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*年,在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,以實干聚人心,以實效促發(fā)展,積極有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和考驗,全面超額完成了*市第*屆人民代表大會第三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),大部分經(jīng)濟指標(biāo)居*市前列,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下八個方面:
一、主要指標(biāo)大幅增長,綜合實力顯著增強。全市生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān),達(dá)到100.08億元,與上年同比增長(下同)18.1%,比*市平均增幅高3.9個百分點;地方財政一般預(yù)算收入首次突破6億元,達(dá)到6.37億元,增長45.8%,凈增2個億,實現(xiàn)兩年翻一番的目標(biāo);財政綜合增長率達(dá)到57.6%,從上年全省第六位躍居第二位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值156.3億元,增長28.9%;全社會固定資產(chǎn)投資總額59.9億元,增長30.7%;社會消費品零售總額39.78億元,增長17.7%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到106.61億元和41.58億元,比年初增長25.1%和43.4%;外貿(mào)出口總值達(dá)到2.79億美元,增長21%;實際吸收外資1.178億美元,增長15.2%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到22734元,增長17.2%,人均財政收入達(dá)到1447元,增長44.7%,均居*各縣(市)首位。繼2006年、2007年連續(xù)兩年獲得“最具投資潛力中小城市百強”稱號后,*年又榮膺“中國最具投資吸引力百強城市”殊榮。
二、園區(qū)建設(shè)日趨完善,工業(yè)強市步伐加快。以廣東*(省級)民營科技園為統(tǒng)領(lǐng)的“一園七區(qū)”投資平臺日益完善,園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯。其中,南江工業(yè)園全年創(chuàng)稅1.5億元,實現(xiàn)兩年翻番目標(biāo);*市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地已累計完成投資4.68億元,創(chuàng)稅4000萬元,該園被國家環(huán)保部授予“廣東*進口廢物圈區(qū)管理示范基地”牌匾;逕口、金田等工業(yè)區(qū)建設(shè)加快推進。全市54家企業(yè)56個項目實施了增資擴產(chǎn),實際完成投資10.51億元,新增產(chǎn)值20多億元,新增稅收1.4億元。全市超千萬元稅收的工業(yè)企業(yè)增加10家,達(dá)到20家,其中,駿馬水泥、一力藥業(yè)和電力公司3家企業(yè)創(chuàng)稅超3000萬元。金屬加工、新型建材、醫(yī)藥化工、紡織服裝、紙品印刷五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強,共完成工業(yè)總產(chǎn)值141.03億元,增長34.9%。其中,有色金屬材料及加工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值103.5億元,增長31.8%,占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的66.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破200家,達(dá)到201家;規(guī)模以上工業(yè)增加值35.22億元,增長30.5%;工業(yè)稅收達(dá)到4.51億元,增長45%;全市工業(yè)用電量11.43億千瓦時,增長8.36%。工業(yè)節(jié)能減排初見成效,全年完成化學(xué)需氧量(COD)新增削減量1235.3噸,二氧化硫新增削減量2766.8噸,超額完成了*市下達(dá)的節(jié)能減排年度任務(wù)。推進工業(yè)節(jié)約集約用地,全年開發(fā)補充耕地2300畝,完成上級下達(dá)的年度耕地保有量和年度土地利用計劃執(zhí)行任務(wù)。企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略深入實施,全市已有國家級高新技術(shù)企業(yè)3家,省級高新技術(shù)企業(yè)14家,省級民營科技企業(yè)28家。全市現(xiàn)有注冊商標(biāo)442件,著名商標(biāo)7件,原產(chǎn)地證明商標(biāo)2件,均位居*市前列。
三、招商引資成效顯著,“雙轉(zhuǎn)移”搶占先機。堅持“走出去”、“引進來”相結(jié)合,積極開展“百企訂婚”、“十鎮(zhèn)相聯(lián)”和“七區(qū)推進”活動,共與珠三角企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)議書110多份,計劃投資總額48.6億元,其中30多個項目已轉(zhuǎn)簽投資合同。全市13個鎮(zhèn)(街道)與珠三角核心區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)締結(jié)為友好鎮(zhèn)。成功舉辦了佛山市順德區(qū)金屬加工產(chǎn)業(yè)招商推介會、中國*(*)——馬來西亞經(jīng)貿(mào)交流會、意大利招商會、*建縣2222周年暨撤縣建市15周年大型經(jīng)貿(mào)洽談活動,參加了*市組織的中山招商會、“*金秋”招商會,引進了一批“創(chuàng)稅型、科技型、環(huán)保型”大項目,增強了發(fā)展后勁。全市新引進項目119個,計劃投資總額109.9億元,當(dāng)年建成投產(chǎn)項目33個,實現(xiàn)了歷史新突破。