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*年上半年，我局按照國家、省、市宏觀管理的決策和部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，結合*區的實際，堅持“發展第一，經濟第一，工業第一，汽車第一”的發展思路和“二三一”產業發展戰略，全面落實區委區政府的各項工作任務和*市發展和改革委員會職能對口指導工作，有計劃按進度完成各項工作任務。

一、上半年局機關工作總結

（一）積極搞好“*”規劃的各項工作。

“*”規劃的規劃期限為*－2010年。為高起點高質量編制好“*”規劃，區政府委托*大學規劃研究院開展我區總體發展戰略研究與國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的編制工作。我局主要負責“*”規劃的日常工作和事務,整個規劃工作進展順利。

1、年初制訂《*市*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃編制工作方案》，召開了*區“*”規劃編制工作動員大會，對各鎮（街）、區屬各局及有關部門進行工作部署。明確了“*”規劃的編制指導思想、編制原則、規劃期限、規劃組織結構、規劃體系、編制工作時間安排、編制的工作分工、編制要求等。在編制過程中我局又多次召開了“*”規劃工作協調會議，并邀請*大學專家就“*”規劃編制的具體問題與各鎮、各有關單位進行溝通交流，進一步明確工作任務和工作要求。

2、配合*大學專家組到各鎮及有關部門開展大量調查研究。走訪了各鎮和各有關職能單位，認真聽取有關情況和意見，并收集了有關基礎資料。以及訪談區委區政府主要領導，進一步明確了我區今后一段時期經濟和社會的發展方向和發展重點。

3、精心謀劃，編制規劃。協調督促各鎮、各有關單位按時完成規劃基礎稿，并及時將有關基礎稿提供給*大學專家組。5月中旬*大學規劃設計研究院按要求完成了“*”規劃前期研究課題《*市*區總體發展戰略研究》、《*市*區主導產業的發展與空間布局研究》、《*市*城鎮空間發展、優化與治理研究》和《*市*區資源環境可持續發展利用與空間管治研究》共4個（初稿），以及《*市*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃基本思路》（初稿）。目前，正在征詢意見和討論修改中。

（二）搞好計劃編制，做好宏觀經濟運行的監測、分析和調查研究工作。

1、年初根據區委區政府部署編制了*年國民經濟和社會發展計劃，計劃的編制充分考慮自身的發展條件，同時密切注意國際、國內的環境，特別是珠三角周邊的*市各區、縣級市對*的影響的基礎上，把握好*經濟發展優勢編制。計劃編制后，按預期目標、任務進行實施，做好全區宏觀經濟運行的跟蹤，撰寫季度經濟運行分析報告，對宏觀經濟運行進行監測、預測，運用各種手段進行宏觀調控，促進全區經濟、社會快速健康發展。

2、圍繞區委、區政府部署的經濟工作重點和要求開展調查研究，撰寫了一批有價值的經濟分析調研報告，提供給區委區政府領導參考。我局經常深入到鎮村以及有關部門調研，同時走訪其他區縣學習取經。（1）專題調研有《關于*區*年簽約未動工工業項目調查》、《*區防空襲物資保障計劃調查》、開展“三創”工作展開各地經濟發展情況調研、關于周邊地區汽車零部件發展情況的調研、中心鎮建設的支持措施、獅嶺鎮建設“歐洲服裝工業園”和“歐洲小商品交易城”的意見匯報、開展糧食倉儲、加工設施統計調查、開展*年、*年社會糧食供需平衡調查等。(2)“*”規劃前期開展工業、農業、服務業以及社會各方面歷史發展和現狀情況分析調研。（3）圍繞上半年經濟運行發展到各鎮（街）、經濟口和有關部門調研，了解經濟運行情況和計劃完成進度，及時掌握全區經濟運行狀況。對宏觀經濟運行總體態勢、宏觀經濟政策效果和經濟環境進行監測、預測，運用各種手段進行宏觀調控，促全區經濟、社會快速健康發展。撰寫了一批有價值的經濟分析調研報告，提供給區委區政府領導參考。

（三）做好固定資產投資的宏觀管理、申報和審批工作。

1、抓好基本建設項目立項的審批、核準、登記備案工作，*年1—6月共審批、核準、備案了符合申報條件的項目113項，總投資額21.92億元。做好區投資服務中心發改局窗口的各項服務工作。全部項目都能按時、高質量辦結。

2、對超我區審批權限以上的項目，如華南理工大學汽車學院、*汽車產業基地體育配套設施項目和新華鎮九潭中學擴建改造工程等項目，為項目服務出發，主動會同項目建設單位，認真組織材料上報，加強溝通，積極爭取上級的支持，盡快落實建設項目的審批手續。

