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根據《關于開展全市政務公開工作半年檢查暨全省規范權力運行及政務公開工作檢查的通知》精神和要求,201307/754513.html" target="_blank">住房公積金管理中心按照檢查內容,對今年上半年政務公開工作進行了認真自查:在市政務公開辦的支持指導下,按照《2013年市政務公開工作要點》和《2013年市政務公開工作考評細則》,中心以"服務經濟建設大局"、"促進我市房地產市場平穩健康發展"為目標,拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,扎實推進政務公開工作,取得明顯成效,有力推動了中心全面建設的不斷躍升。
一、加強領導,不斷完善公開制度
一是不斷調整健全組織機構。中心領導高度重視政務公開工作,根據人員變動情況,及時調整和充實政務公開工作領導機構,健全了由中心主任唐玉輝任組長,副主任趙學武、副主任王彥、紀檢組長富曉露、副局級調研員王建中任副組長,各處室、管理部負責人為成員的政務公開工作領導小組,統一領導中心的政務公開工作;具體日常工作由辦公室負責,落實政務公開的各項要求,做好組織協調和監督檢查,做到了領導、機構、人員"三落實"。
二是建立政務公開長效機制。中心堅持依法公開、主動公開、長期公開的工作原則,著力構建住房公積金政務公開工作的長效機制。不斷強化"黨組統一領導、辦公室主抓、監察處督查、各部門協助"的工作機制,使政務公開工作保持了上下聯動、左右配合、齊抓共管的工作態勢。實行工作責任制,分解政務公開工作到有關處室和人員,明確職責,責任到人;堅持工作獎懲制度,獎優罰劣,不斷增強員工的責任感和使命感,較好地激發了做好政務公開工作的積極性和主動性。
三是堅持完善政務公開制度。適應形勢任務的發展變化,進一步完善和規范政務公開的制度、內容和方式、方法,嚴格保密審查,重新梳理了中心《政府信息主動公開制度》、《民心網政務公開信息工作考核辦法》等18項制度,并在網上,較好地促進了中心政務公開工作的科學化和制度化建設。制定并下發《關于開展管理中心制度清理工作的通知》,按照廢止、修改、補充等方式,對中心225份文件進行清理,編印新《制度匯編》;積極編輯上報《企業辦事通》,促進了中心的法制化建設。
二、嚴格依法,積極公開政府信息
一是充分發揮網站作為政務公開第一平臺的作用。在政務公開服務網和中心門戶網站上開辟政務公開專欄,定期不定期地主動公開政府信息。開設政務公開意見箱,及時聽取、收集公眾的意見和建議,不斷改進政務公開工作。按照《條例》要求,中心在機關辦公樓開辟專門區域,作為政府信息查閱場所,添置可上網微機、桌椅、紙質和電子文件資料等查閱設備設施,方便公眾查閱。
二是及時公開并更新信息。落實《條例》和《政府信息公開指導手冊》規定要求,中心根據實際,在政務公開服務網上及時公布并更新政府信息公開目錄、指南、制度和年度報告,并同步到中心門戶網站、省民心網等媒體。上半年,中心在政務公開服務網信息78條,其中政務動態52條、信息公開制度18條;在省民心網信息78條。在《日報》、《政務公開報》、《工作》、《人才》、《住房公積金研究》等紙質媒體上公開信息13次,重點對公積金貸款和提取政策、"聯名卡"制作與發放等群眾關心的熱點問題進行了主動公開。政務公開查詢室接待群眾查閱信息220余人次。圓滿完成"第七屆''''5.15政務公開日''''大型政策咨詢活動",中心16名工作人員始終以飽滿的精神和認真的態度進行政務公開宣傳和政策法規咨詢答疑工作,現場接待來訪市民和企業代表480余人次,回答公積金繳存、提取、貸款等問題600余個,發放各種宣傳材料3500份。資金籌集處處長郭宏、個人貸款處處長畢翼座客《日報》民生連線,回答了百姓關注的各種問題。