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城鄉(xiāng)面貌日新月異。加大投入力度,對建設(shè)路、新風(fēng)路等城市主干道進行了升級改造,商業(yè)大道建設(shè)加快推進;S263線、S260線、S118線升級改造抓緊施工,二廣高速公路、江肇高速公路和貴廣鐵路*段的建設(shè)工作正在扎實推進;飛鵝嶺大橋和黃田大橋主體工程已經(jīng)按計劃完成,110千伏*、*輸變電工程完成計劃任務(wù);彭沖灣改河工程進展順利,景豐聯(lián)圍、大旺圍、倉豐圍、隆伏圍等城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程按計劃推進;臻匯園、碧桂園、錦繡棕櫚園、珠江新城、飛鵝嶺等大型商住區(qū)開發(fā)繼續(xù)推進,國防大樓、檢察院辦案和技術(shù)用房已建成投入使用。城市“臟亂差”整治得到加強,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。獨水河流域環(huán)境綜合整治力度加大,5萬噸城市污水處理廠二期主體工程基本完成。城市主干道兩旁垃圾和墟鎮(zhèn)衛(wèi)生得到有效治理,順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)評驗收。港口物流經(jīng)濟、玉器產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展,全年共接待旅游人數(shù)115萬人次。
五、“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進,農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,市財政共安排涉農(nóng)資金1.32億元,增長41.3%。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提高。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.83億元,增長5%;農(nóng)民人均年純收入6207元,增長12%,首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。全年完成城鄉(xiāng)水利工程投資6598.5萬元,34宗省人大機電排灌議案工程已于去年10月底全面開工,80宗農(nóng)田水利設(shè)施的維修加固和28宗省人大小型水庫除險加固議案工程已全部完成。完成了113個行政村的林改工作,95萬多畝林地明晰了產(chǎn)權(quán),發(fā)放了新的林權(quán)證,受到國家和省林業(yè)局的高度評價。在全省率先全面完成村(居)兩委換屆選舉工作,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺建設(shè)全面推進。柑桔種植和生豬、三鳥及水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、專業(yè)化程度不斷提高。
六、民生工程惠及民生,社會大局和諧穩(wěn)定。實行統(tǒng)一發(fā)放公務(wù)員、企事業(yè)單位干部職工津貼,大幅度增加干部職工收入;啟動教師工資收入“兩相當(dāng)”工作,大幅度提高教師待遇,使公務(wù)員、教師工資收入達(dá)到*市直單位水平。扎實推進農(nóng)村交通公路建設(shè)、農(nóng)村泥磚房改造、農(nóng)村學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、安居工程建設(shè)等10件為民實事,使廣大群眾得到實惠。全面實施“十項惠農(nóng)工程”,完成4宗總投資1700多萬元的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),解決了農(nóng)村人口4.7萬人飲水安全問題;完成90多公里總投資2760多萬元的農(nóng)村公路硬底化建設(shè),解決了農(nóng)村5.2萬人“行路難”問題;繼上年創(chuàng)建43條省衛(wèi)生村的基礎(chǔ)上,*年又成功創(chuàng)建106條省衛(wèi)生村,全市省衛(wèi)生村總數(shù)達(dá)到149條。完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè),符合農(nóng)村低保條件的3283戶5668人全部納入了保障范圍,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保;全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民26.39萬人,參合率100%,高于省和*市平均水平;落實村衛(wèi)生站醫(yī)生財政補貼政策,完成238間農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè);全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,全年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位6705個,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3244人,城鎮(zhèn)年末登記失業(yè)率2.21%;建成經(jīng)濟適用住房和廉租住房72套,基本解決了*年度在冊的“雙特困戶”住房難問題。大力開展社會治安綜合治理,組織社會矛盾糾紛大排查,建立完善了領(lǐng)導(dǎo)包案解決民生信訪問題的長效機制。積極開展“市委書記大接訪”活動,市黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪,民生信訪案件辦結(jié)率達(dá)到90%以上。組織涉法涉訴案件大調(diào)處,解決了一批勞資、土地糾紛案件,基本實現(xiàn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。*年**期間,我市無集體越級上訪、無群體性事件,確保了奧運平安。深入開展“眾劍行動”,大力開展嚴(yán)打整治,依法從嚴(yán)從重從快打擊各類違法犯罪分子,全市破案絕對數(shù)持續(xù)上升,打黑除惡、大要案偵破工作成績突出。全年破獲各類刑事案件952宗,比上年增長1.5%,公安“三基”工程建設(shè)取得明顯成效,社會治安大為好轉(zhuǎn),群眾安全感大為增強,群眾滿意度大為提高。強化對食品、藥品和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)品的監(jiān)管,大力整頓和規(guī)范市場秩序,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