3、有計劃、有目標、有針對性地選報了新華鎮九潭中學擴建改造工程、華寶珍稀水產養殖項目、華僑農場安居工程—僑雅苑小區道路、綠化等配套設施首期工程和灣弓塘供水管道建設等項目爭取上級部門在政策及資金方面的支持。今年上半年，共爭取了無償補助資金650萬元，其中：新華鎮九潭中學擴建改造項目500萬元；新華鎮培新中學擴建改造項目150萬元。

4、積極配合做好華粵熱電公司熱電冷聯工程、現代汽車等項目落戶*的前期考查、論證和機場產業園區申報高新技術產業開發區的工作。

5、為了深化投資體制改革，簡化審批程序，提高辦事效率，經征求有關職能部門和有關企業意見，撰寫好我局基本建設投資項目審批、核準和登記備案的具體實施辦法。

（四）認真貫徹執行國家、省、市有關糧食政策，加強儲備糧管理和軍糧供應管理，確保糧食安全。

1、加強儲備糧管理和安全生產管理，建立和健全各項管理制度。一是會同區糧管中心、區財政局、農發行等部門研究制定《*區儲備糧競價采購交易規則》。二是組織開展春季儲備糧安全普查和安全防火檢查，發現問題及時整改。三是做好糧食輪換計劃并監督實施。

2、加強軍糧供應管理。一是堅持開展不定期監督檢查，發現問題及時處理。二是督促企業落實軍供糧源，保障部隊供應。三是開展軍糧財務檢查。

3、做好我區糧食市場監管。一是繼續做好糧市場監測，配合有關部門打擊一切違法經營糧食行為，維護糧食市場秩序。二是加強對陳化糧使用的企業日常監管，防止流入口糧市場。

4、加強糧食價宏觀調控。一是認真貫徹執行國家糧食政策，做好糧食政策宣傳工作。二是協調、監督落實糧食儲備任務，配合有關單位做好糧食考評工作。三是收集有關信息，做好糧食監測、預測，確保我區糧食供求總量平衡。

（五）認真做好中心鎮為主的農村通水工作。

根據今年4月份*市“三農”形勢分析會上提出*市必須在*年基本完成中心鎮100人以上的自然村、2007年全面完成市政府穗府〔2003〕40號文中通水任務要求，我

局根據本區的實際情況（花東、花僑、北興三鎮合并，獅嶺、芙蓉兩鎮合并），編制了*年*區自然村通水計劃，計劃通水自然村220條，戶數14726戶，人口61980人，計劃工程總造價2794.96萬元。其中三個中心鎮計劃通水自然村218條，戶數14607戶，人口61545人，計劃工程總造價2779.96萬元。

(六)根據實際情況，搞好體改證券工作。

1、圓滿地完成區領導批交的區第一、二、三、四建筑公司的轉制遺留問題。根據各公司存在不同問題進行有的放矢對癥下藥，采取不同處理辦法，促使企業按照《公司法》和《公司章程》運作。

2、大力協助企業解決轉制后的法律遺留問題，為企業提供一個公正、公平競爭的平臺。促進企業良性的發展。

3、依法提供各種優質咨詢服務，為轉制企業及其員工排憂解難。

4、處理好內部職工股的流通和電力股回購。上半年股權變更85人次，共20,000,245股，股金為20,245,000元；股權初登79人，計112,131.25股，股金為11,483,125元。電力股回購144,000股，回購金額198,720元。

（七）開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。

根據中央、省、市和區委的安排布署，今年從1月26日開始至6月20日止，我局認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。我局（含區儲備糧管理中心）現有黨員68人，其中離退休黨員（含離退養黨員）33人。通過學習動員、分析評議和整改提高三個階段歷經5個月時間，較好地完成了各項任務，教育活動基本結束。做到了學習和工作“兩不誤，兩促進”。通過先進性教育活動的開展使我局全體黨員精神面貌煥然一新，工

作作風煥然一新，服務質量也煥然一新。

下半年，我們要進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，為*區經濟和社會的快速、健康、協調發展做好各項工作。

（八）滿完成區“*”規劃編制工作。

1、盡快完成目前已經出初稿的“*”規劃前期研究課題和“*”規劃基本思路的修改工作。

2、協調督促各有關部門按時間、按要求完成各規劃課題。*大學8月底前要完成“*”規劃綱要的初稿，我們9月、10月要對“*”規劃綱要進行論證、修改和定稿。10月底之前要完成“*”規劃綱要的定稿，11月、12月是規劃的審批階段。

