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2013年，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的大力支持下，市教育局全體干部職工，以科學發展觀為統領，圍繞建設教育強市的發展目標，按照“抓提升、推改革、強管理、促和諧”的工作主線，團結一致，埋頭苦干，扎實推進，圓滿完成各項工作任務，推動了教育事業科學發展。

一、抓提升，各級各類教育優質協調發展

一是，加快發展學前教育。通過新建、空閑校舍改建和小區配套建園、學校建附屬園、農村辦大園等，推進幼兒園建設，新建37所幼兒園，擴建13所幼兒園，新增園位一萬余個，有效緩解入園難問題。深入推進品牌幼兒園連鎖發展，建立了16家學前教育集團，連鎖辦園89所。加強常規管理，開展“一日活動常規”指導和督檢，開展幼兒園評估定級工作，推進“精致化”管理試點，防止和糾正“小學化”現象。開展骨干園長高端培訓和骨干幼兒教師專項培訓，提高幼兒教師隊伍素質。

二是，高水平均衡發展義務教育。全面啟動百所學校提升工程，從薄弱學校入手，按照“缺什么補什么、做一所成一所”的原則，軟硬件兼顧，利用三年時間，完成300所學校改造，縮小校際間差距，促進區域內義務教育均衡發展。2013年以初中學校為主，對97所學校進行提升，完成50所學校食堂建設、86所學校維修建設、42所學校塑膠操場鋪設。同時對校長和教學副校長、教學主任等進行培訓，建立教學常規管理“百校行”視導，提升學校辦學水平改善明顯。

三是，優質發展普通高中教育。進一步完善建設標準，完成6所學校標準化建設。推進學校開展特色創建，東北育才學校、市第31中學和市第20中學成為首批省特色普通高中實驗校。推進集團化發展，明確管理體制，規范運行機制，構建教師培訓體系，市第27中學、同澤高中、市第九中等試點趨于成熟，辦學效果凸顯。深入開展精細管理，抓實教學過程，建立教學質量監測體系，有效提升學校辦學品質。

四是，創新發展職業教育。積極推進國家試驗區建設，出臺了《市職業教育校企合作促進辦法》。創新教師培訓和引進方式，實行外聘企業高級技師到學校兼職和專業教師進企業頂崗實習培訓。積極推進遼中縣職教中心和市服裝藝術學校創建國家中等職業教育示范校。推進合作辦學，市裝備制造工程學校與德資寶馬集團簽訂了合作培養協議。人才培訓水平進一步提高，在全國職業院校技能大賽中，獲11塊金牌，居全省首位。

五是，進一步推進終身教育發展。進一步健全組織領導體系，加強制度建設，蓬勃開展各類終身學習活動，舉辦各類培訓百余次，培訓人員達10余萬人次，終身教育體系初步形成。

六是，積極推進在高校服務經濟社會發展。組織168項產學研需求項目進行對接，通過高校專家學者服務活動月，對我市210個項目實施了710人次服務，解決技術問題470余個，帶動上半年產學研合作480項。

七是，規范發展民辦教育。出臺《關于加強民辦學校教育教學質量檢查評估的意見》，開展了教育教學質量檢查評估，評選出20余所“雙星級”學校，并進行了表彰。組織專家，對學校2011年度資產和財務情況進行審計，進一步規范學校的辦學行為。

二、推改革，教育發展活力進一步激發

一是，深入推進教育體制改革。建立了教育體制改革調度、推進工作機制，指導各區縣科學制定和完善改革試點實施方案，推進改革項目穩步推進。組成14個檢查組，深入區縣和學校，對改革進展情況進行檢查。13項省市改革項目均取得階段性成果。

二是，狠抓教育教學改革。積極推進課程改革，通過召開教學改革現場會、出臺推進教學改革的新政策，推廣學校主動課改的成功經驗，涌現出了一批教學改革典型。推進教育質量評價制度改革，把社會評價引入學校整體辦學質量評價之中，委托第三方開展社會滿意度調查。出臺學業質量評價標準，科學監測學生學業質量和發展狀況。

三是，創新隊伍建設新舉措。改革培訓策略，按照“面向全體、突出骨干、傾斜農村”的原則，開展11項近百個培訓項目，培訓教師8.6萬人，培訓效果和質量進一步提升。啟動教師崗位大練兵活動，掀起了教師全員崗位技能比賽的熱潮，營造出了關注技能的工作氛圍。改革運行方式，推行公開競標、購買服務，出臺了《市本級校長教師培訓項目管理規定》，明確培訓的組織領導、立項審核、資金撥付和績效評估等，優化培訓項目，提高培訓的實效性。完善教師招聘制度，擴大農村地區、緊缺學科教師及面向高校招聘的比例，面向社會和高校招聘教師900余人，緩解了結構性缺編問題，提高教師隊伍的綜合實力。創新師德建設新舉措，以先進典型引導教師、樹立社會形成，挖掘18名先進教師典型，進行集中事跡宣講和宣傳。