七、社會事業(yè)全面發(fā)展,文明程度不斷提升。大力推進九年義務(wù)教育,完成兩批共49所學(xué)校的規(guī)范化建設(shè),全市C、D級校舍危房改造達(dá)到省的要求,促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育得到進一步普及,教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高,全市高考上省三A線以上人數(shù)達(dá)到1014人,實現(xiàn)了新的突破。大力發(fā)展文化事業(yè),鎮(zhèn)(街道)綜合文化站建設(shè)扎實推進,廣播連續(xù)劇、*民歌等文藝精品先后在省級以上的比賽中獲獎。廣泛開展全民健身活動,加強體育后備人才的培養(yǎng),在第29屆**上,*籍運動員冼東妹成功衛(wèi)冕柔道冠軍。低生育率持續(xù)穩(wěn)定,全市人口自然增長率4.63‰。基層武裝部“四個基本”建設(shè)全面完成,連續(xù)五屆被省評為“雙擁模范縣(市)”。大力支援四川地震災(zāi)區(qū),發(fā)動全市捐款1200萬元、捐物一批。安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作得到加強,社會大局和諧穩(wěn)定。此外,社會救助、社會福利、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、婦女兒童、國防動員、老齡工作得到加強,統(tǒng)計、審計、物價、市志、檔案、宗教、僑務(wù)、殘疾人等工作都取得了新的進步。
八、依法行政大力推進,政府建設(shè)不斷加強。大力推進政府管理創(chuàng)新,基本完成機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,初步建立起規(guī)范的機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼制度。堅持向人大報告工作,自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)以及社會各方面的監(jiān)督。辦理人大代表建議意見84件,辦理政協(xié)委員提案58件,辦復(fù)率達(dá)100%,辦理質(zhì)量不斷提高。健全政府工作規(guī)則和會議制度,嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦事,行政行為不斷規(guī)范。完善政府決策機制,推進決策科學(xué)化、民主化。深化行政審批制度改革,建成開通市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。積極實施多種形式的公務(wù)員知識和技能培訓(xùn),公務(wù)員綜合素質(zhì)有新的提高。穩(wěn)步推進法制宣傳教育,扎實開展反腐倡廉工作,強化執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和預(yù)算執(zhí)行審計,加大查處大案要案力度,提高了政府部門依法行政水平。市紀(jì)檢監(jiān)察部門全年收到群眾信訪投訴153件次,辦結(jié)148件次,辦結(jié)率96.7%。深入開展民主評議政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)測評活動,開辦“行風(fēng)熱線”、“民聲熱線”欄目為群眾排憂解難、辦實事,受到人民群眾的歡迎。
各位代表,一年來市政府的工作實踐證明,堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合*實際,緊緊抓住以經(jīng)濟建設(shè)為中心,求真務(wù)實,真抓實干,大力促進社會和諧,就一定能夠取得一系列工作新成效。一年來成績的取得,離不開*市委、市政府和*市委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市人大、市政協(xié)的鼎力支持,離不開全市干部群眾的團結(jié)拼搏、共同奮斗。在此,我代表市人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,各人民團體和工商聯(lián),駐*部隊、公安干警、武警和消防官兵,*籍港澳臺同胞和海外僑胞,以及所有關(guān)心支持*發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到面臨的困難和存在的問題,主要是:受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響,經(jīng)濟發(fā)展的壓力加大,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難增多;土地、資金等資源要素制約亟待緩解,節(jié)能減排與環(huán)境保護力度仍需加大;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重仍然偏低,促進長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目不多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化升級;“三農(nóng)”工作有待進一步加強,改善民生和維護社會穩(wěn)定壓力還比較大;少數(shù)職能部門和黨員干部辦事作風(fēng)較差,轉(zhuǎn)變政府機關(guān)工作作風(fēng)任務(wù)艱巨等。對于這些問題,我們必須高度重視,采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。