三是積極探索政務公開新方式。根據形勢發展,按照市政務公開辦要求,中心不斷完善新聞制度和新聞發言人制度,不斷完善重要政府信息澄清機制。嚴格落實新聞會、聽證會和論證會提報制度,確保群眾及時準確地獲取各種政府信息。參加日報《民生連線》、《連心橋》等節目4次,直接與市民交流互動,解決市民提出的實際問題,取得了較好的社會反響。各管理部積極組織青年突擊隊,成立公積金政策宣講團,進機關、進企業、進社區、進樓盤,耐心解答了百姓關注的熱點難點問題;對重點機關企事業單位堅持開展預約和上門服務,對貸款戶比較多的樓盤,進行現場集中辦理。上半年,共外出宣傳49次,深入37家企業、社區,現場宣講公積金政策、辦理公積金貸款和聯名卡等;深入130余個樓盤,為1100余戶家庭發放了公積金貸款。中心在各管理部服務大廳設置觸摸屏、政府信息公開欄,豐富和拓展政府信息公開渠道。此外,上半年,中心還開通了騰訊微博和新浪微博,并積極做好信息和維護工作。
三、關注民生,熱情解決民意訴求
一是暢通民意表達渠道。中心對公積金網站、公積金短信平臺、觸摸屏及客服熱線進行了全面整合,堅持暢通咨詢、舉報、投訴渠道;更新設備設施,增加接受咨詢和投訴專職人員,繼續加強服務熱線工作。目前,正在積極籌備全國公積金服務熱線12329的開通工作。
二是積極解決民意訴求。上半年截止到6月10日,共受理群眾各類訴求410972次,其中9服務熱線自助語音IVR節點訪問量為359299次,占87.43%;人工電話接聽量為50244次,占12.23%。回復中心網站在線咨詢來信1174封,占有0.29%;受理省民心網信件172封,占0.04%,其中15星信件回復1封、5星信件回復169封、4星信件回復2封;受理市民服務熱線來信83封,占0.02%。在有關統計中,中心的回復率、辦結率、結案率均為100%。在省民心網上半年的群眾訴求辦理工作評選活動中,中心被評為感動民心集體,員工李晶被評為感動民心個人。
三是加大行政執法力度。經市法制辦批準,經培訓考核合格后,中心成立由35人組成的執法隊伍。上半年,到30家企業事業單位執法,督促未建公積金制度的14家單位建立了公積金賬戶,解決了職工的合理訴求,維護了職工的正當權益,擴大了公積金制度的覆蓋面,取得了良好的社會反響。
四、強化監督,堅持權力運行公開
一是清理行政職權。中心以規范和制約權力運行為核心,積極推行權力運行程序化和公開透明化。按照市紀委統一安排,清理行政職權,編制行政權力(事權)目錄,梳理行政權力流程,明確廉政責任分工,形成中心42條行政職權目錄,涵蓋承辦處室、責任人、辦事依據及流程,使中心黨務、政務、業務、事務等工作條理清晰、有據可查。
二是嚴格防控風險。按照《關于加強住房公積金廉政風險防控工作的通知》精神和要求,分析研究中心黨風廉政建設重點部門、重點項目、重點時段的風險點,建立健全預防與管理相配套的規章制度,形成了包括12大方面、34個風險問題、70項防控措施的《中心風險防控指引(初稿)》,進一步促進了中心的行政權力運行公開工作。
三是主動接受監督。紀檢監察部門積極履行職責,大力開展了軟環境建設,促進了政務公開工作的開展。中心、鐵路分中心分別聘請來自人大、政協、紀委、企業等各行各業的同志作為行風監督員,采取定期征求意見、隨時接受監督等方式,查找工作中存在的問題和不足,認真制定整改措施,不斷增強服務能力,不斷提高服務水平,切實樹立起了住房公積金"真誠、專業、主動、細致、文明"的良好形象。
五、加強培訓,不斷提高員工素質
