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半年來，在縣委、政府的正確領導下，村鎮辦認真學習貫徹中共*屆六中全會、中央一號文件和總書記來寧視察重要講話精神，以科學發展觀總攬社會主義新農村建設全局，立足“五新一好”，以“塞上農民新居”建設和舊村整治為重點，堅持“政府引導、群眾主體、突出重點、示范帶動、分類指導、綜合配套、穩步推進”的總體思路，搶抓機遇、科學規劃、精心組織、扎實推進，實現了新農村莊點建設整治工作的良好開局。

一、新農村莊點建設整治進展情況

1、村莊建設規劃進度加快。

按照《自治區“塞上農民新居”建設規劃》的總體要求，結合農村各莊點歷史條件、現行布局、配套產業、農民經濟狀況和參與積極性程度，認真篩選并確定舊村整治及新村建設試點村莊33個，其中新建莊點2個，整治莊點31個(6個示范點和25個一般點)。工程惠及農戶3087戶，實施村莊主干道路、巷道路硬化58.4公里，面積186310平方米；敷設上下水管道18.4公里，改造圍墻、門樓2418戶，配套建設農戶用沼氣池2315座，水沖式廁所1409座，農村綜合性公共設施33處，點多、線長、任務繁重。按照科學、超前、綜合配套、因地制宜的原則，我們不等不靠，開拓創新，立足高起點、高質量，精心組織精干力量，全面開展莊點測量和建設規劃制定工作，目前已完成莊點建設規劃18個，其中示范莊點8個(含2個新村)，一般莊點10個。

2、示范村莊建設進展順利。

目前，全縣已拆除房屋108戶5400平方米，門樓165座，圍墻4500米，廁所圈舍250余處；打通清理主干道路、巷道路10.5公里；動用機械340臺班；整治環莊點綠化帶33條，栽植垂柳、桃樹、松樹等樹木6.2萬株；新建小型體育文化休閑場所2個2400平方米，沼氣池300座，制作文化墻500余平方米，政權、王團兩個示范點已開工硬化道路1000余米,納家戶新村130戶地基墊土方工作全面完成。

二、主要措施、做法：

1、加強領導，明確任務，落實責任。

成立了**縣新農村莊點建設整治管理試點工作領導小組和辦公室，各鄉鎮也成立了相應機構。制定并印發了《**縣新農村莊點建設整治管理試點工作實施方案》、《**縣新農村莊點建設整治管理標準》和《涉農部門工作職責》，并于4月28日召開了全縣新農村莊點建設整治管理試點工作動員大會，下發了《任務書》，層層明確任務、職責到人到點，切實加強對新農村莊點建設整治管理工作的領導。

2、廣泛宣傳發動，營造氛圍，凝聚合力。

開好“六個會”即全縣動員會、鎮黨委會、村兩委會、黨員會、村民代表“一事一議”會和群眾會，刷寫標語、橫幅，發放宣傳圖片和資料,廣泛宣傳新農村莊點建設整治管理工作的重大意義和區市縣新農村莊點建設整治扶持政策，統一思想，營造氛圍,形成上下強有力的行動合力。

3、堅持群眾主體、多元化融資,為莊點建設整治提供有力保障。

建立區、市、縣、鄉鎮、部門、農民、社會七級融資投資體系,廣辟融資渠道，切實加大實物補助力度。凡在規劃點按區市農宅設計圖紙新建、翻建的農戶，每戶以水泥實物補助形式補助水泥5000元，對于有條件且積極性高的各點政府將在安裝太陽能路燈、太陽能熱水器和數字電視上予以重點支持。納家戶新村、西和4隊新村的農戶每戶補助10000元(其中補助農戶水泥實物5000元，公共設施建設補助5000元)。群眾籌資籌勞堅持“一事一議”、因地制宜，統一標準，統一監督使用，做到公平、公正、透明。

4、堅持新建與整治并舉，突出重點、示范帶動、全面推進。著眼“五新一好”(發展新產業、培養新農民、打造新風貌、建立新機制、建設新家園，創建好班子)，以望遠鎮政權5—8隊和納家戶新村、西和4隊新村為重點，依托區市、縣包村部門的有力支持，高起點、高標準建設，樹立樣板，以點帶面。

5、集體購買、互換、轉讓與群眾無償拆除、退出相結合。對于沿路廢舊房屋、空殼房實施集體購買，作為公共設施建設用地。對于事實傾占道路(諸如圍墻、門樓、廁所、房屋)的農戶自己無條件拆除。

6、強化規劃審批、管理，分類指導，保證質量。突出全面、超前、綜合配套、地方特色與自然環境的和諧共融，嚴把村莊規劃編制質量關、示范點的確定關和施工技術關，統一組織，統一施工，四級監督，分類指導，確保技術不走樣，進度和質量不降低。

7、加強資金和水泥補助監管，嚴格執行自治區《*年“塞上農民新居”建房農戶實物補助實施辦法》，強化監督檢查，確保各項補助資金專款專用。

8、建立縣領導包鄉鎮、部門包村、干部包點責任制度，聯系會議制度和定期觀摩、評比、檢查督導制度，強化督導、檢查，及時糾正，力求實效。

9、建立考核及獎懲激勵機制。將把莊點建設整治管理試點工作納入年度目標管理責任制，對成員單位、包村部門制定考核細則，嚴格進行綜合考評，對完成好的鄉鎮實行以獎代補表彰獎勵。

10、樹立典型，強化宣傳推廣。定期登陸各大網絡、深入施工一線，搜集、挖掘新農村莊點典型經驗和做法，及時編發信息宣傳推廣，有力地促進了工程的全面發展。目前，共編發《**縣新農村莊點建設整治管理專報》7期，發放參考資料500余份。

三、存在的問題：

1、區、市補助物資遲遲不能到位，導致各點水泥嚴重短缺，施工受阻，進展緩慢。目前，各點所需水泥完全依靠領導的人情關系賒購就急，加上水泥緊缺購買難的影響，各點面臨停工,急待協調解決。

2、道路硬化點多、線長、任務大，農民負擔重，籌資抵觸情緒大，工程進展緩慢。

3、攪拌機、震動棒、模板等施工機械普遍缺乏，租借困難，路面質量不高。

4、各鄉鎮觀望和畏難情緒大，組織群眾出工力度不大，大多數示范點停留在籌資籌勞階段。

5、個別包村部門人員、資金不到位。

四、下一步打算

1、建議縣委立即召開常委擴大會，認真分析工作中出現的困難和問題，拿出有效的補助辦法和工作措施。

2、繼續深入做干部群眾的思想工作和“一事一議”籌資籌勞工作，盡快落實資金、物資，抓住有限時間，克服困難，精心組織，全面啟動兩個新村建設、縣域道路硬化、圍墻、門頭改造、沼氣池建設和公共文化場所建設工作。

3、加大督導、檢查、通報力度，落實鄉鎮、部門人員和資金，形成合力，加快工程進度。

4、合理調度水泥，強化管理，確保?？顚Ｓ?。

5、加強工程技術指導和質量監督，打造優良工程。

6、完善檔案資料，嚴格考核、總結。