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2009年是高新區“十一五”發展的關鍵一年，也是高新區“加快發展、二次創業”的關鍵之年，某規建局將在管委會的正確領導，緊緊抓住省委、省政府設立*自主創新綜合配套改革試驗區的這一歷史機遇，充分發揮規劃的帶動作用，圍繞電子信息、新材料新能源、裝備制造、生物醫藥產業等，做好基礎性工作，發展相關配套產業物流等現代生產性服務業，形成高新區較為完善的產業體系，盤活區內存量資源、加強資源節約和環境保護，為成功申報國家級開發區提供有力支持。

一、2009年主要工作完成情況及分析1、土地管理方面：（1）土地供應。公開“招拍掛”出讓建設用地8宗，面積837.224畝。其中國威濾清器公司247.274畝，凱盛公司44.278畝，*中煙公司100畝，柳工起重機314.625畝，中冠置業84.8*畝，中海投資26.349畝，錦城房地產13.835畝，中石化6.095畝；（2）報征新增建設用地525畝，并獲得省政府批準；（3）收取土地出讓金8258萬元，其中追收歷年165萬元；（4）辦結供地手續5宗；核發建設用地批準書5宗；（5）依法清理區內企業閑置土地工作，收回土地2宗。（6）新報征土地402.112畝。（7）做好區內土地變更調查。

存在問題：（1）征地工作難度加大，工業項目用地儲備較少；（2）新項目用地成本高、程序雜，資金倒掛嚴重。（3）一些項目在取得土地后，遲遲不能動工建設，對我區的固定資產投資產生很大影響。

2、規劃管理方面：（1）完成高新區26.12k㎡總體規劃編制及論證工作并修改完善；（2）完成電子工業園起步區控制性詳細規劃編制并上報評審，適時啟動；（3）完成*地區控制性詳細規劃編制及評審報審工作；（4）核發規劃設計條件7份；完成詳規審批（含修改）23份；審批建筑設計方案29份；核發建設用地許可證2份，核發建設工程規劃許可證20份；完成規劃驗收個單體工程13個。

主要做法：（1）規劃的龍頭作用得到重視和加強，特別是總規的編制為高新區的升格奠定了基礎；（2）專業規劃、配套實施齊頭并進，電子工業園控規的完成及啟動，突出了高新區的園區產業特點，為高新區進一步做大、做強、做精提供了強有力的保證。

3、建筑管理方面：（1）新開80個單位工程，建筑面積30.4萬平方米，同比增加144%,竣工個單位工程,竣工面積萬平方米；（2）督促項目單位及時辦理工程建設前期手續，完成施工合同備案16份，施工許可初審44份；（3）依法加強農民工工資清欠工作，協調處理拖欠農民工工資5起；（4）協助市建管局進行建筑工程安全、質量及文明施工管理，加強工地綜合治理。開展工地安全施工檢查2次，計生檢查2次，食品衛生檢查1次；（5）積極開展工地達標創優活動，全年創市級文明標化工地3個，區級文明標化工地2個，有效防止了質量、安全事故的發生，目前無一起房屋建筑質量、安全事故發生。

情況分析：（1）區內工業項目投資進度比較平穩，預計到年底，工業項目開工面積約23萬平方米，完成建安產值約2億元，一批工業項目已陸續建成、初見成效，如：浩中機械，昊業濾清器、鳳凰濾清器、高華電子等；（2）受今年世界金融危機的影響，我市房地產市場出現波動，區內房地產項目開工面積不足，影響我區固定資產投資的完成；（3）年底前，新開工項目的數量和面積有較大增幅，如：國威濾清器、*柳工、中煙公司、合煅、雙環電子等目前大多處于前期圖紙設計階段，投資顯現尚不明顯；（4）年內新開工的在建項目規模不大，個頭較小，對完成固定資投資的貢獻率較低，如：恒德環保、正園電子、健民純水、科達煙機等；(5)一批醞釀已久的項目如華隆消防、國瑞特等由于資金等方面未落實，遲遲未能開工建設，對區內固定資產投資的完成影響較大。（6）區內利用bt方式建設的標準廠房、孵化器等項目進展進度較快、后勁較足。

