破”目標做貢獻。
三、貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,加強黨風廉政建設,在勤政、廉政建設上下工夫;在解決實際問題、推進各項工作開展上下功夫;在加強黨性鍛煉、提高整體素質上下工夫。
四、健全和完善我局內部的各項規章制度,加強思想道德建設,提高執法水平,使我們的執法工作更加規范化。
五、嚴格執法,加大治理環境力度,規范各種占道經營行為,使各種廣告、牌匾、條幅達到整體美觀大方,重點打擊治理小廣告和制止亂貼亂掛行為,堅決杜絕各種違章建筑和私搭亂建行為出現反彈。
六、繼續加強城區內市政基礎設施建設,力爭在縣慶前完成城區內所有街道兩側的垃圾箱、果皮箱安裝工作。完成城區內部分排水管網的建設和疏通工作。
七、繼續積極謀劃生活垃圾處理廠建設。
八、圍繞縣委和縣政府制定的工作重點做好我局的本職工作和領導交辦的其它各項任務。
綜合以上幾方面的設想,我們還要不斷研究和探索科學的管理方法,不斷開拓工作思路,提高工作效率和服務質量,為我縣經濟持續、快速、健康發展,為人民有一個整潔、優美的生活環境而不斷努力工作。充分地發揮職能作用,依法行政,為我縣早日實現“創建·突破”的目標做出應有的貢獻。