四是，深入推進素質教育。以課堂教學為主渠道，加強學科德育建設，開展了百所德育特色校巡展、微笑行動、中華經典誦讀等德育教育主題活動，并將德育常規工作與國學教育、與行為養成教育、與學校特色創建、與校園文化建設、與日常教學工作、與社會實踐活動等緊密相結合，有效提升學生道德素養。通過培訓教師、舉行競賽、召開經驗推介會等方式，小樂器進課堂深入推進。成功舉辦中小學生新年音樂會，深入開展陽光體育運動、大課間抽檢公示活動，每天一小時校園體育活動有效落實。參加省級以上賽事15隊次，獲國家級前三名25項次。

三、強管理，教育運行水平進一步提升

一是，深入推進教育強區縣創建。按照評估細則，組織相關處室，兩次對鐵西、和平、和渾南新區創建工作情況進行督導評估。四區完成了創建任務，并通過了省創建教育強區縣評估驗收，成為全省第一批教育強區縣。同時，對四個郊區縣開展的創建工作情況，進行了專項調研督導，加強對創建工作的指導。

二是，深入推進依法治教和依法行政。積極制定我市的教育法規制度，出臺了職業教育條例、義務教育條例，以及學前教育管理辦法等規章近10部，為教育發展提供了法律保障。同時，加強貫徹實施，嚴格按照法律規章促進教育發展，全面開展依法行政監督檢查，依法查處教育違法違規行為。同時，加大依法行政業務培訓，推進依法行政基本建設。

三是，建立教育系統績效考評新機制。在組織實施好市政府各項績效考評任務的基礎上，建立了機關處室和直屬單位績效考評工作制度，對機關各處室的重點工作任務完成情況，進行進程考評。同時，還開展了對區縣教育局基建、安全和辦實事等工作進行考核，形成了以考核促工作的新管理機制。

四是，進一步加強教育督導督查。建立了推動教育規劃綱要貫徹落實的督導檢查制度，加大對重大項目和重要決策部署的督查力度，完善聯合督導檢查制度和督導責任區制度。做好對區縣政府教育績效考評工作，開展了教育投入、控輟保學、學校素質教育等專項督導評估，促進了各地重視教育和發展教育。

四、促和諧，教育發展環境進一步優化

一是，狠抓辦學行為的規范。借助省里的強勢推進，通過工作部署大會、出臺具體辦法、開展專項督查和通報違規行為等，形成了全市齊抓共管的高壓態勢，不規范行為得到有效遏制。全市統一實行陽光分班，分班過程家長代表參與，新聞媒體現場監督，得到社會各界高度贊譽，海波市長做出批示，給予充分肯定。

二是，加強教育行風建設。以治理在職教師有償補課為重點，繼續加大工作力度，對287個群眾舉報地點進行了排查，取締黑補課班23個。積極辦理群眾投訴意見，提高市、區兩級教育行政部門上級轉辦件的辦理效率。注冊了民聲微博辦理群眾投訴、咨詢299件，各類教育信息715條，群眾滿意度明顯上升。

三是，狠抓學校安全工作。加大安全教育和宣傳力度，推出大型中小學生安全教育系列節目，開展全市性安全演練、統一安全教育，建立了預防性安全教育長效機制。強化安全隱患排查整治，開展各類安全檢查2621次，對發現的安全隱患和問題，及時整改。全市沒發生一起重大學生安全事故，學生意外死亡率下降50%。啟動校車安全工程，完善校車運營許可審批流程，全面落實實名制乘車、教師跟車和收車驗車等制度，推進標準化校車建設。

四是，全面做好扶困助學工作。扎實做好從小學至大學的各項學生資助工作，實施中職學生資助新政策，大幅提升生源地信用助學貸款受助人數，促進全市學生資助工作水平的提高。一年來，全市共減免各類學費、發放各項獎助學金及學生補助資金共計2.2億元，受益學生總數達50萬人次。

五是，積極做好教育動態宣傳。進一步加強教育新聞宣傳，圍繞教育工作，做好教育宣傳規劃，堅持正確的輿論導向，全面準確宣傳我市教育工作的方針政策和重要舉措，及時給家長和社會提供準確的教育動態和信息。

六是，全力做好教育系統的穩定工作。認真落實《教育工作社會穩定風險評估實施辦法》，著力從源頭上預防信訪問題的發生。強化穩控，重點做好國家和省市“兩會”和黨的十八大期間教育系統的穩定工作，堅決防止發生有影響的重大群體性事件。