（九）繼續做好國民經濟和社會發展計劃的跟蹤協調和指導工作，搞好宏觀調控。

加大力度搞好調研工作，加強經濟、社會運行的監測、分析，解決發展中存在的問題和困難，搞好經濟體制改革，協調金融、證券等工作，搞好宏觀調控，促進我區經濟、社會健康快速發展。

（十）做好固定資產投資的宏觀管理、申報和審批工作。

繼續抓好基本建設項目立項的審批、核準、登記備案工作。對超我區審批權限的東風大大橋等重點投資項目繼續做好申報工作。跟蹤落實好華寶珍稀水產養殖項目、華僑農場安居工程—僑雅苑小區道路、綠化等配套設施首期工程和灣弓塘供水管道建設等項目爭取上級部門在政策及資金方面的支持。

（十一）加強儲備糧管理和軍糧供應管理，確保糧食安全。

認真落實糧食保管制度，提高保糧水平，落實儲備糧任務，確保完成市下達我區糧食儲備任務。加強軍供糧管理，嚴格把好軍糧入庫和銷售質量關，確保數量和質量安全。加強糧食市場監控，繼續配合有關部門加強糧食市場監測及時掌握市場動態，收集信息為領導決策提供依據。

（十二）認真做好農村通水工作，確保完成今年計劃任務。

今年全區計劃通水自然村220條，戶數14726戶，人口61980人，計劃工程總造價2794.96萬元。一要抓好各級的資金補助落實，搞好資金籌措。二要加快工程進度確保今年計劃按時間按質量完成。

二、*年上半年全區經濟和社會發展情況

上半年，我區經濟運行情況可以概括為：“七快兩穩”。“七快”是：工業、招商、投資、財政、出口、消費、用電增長快。“兩穩”是：農業、人民生活水平穩步提高。社會各項事業較快發展。

（一）工業經濟快速發展，支柱工業增速加快。

1－5月，全區工業總產值完成271.64億元，同比增長19.67%。工業經濟運行呈現“一快一好二協調”的特點：

支柱產業增速加快。今年以來，我區汽車產業發展勢頭強勁，1－5月，全區汽車產業實現產值94.58億元，占全區工業總產值的34.82%。龍頭企業東風日產乘用車公司憑借熱銷新車型“天籟”和“頤達”的優秀表現，產銷兩旺。6月，東風日產公司生產轎車17234輛，銷售汽車16353輛，產銷量均創歷史最好成績。上半年，東風日產公司生產轎車63962輛，同比增長85.39%（其中“天籟”31295輛，頤達13038輛，藍鳥10841輛，陽光8788輛）；實現產值117.55億元，同比增長92.78%；銷售汽車66476輛，同比增長120.2%，上半年的汽車銷售量已超過去年全年銷售量。1－5月，皮革皮具業生產天然皮革手提包、袋589.55萬個，同比增長37.39%。建材、紡織、電子電器等產業也保持著良好的發展勢頭。

規模以上和規模以下工業協調發展。1－5月，規模以上企業實現工業產值204.81億元，同比增長26.56%；規模以下企業實現工業產值66.82億元，同比增長7.49%。各種經濟類型協調發展。規模以上企業中，三資企業和股份制經濟分別完成工業產值149.08億元、29.71億元，同比分別增長37.45%、13.99%。

工業經濟效益較好。1－5月，工業產品銷售率為100.23%，同比上升3.72個百分點。規模以上工業企業經濟效益綜合指數達238.23%，同比提高23.62個百分點。

（二）招商引資項目多、規模大、成績好。

今年我區突出抓好招商引資工作，進一步加強對招商引資工作的領導，積極探索新方法，圍繞重點產業，積極實施選擇性招商，取得明顯成效。今年1至6月新批企業455戶，新批企業投資額20.58億元，同比增長57.65%，注冊資金10.72億元，同比增長38.77%。其中新批外商投資企業57戶，同比增長11.8%，投資額17.39億元、注冊資金8.17億元，分別比去年同期增長了1.14倍和74.4%。作為廣東省目前唯一的汽車產業基地，我區不斷加大汽車城的管理水平和建設檔次，汽車城招商引資取得新進展：目前有年產15萬輛的東風日產乘用車公司、東風日產乘用車研發中心、東風日產首期36萬臺發動機工廠、華南理工大學*汽車學院和大批汽車零部件生產企業共87家落戶進駐，投資總額137.71億元，其中投資額達3000萬美元的項目有9個；世界500強的企業有9家；建成投產的企業有12家，在建企業有21家。預計到*年年底將共有31家企業投產，預計年產值約為524億元。*汽車城將成為我區新的經濟增長點。

