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在全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后,我局黨組高度重視,根據市委的統一部署,認真學習和傳達上級文件精神,結合單位實際,精心組織,緊扣活動主題,努力把學習調研活動引向深入,切實解決實際問題,突出實踐特色,學習實踐活動扎實推進,成效顯著。主要措施及成效有四個方面:
一、領導重視,認識到位。
局黨組認真貫徹落實省、市主要領導關于學習實踐科學發展觀重要講話精神,把這次學習實踐活動作為一項重要政治任務來抓,把活動的開展作為全市海洋與漁業系統深入貫徹黨的*大精神的重大部署,作為實現海洋與漁業科學發展的新戰略舉措。為確保學習實踐活動取得成效,及時研究成立了學習實踐活動領導小組,定期召開會議部署有關工作,制定了《*市海洋與漁業局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,周密計劃、統一組織協調,并于2009年3月16日召開全市海洋與漁業系統深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。局黨組書記、局長羅輝同志作了動員講話,部署工作任務。在整個學習調研階段,局黨組成員認真參加學習討論,并親自帶領調研組根據分工和業務職責深入漁區、加工廠、養殖區、用海單位進行調研,有力地推動我局學習實踐活動的深入開展。局黨組書記、局長羅輝同志除了經常聽取領導小組辦公室匯報學習實踐活動開展的情況外,還先后帶領有關業務科室的負責人深入加工出口企業,調研應對金融危機影響的具體措施;深入養殖場、種苗場調研春季生產的情況,指導漁民開展養殖生產,并陪同省局李珠江局長到坡頭新建的一間上規模的玻璃鋼船廠調研,幫助企業解決實際問題。由于領導干部率先垂范(帶頭學習討論、帶頭作專題報告、帶頭參加學習實踐活動、帶頭搞好調查研究、帶頭寫心得體會),為確保學習調研階段取得成效打下堅實的基礎。做到在解放思想上抓創新,在體制機制上抓改革,在政策措施上抓配套,在重點難點上抓突破,有力推動學習實踐活動的深入開展。
二、加強學習,工作到位。
按照市委的統一部署,我局把學習調研階段作為學習實踐活動的重頭戲,明確學習任務,采取自學與集體學習相結合,把省、市規定的必讀篇目作為“必修課”;把市委推薦《科學發展觀案例》作為“自修課”;把《*市開展學習實踐科學發展觀活動輔導資料摘編》為“選修課”。創新學習載體,推動理論學習不斷深入開展,根據實施方案,制定了學習日程安排表,明確了學習的目標任務、時間、內容和要求,使學習有序推進。在學習活動的同時,狠抓海洋與漁業各項工作的落實。據統計,在學習階段黨組中心組集中學習2次,出宣傳欄4期,編印學習實踐活動信息簡報3期,宣傳橫幅4條,發放學習筆記本300本,寫學習心得體會150篇。邀請*師范學院張西京教授到我局講科學發展觀專題講座一次。組織100多名干部職工參加科學發展觀知識問答和解答測試題。通過不同的生動活潑的學習形式,確保學習實踐活動取得成效。
三、深入調研,措施到位。
我局在開展深入學習科學發展觀活動過程中,緊緊圍繞“以科學管理促進海洋與漁業的科學發展”的主題,努力在對科學發展觀的認識深度和廣度上有所突破,在解決和影響科學發展的突出問題上有所新舉措。為確保調研工作取得實效,專門成立了6個調研組,分別由局黨組成員任組長,親自負責調研工作,重點列出八個專題進行調研:一是如何提高自主創新能力,打造我市海洋與漁業的競爭力和創新力;二是如何加強海域管理、轉產轉業和資源環境保護工作,更好地為海洋與漁業經濟發展服務;三是如何加強水產質量安全管理,切實保證水產品質量安全;四是如何加強漁港建設,推進國家級中心漁港和其他漁港建設的步伐;五是如何全面做好服務工作,大力支持*重點項目建設;六是如何結合新一輪政府機構改革,進一步加強海洋與漁業管理水平;七是如何深入開展黨風廉政建設,轉變工作作風,狠抓工作落實;八是如何解決群眾反映強烈的熱點難點問題,使解決漁民生產生活突出問題上有新的突破。