4、基礎設施方面：預計至年底完成投資17990萬元。（1）道路工程方面：為緩解資金壓力、加快項目建設進度，繼續采取與青島公路集團公司合作的方式，由該公司負責建設，建成后由管委會分批回購。預計全年完成投資4800萬元，主要包括黃山大道（與大慶路交叉口）100米慢車道、天河路排水（雨水）300米、長征南路（*）670米砼路面、興和路（*）排水及路面、海校南路100米雨水管以及海校南面雨水改造等工程的修建等。

（2）公用設施方面：預計全年完成投資約5990萬元，其中供電工程主要包括*等10條中段的供水工程設計并簽訂實施協議。完成文錦路派出所的選址建設，目前主體已封頂。

存在問題：（1）征地、拆遷難度大，對道路工程實施影響較大；（2）基礎設施投資基數過大，投資增長率較低；（3）迎河治理及八里溝環境改造整治項目受世行貸款程序要求，整體進度與年度目標有一定差距。

5、環保工作：（（1）高新區26.12k㎡的規劃環評已獲省環保局審批；（2）認真做好污染源普查工作，順利通過驗收；（3）做好淮河流域污染防治工作目標責任書執行情況現場評估的復查工作；（4）做好“十一五”環境保護目標責任書的考核迎查工作；（5）配合做好環保分局的組建到位相關工作。（6）雨污分流工作取得較大進展，完成*路、*大道、*路等合流管截流及區內第一批（共25家）企事業單位的污水接入市政污水管網工作。（7）啟動高新區南片污水管道排入第一污水處理廠的敷設工作。

二、2009年工作安排：根據“十一五規劃”和2009年度高新區年度目標，圍繞園區產業特點高標準、高起點規劃，做好土地儲備，加快建設步伐，并結合合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的有關意見和要求，確保高新區做大、做強，順利升級：

1、土地方面：千方百計增加土地儲備，留足發展空間，嚴格按照土地利用規劃的要求做好項目供地，減少資金倒掛，盤活現有土地存量，提高土地利用效率。（1）報征新增建設用地1000畝，用于電子產業園、裝備制造、汽車零部件等項目；（2）做好項目供地工作，上市房地產用地5宗及其他工業用地；（3）加大依法清理區內企業閑置土地及用而不充分土地督察督辦工作，有計劃的上門了解詢問企業開工進展及存在的問題，積極做好各項服務工作；（4）盤活區內土地存量資源，加強區內閑置土地清理，保證有效供給。

2、規劃方面：兩個規劃均已落實，強化規劃的指導作用，特別是在明年的項目建設中，發揮規劃的龍頭作用（1）督促已審批入區項目，抓緊做好規劃及規劃的審核審批工作，進一步完善規劃審批各項程序，加強規劃批后管理；（2）完善高新區26.12k㎡范圍總體規劃編制，向市有關部門報批，為申報國家級高新技術產業開發區創造基礎條件。

3、建筑方面：（1）繼續適應招商引資大局，進一步簡化和方便投資建設手續，做好建設服務，做到集中管理，簡化程序；（2）改進建筑管理體制，進一步協調與市建委在管理工作上的分工關系，加強協調、配合，提高我區對建筑管理方面的效率，做到責任明確，管理到位；（3）加強學習，探索開發區建管工作新思路，確保對工程建設領域的管理成效。

4、基礎設施方面：要堅持向下扎根，著力解決基礎設施配套能力與項目入區建設不相適應的問題，通過深入實際，摸清項目建設中的實際問題和困難，認真梳理并加以分析，提出解決的辦法或建議。屬于本局內部的問題，立即拿出解決辦法；需要其他部門幫助的，積極協調、主動溝通，爭取盡快解決；需要上面考慮的，積極反映情況，提出解決問題的建議。（1）根據電子產業園的啟動、建設情況，做好水、電、汽、路等基礎設施的規劃和配套。（2）繼續做好高新區向南拓展框架過程中的水、電、汽、路等基礎設施的及時跟進工作，確保項目建設需要。（3）世行項目*和迎河綜合環境整治工作正在有序推進，我局做好配合和協調工作。（4）一方面繼續做好剩余企事業單位的雨污分流工作，另一方面要求新建項目嚴格按雨、污分流進行實施，確保還清舊賬、不欠新賬。（5）抓住春季綠化有利時機和“3.12”植樹節，及時開展區內綠化工作，同時，圍繞國慶60周年慶典，提前謀劃迎國慶花展等工作。（6）做好工讀學校的搬遷工作。