今年我區招商引資工作的亮點是在保持數量增長的同時，項目的規模不斷擴大。今年1至5月份新批企業投資額500萬元以上的項目有33個，其中投資額1000萬元以上的項目就有22個，例如投資額4.68億元的康奈可（*）汽車電子有限公司、投資額2.05億元的*市匯信房地產開發有限公司和投資額1.04億元的*馬勒濾清系統有限公司等，都是規模較大、影響力較強的企業。6月，我區又有兩個大項目落戶，一個是*現代商用車項目定址我區，投資總額達12.4億美元，其中首期投資4.3億美元；另一個是*TIT國際紡織工業園落戶我區炭步鎮，首期開發用地1000畝。

（三）固定資產投資快速增長。

上半年，我區全社會固定資產投資總額27.35億元，同比增長18.27%，為年度計劃的38.49％。從投資構成來看，主要是三大部分的拉動：一是基本建設投資額快速增長，投資額達6.06億元，同比增長30.29%，主要是汽車城基礎設施建設、東風日產乘用車研發中心和東風日產汽車發動機廠等項目的投入較大，；二是更新改造投資額增長較快，投資額達7.92億元，同比增長69.77%，主要是東風乘用車有限公司、*越堡水泥有限公司等企業的更新改造投入的拉動；三是房地產開發投資增長迅速，投資額6.9億元，同比增長85.41%，主要是合和新城、云峰花園、碧桂園等大型樓盤開發投入。鎮村投資有所下降，農村非農戶投資額6.08億元，同比下降36.7%，主要是鎮級新上工業企業因為受到土地指標限制，推遲了開工建設的進度。

（四）財政收入較快增長，金融形勢保持穩定。

上半年累計完成地方財政收入5.79億元，同比增長18.96%，為年度計劃的55.6％。增值稅、營業稅、個人所得稅、非國有企業所得稅等主要稅種都有不同程度的增加。金融存貸款穩步增長，1－5月，各項存款余額255.77億元，同比增長21.24%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額169.86億元，同比增長18.35%。受國家宏觀調控政策的影響，貸款余額105.5億元，同比僅增長1.37%。

（五）外貿出口繼續快速增長。

今年以來我區出口企業不斷提高出口產品的檔次和質量，增強了國際市場競爭力，積極開拓國外市場，促進出口市場的多元化，取得了喜人成績。據海關統計，1－5月完成外貿出口3.07億美元，同比增長34.51%。其中，“三資”企業出口2.33億美元，同比增長21.96%；內資企業出口繼續走高，出口達7403萬美元，同比增長98.9%。

（六）消費總體增長快，物價保持平穩。

上半年，實現社會消費品零售總額46.71億元，同比增長16.15%，為年度計劃的49.29％。餐飲業實現收入15.86億元，同比增長37.87%。商品房受國家宏觀調控政策和價格上漲等因素影響，消費者存在持幣觀望心理，商品房總體銷售有所回落，上半年實際銷售面積17.83萬平方米，同比下降50.3%；實際銷售金額3.48億元，同比下降53.9%。物價水平總體平穩，1－5月居民消費價格總指數同比上漲2.1%。

（七）用電量較快增長。

1－5月，全區用電量8.96億千瓦時，比去年同期增長22.7%。用電量的較快增長，主要是受工業用電的拉動。其中，大宗工業用電量5.04億千瓦時，占總用電量的56.3%，比去年同期增長19.16%；非普工業用電量2.28億千瓦時，占總用電量的25.4%，比去年同期增長32.24%。

（八）農業生產克服不利氣候影響，保持平穩發展。

由于四月份以來我區多次受暴雨襲擊，造成一定的洪澇災害，使部份農作物受浸減產。但總體來看，上半年我區農產品總產量和總產值與去年同期基本持平，農業總產值完成14.12億元，同比增長0.44%。其中，早造水稻受洪澇災害影響,預計單產比去年同期略減。蔬菜常年種植面積、產量與去年基本持平，但總產值同比有所增加，主要是蔬菜生產受暴雨影響，單價比去年同期上升。水果、花卉生產保持平穩，畜牧業的生豬、禽類出欄數均有所上升，水產品產量、產值比去年同期略有增長。

（九）人民生活水平穩步提高，社會各項事業得到較快發展，人民安居樂業。

1－5月累計，城區居民人均可支配收入6596元，同比增長9.08%；城區居民家庭總支出6721元，同比增長14.67%，其中消費支出4229元，同比增長4.19%。計劃生育從上年10月到今年6月，計劃生育達到98.29％，出生率7.08‰，自然增長率3.45‰，控制在*市下達我區的計劃指標內。人民生活水平提高，社會穩定，人民安居樂業。