為切實做好深入調研工作,我局黨組召開專門會議,研究制定調研課題深入沿海漁區、養殖場、加工廠進行調查研究,認真分析影響海洋與漁業工作落實的主要癥結,認真聽取基層、群眾的意見和建議,切實幫助基層、群眾解決生產生活突出問題。各調研組結合職能和業務范圍認真撰寫調研報告,共完成了16篇調研報告。在深化調研的基礎上,經認真研究提煉,初步形成了一批破解海洋與漁業工作突出問題的調研報告。如第三調研小組撰寫了《以實踐科學發展觀為指導,推進我市海洋與漁業科技創新事業又快又好發展》;第四調研小組撰寫了《*市重點涉海工程漁業設施及資源調研評估》、《*市漁港建設、經營和管理調研報告》;第五調研小組撰寫了《推進思想建設,轉變工作作風》;第六調研小組撰寫了《實踐科學發展觀促進海監工作與時俱進》。同時在調研過程中,切實為漁民群眾尋找生產生活出路。例如,為落實捕撈漁民轉產轉業政策,幫助解決捕撈漁民生產生活突出問題,第二調研小組分別到吳川市黃坡鎮、黃坡漁業大隊和廉江市安鋪鎮久漁村開展如何幫助解決水上居民安居調研。實地查看水上居民和特困漁民生產生活狀況,了解前五年議案安居工程建設情況,分析當前貧困漁民建安居房突出的問題及解決的辦法等,并將調查情況向省、市人大議案實施調研組匯報,爭取下一個五年議案實施中加大對水上居民和特困漁民安居工程的投入,幫助漁民建設安居房,改變水上居漁民長年水上生活。
四、注重實踐,推動到位。
今年是我市重大項目建設年和轉變機關作風年。我局把推進*“逆勢崛起”、更好地為重大用海項目服務作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。邊學習邊實踐,做好如下工作:一是切實為重大用海項目服務工作。我局根據國家海洋局和省海洋與漁業局出臺的用海優惠政策“海十條”,結合*實際,制定了推進涉海項目建設的八條措施。舉全局之力,全力以赴做好*鋼鐵基地、*港散貨碼頭、集裝箱碼頭、大唐電廠、南三大橋、東海大橋等一批大型用海項目的服務工作。如為摸清龍騰村漁船基本情況,保障*市東海島通用雜貨碼頭項目順利建設,按項目清障領導小組的要求,我局立即組織30人參加調查組,僅用一天半時間,就對停泊在龍騰村漁船進行船舶檢驗、拍照、登記、匯總,形成調查報告報市政府。二是著力轉變作風,為漁民群眾服務。按照市委關于“轉變作風抓落實”的要求,我局認真貫徹落實市紀委有關文件精神,切實做好黨風廉政建設責任制考核、民主評議政風行風工作,提高行政效能,改進機關作風,積極主動做好海域管理、轉產轉業、柴油補貼、漁港建設和資源保護工作,更好地為海洋與漁業民展服務,同時為基層、群眾做好事辦實事,排憂解難。例如,為指導養殖戶做好新春生產準備工作,及時關注天氣對水產養殖生產的影響,我局下屬水產技術推廣站全市3月份各地天氣情況預報通告,并通知各縣區技術站做好養殖生產活動指導。同時以“農信通”為媒介,發送病害防治技術、網箱養殖技術、對蝦生產前期準備工作等手機短信1.4萬條,有效指導了各地養殖戶的生產。
第一階段學習實踐活動,由于局黨組重視,措施得力,廣大干部職工積極參與,取得較好成效。但也存在一些問題、薄弱環節。如有的黨員干部參加學習實踐活動的熱情不高,學習調研不夠深入,創新工作辦法不多,結合中心工作開展學習不夠等,這些問題都必須努力克服,在今后工作中加以解決。
根據市委的統一部署,學習實踐活動就要轉入分析檢查階段。這一階段在6月上旬基本結束,安排45天左右,主要任務是找準突出問題、完善發展思路。這一階段在整個學習實踐活動中處于承上啟下的重要地位,既是對學習調研階段工作效果的檢驗,又是搞好整改落實階段工作的基礎,是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,針對這一階段特點,進一步做好思想發動,提高認識,高標準、嚴要求地做好分析檢查工作,鞏固和深化學習調研的成果,找準問題,有針對性地提出解決問題的思路和對策,為將來的整改落實做好充分準備,確保第二階段能深刻解剖分析當前和今后一段時期制約我市海洋與漁業科學發展的突出問題,對癥下藥,推動我市海洋與漁業經濟繼續保持在全省的領先地位。