商務局服務調研發(fā)展總結
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近幾年來，*縣服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，為支撐全縣經濟發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。但就*縣整體而言，各種約束性因素仍然較為突出，服務業(yè)發(fā)展仍滯后于全縣國民經濟的發(fā)展。面對新一輪發(fā)展現代服務業(yè)的機遇，進一步加快服務業(yè)全面發(fā)展步伐，對于*縣經濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展有著極為重要的意義。目前*縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展已初具雛形。按照三次產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在這一階段，應加快發(fā)展第三產業(yè)（服務業(yè)），形成二產、三產業(yè)共同推動經濟快速發(fā)展的格局。
1、現代物流業(yè)
我縣的物流業(yè)發(fā)展雖然處于起步階段，但在縣領導的高度重視和有關部門的大力支持下，呈現了健康的發(fā)展勢頭。目前，現代物流業(yè)發(fā)展步伐加快，新的物流企業(yè)不斷涌現。*縣農產品配送中心的群發(fā)熟菜批發(fā)市場已是農業(yè)部的“鮮活農產品定點市場”和“許昌市農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)”?，F有職工197人，擁有資產5537萬元，交易區(qū)設有招待所、食堂、運輸車隊等。在該市場的帶動下，*縣蔬菜種植面積擴展到34.5萬畝，使*縣糧經比例由原來的7：3調整為現在的6：4。蔬菜生產已成為*縣農業(yè)結構調整的一道亮麗的景線和當地農業(yè)的重要經濟支柱。為進一步貫徹落實商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的有關部署，加快推進我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設步伐，完善農村流通體系建設社會主義新農村，營造安全、方便、實惠的農村消費環(huán)境，培育壯大服務業(yè)的發(fā)展，建立商品應急儲備機制，緩解物價上漲風險，成立金浩商貿有限公司承擔了此項工程并新上了物流配送中心項目。新成立的河南冷王*分公司，占地70畝，正在建設。原有的鹽業(yè)局配送中心、*縣郵政局配送中心及誠信貨運、豫鑫物流、中宇物流、安利快運、長通物流等企業(yè)逐步發(fā)展為具有現代物流業(yè)特征和運作模式的物流企業(yè)。
（2）文化旅游
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣立足于把旅游業(yè)培育成*經濟的支柱產業(yè)，大力實施政府主導旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮旅游業(yè)作為新興產業(yè)、*產業(yè)、關聯(lián)產業(yè)的優(yōu)勢，相繼召開旅游產業(yè)發(fā)展大會，出臺加快發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的意見，加大對旅游業(yè)的扶持力度，*旅游步入快速發(fā)展時期，旅游工作取得顯著成效：旅游基礎工作日益完善，改善了旅游投資環(huán)境，樹立了良好的對外形象。旅游開發(fā)建設力度不斷加大。宣傳促銷力度進一步加大，*旅游品牌知名度不斷攀升。目前，全縣初步形成了“一山、一水、一寺、一廟、一城”的景區(qū)旅游格局。
盡管我縣旅游業(yè)經過近幾年開發(fā)取得了較快的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和基礎，但與周邊先進縣市相比還存在著許多問題，嚴重制約著我縣旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。一是政府主導作用沒有得到很好發(fā)揮。我縣至今沒有制訂整套的鼓勵社會投資旅游開發(fā)建設的優(yōu)惠政策，社會資金沒有很好的發(fā)揮作用。同時經費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。二是規(guī)劃不到位，開發(fā)水平低。原有的規(guī)劃已不能指導當今旅游發(fā)展需要，急需修訂完善，沒有高水平的“旅游拳頭產品”，形不成競爭力強的旅游品牌。三是開發(fā)體制沒有理順，景區(qū)和重要旅游資源點存在多頭管理，開發(fā)建設形不成合力，制約了全縣旅游業(yè)發(fā)展。