一是深化思想認識。中心利用班子會、員工大會等各種時機,大力宣講政務公開工作的重要性,不斷深化了全體員工對政務公開工作重要性的認識。大家認識到:推行政務公開,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要措施,是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要政治保證,也是深入開展反腐倡廉工作、推動政府依法行政的迫切要求。在中心推行政務公開,有利于我們創新管理方式,提高工作效率,不斷擴大公積金制度的覆蓋面;有利于我們更好地發揮社會管理和公共服務職能,為經濟社會發展營造更好的外部環境;有利于廣大繳存單位和職工參與到公積金事業中來,切實保障他們的知情權、參與權和監督權。
二是加強業務培訓。中心積極參加省市組織的政務公開工作培訓和相關會議,貫徹落實各項工作規定和要求,提高了工作人員的基本素質。適時組織政務公開工作培訓,通過對《政務公開條例》、政務網絡使用、信息技巧等方面知識的學習,使工作人員進一步了解了政務公開相關知識,提高了公開意識,增強了工作能力。
三是促提服務水平。政務公開工作的一個重要方面,就是加強與群眾的溝通聯系,接受他們的咨詢和投訴,解決他們的困難和問題,促進服務水平的提升。中心作為服務群眾的窗口單位,堅持"服務是職責,滿意是標準"的服務理念,堅持開展政務公開工作。編印《中心員工手冊》和《規范化服務管理辦法》,實行"首問負責制"、"限時辦結制"、"延時服務"、"AB角制"等等,系統規范了員工的言行舉止,不斷提高了服務質量和水平。
中心政務公開工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些差距和不足:一是主動公開政府信息的領域有待進一步拓寬;二是主動公開政府信息的數量、質量還需要再提高;三是政務公開工作與其他工作的關系需要繼續理順;四是政務公開工作人員變動較快,影響工作的連續性。
下一步,按照國家、省、市的相關規定和要求,中心將繼續大力推進中心政務公開工作,在發展中求深化,在深化中求提高,使中心的政務公開工作再上新臺階。
一要繼續完善政務公開的配套制度。樹立科學化、精細化理念,制定并完善各項工作和管理制度,按照簡化程序、減少手續、分清責任、明確標準要求,優化各項政務公開工作流程。要建立工作責任制,明確分工,責任到人。要認真研究中心政務公開工作的運行模式,切實理順政務公開工作與績效考核、信用建設、行風建設、軟環境建設、咨詢投訴等工作的關系,下力氣進行整合,努力形成有分有合、溝通順暢、運轉協調、靈敏高效的政務公開工作機制。
二要不斷規范政務公開的信息工作。進一步梳理政務信息,嚴格把關,及時,定期維護,確保政務信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。拓展網上查詢、公眾留言、網上政策解讀等服務窗口,方便公眾申請、查詢政府信息。在原有網絡、紙質媒體宣傳平臺基礎上,做好中心新開通的騰訊微博和新浪微博的信息及維護工作,不斷擴大住房公積金制度的覆蓋面和影響力,維護和鞏固住房公積金"惠民安居"的良好形象。
三要切實加強對政務公開工作的監管。紀檢監察部門要充分發揮職能作用,堅持把政務公開工作納入中心年度績效考核目標,認真開展重點督查。要強化對政務公開工作全過程的監督檢查,不斷提高工作質量和水平。要切實發揮行風監督員隊伍的作用,定期征求意見,隨時接受監督。要積極與市政務公開辦溝通協調,取得理解、支持和指導,保障中心政務公開工作深入持久健康發展。
四要大力加強政務公開工作人員隊伍建設。中心從事政務公開工作的人員多為兼職,而且經常變動。下一步,要充實政務公開工作隊伍,相對固定工作人員。要充分發揮中心現有信息員隊伍作用,廣大信息員在為中心《信息動態》、《黨建信息》投稿的同時,也要積極向政務公開辦公室投稿。要加強培訓,不斷提高政務公開工作人員和信息員隊伍的素質、能力和水平。要深入學習各項工作制度和規定,確保正確處理公開與保密、主動公開與申請公開的關系,嚴防失泄密問題的發生。