20*年，我縣緊緊圍繞*景區(qū)和*景區(qū)等旅游品牌，按照《*縣旅游總體策劃方案》不斷加大旅游開發(fā)建設力度，參加了中國旅游交易會等旅游項目推介會，促進了*旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。投資1200萬元在*北岸建設的金龍旅游度假樂園項目和投資1100萬元成立了集肉牛養(yǎng)殖、儲藏、加工、銷售、旅游開發(fā)為一體的*錫草肉業(yè)（旅游）公司落戶我縣。并推進旅游開發(fā)體制改革和機制創(chuàng)新，9月底經縣委、縣政府研究決定，將*風景區(qū)管理處與國有林場合并，劃歸縣林業(yè)部門管理，由林業(yè)部門負責景區(qū)開發(fā)工作，旅游部門負責行業(yè)管理，增強旅游企業(yè)發(fā)展活力。
（3）商貿服務業(yè)
隨著經濟體制的不斷深化，我縣商貿服務業(yè)已初具規(guī)模，近幾年通過招商引資等引進的一峰公司、雙匯連鎖店、志高量販、春天服飾廣場、步步高鞋業(yè)量販等以及逐步建設形成的步行商業(yè)街和中心路東段商貿區(qū)等，發(fā)展迅速，為服務人民群眾生產生活作出了重要貢獻。但從經濟社會快速發(fā)展的形勢看，還不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。商場營業(yè)面積較小，全縣5178個商業(yè)網點，大部分均屬中小型便民店；吸引力和吸納就業(yè)能力不足；總體分布不合理、管理不規(guī)范，服務生產網點少；城區(qū)農貿市場標準低，管理不到位，存在著臟亂差；各業(yè)態(tài)分布規(guī)劃滯后，舊貨市場、汽車修理、建材、門業(yè)等在城區(qū)設置散亂；賓館檔次低，吸引不足；社區(qū)服務、電子商務、家政服務、信息勞務市場很不完善；經營理念還不新，特許經營、連鎖經營、品牌經營發(fā)展慢；商貿物流配送延伸網點的趨勢弱。所有這些都與我縣經濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調，已成為制約我縣服務業(yè)進一步優(yōu)化升級和經濟發(fā)展的重要因素。當前和今后一個時期，隨著服務業(yè)迅猛發(fā)展的大趨勢，商貿服務業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，已成為競爭的熱點。更好更快地發(fā)展商貿服務業(yè)，事關*建設全局，我們必須進一步解放思想，增強責任感和使命感，搶抓機遇，乘勢而上，實現我縣商貿服務業(yè)發(fā)展的新跨越。
（4）社區(qū)服務
按照構建服務型政府的要求，不斷加大對與居民關系密切的民政、勞動、計劃生育、文化、體育、城管等服務部門工作的監(jiān)查力度，推動家政服務、疾病預防、醫(yī)療保健、托幼養(yǎng)老、職業(yè)介紹、文化娛樂、體育健身等產業(yè)健康發(fā)展。目前，我縣城區(qū)內商業(yè)網點已達650個，比2006年底的490個增加了160個，增幅24%；服務內容已經從單一分散性服務發(fā)展為包括連鎖超市、餐飲、幼兒園、美容美發(fā)、家電維修、家政服務等多樣性一條龍綜合性服務，基本實現了居民生活的需有所應、就近方便的新局面。同時，加大城區(qū)市政基礎設施建設，人行道鋪裝：先后完成了紫云大道、煙城路等路段的人行道鋪裝工程，總鋪裝面積達12萬平方米；下水道清淤：對中心路、常莊市場等路段進行了清淤總清淤8000米，清運淤泥150噸，修復坍塌下水道溝壁200多米；修復市政基礎設施：更換雨水箅子、窨井蓋260多塊，更換、整修果皮箱140多個，修復人行道松動彩磚160多平方米。園林綠化：先后完成了臺北路、*路、紫云大道、曙光路、虹橋路、北一環(huán)及東環(huán)路的綠化，新建街頭游園4處，種植喬灌樹2.6萬多株，新增綠化面積2.1萬多平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達28.5%。環(huán)保工程建設：*縣污水處理廠已建成運營、垃圾處理廠項目正在籌建、第二水廠前期工作進展順利。
（5）農村專業(yè)合作組織和農村金融機構的發(fā)展現狀
*縣立足資源優(yōu)勢和主導產業(yè)，以做大做強優(yōu)勢項目，增加農民收入為目的，采取政府引導，龍頭企業(yè)、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式，探索建立了十里鋪鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會、汾陳鄉(xiāng)農民煙草協(xié)會、村級農機協(xié)會等一批具有地方特色的農民專業(yè)合作經濟組織，這些專業(yè)合作組織正在逐步成為引領農民走向市場促進農業(yè)增效、農民增收的重要載體。
近年以來，我縣金融部門在全面加強金融生態(tài)環(huán)境建設，提高金融服務水平的基礎上，大力支持地方社會經濟的健康發(fā)展，取得了顯著成效。首先建立銀企交流制度，每月召開一次銀企聯(lián)席會，為企業(yè)與銀行搭建信息交流平臺，進一步促進了資金供求的銜接。其次是積極向上級行申請資金，加大對農信社的再貸款支持力度，*年共向農村信用社發(fā)放支農再貸款5500萬元，有力地促進了“三農”經濟的發(fā)展。
