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20*年,我市養老保險工作在市委、市政府、市勞動和社會保障局的領導下,在省統籌辦的精心指導下,在全市各有關部分和參保單位的大力配合下,堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指針,確保離退休職員養老金按時足額發放,狠抓養老保險擴面征繳,團結進取,扎實苦干,各項養老保險工作穩步推進,推動了養老保險事業的全面發展,維護了全市改革、發展、穩定的大局。

一、20*年主要工作成效

今年以來,我們牢牢圍繞年初制定的工作目標計劃,結合自身實際情況,通過采取明確目標、狠抓重點、完善治理等一系列措施,克難攻堅,頑強拼搏,全市養老保險工作取得了顯著成效。

(一)養老金按時足額發放成果得到鞏固。一是不斷總結經驗,狠抓資金落實,全年累計發放基本養老金*萬元,月均發放養老金*萬元,人均養老金發放水平達到*元/人.月,養老金按時足額發放率達100%,做到了不拖一天、不漏一人、不少一分,鞏固了“兩個確保”成果,保障了離退休職員基本生活。二是在*年社會化發放工作基礎上,按照“成熟一個、發放一個”的原則嚴把退休待遇審核關,對今年新增的*名離退休職員一個不漏地實行社會化發放。目前,全市*名離退休職員已全部通過銀行、郵局、社保機構等發放形式,按時足額領取到養老金,養老金社會化發放率達*%。三是集中精力,開展企業離退休職員普查工作,舉辦了*期勞資和退管職員培訓班,分小組深進企業就社會保障號碼、家庭地址、聯系電話、養老金等內容逐項登記,在與離退休職員本人見面時貼照片、取指紋,并對高齡、癱瘓或異地安置的離退休職員進行了上門登記。目前,我們已對200余家參保單位*名離退休職員基本情況進行了普查登記。

(二)新增擴面與參保接續工作取得新進展。今年我市養老保險計劃擴面*人。截止12月底,全市養老保險參保單位*家,參保職員*人,其中,新增擴面單位*家,新增參保職員*人,擴面增收養老保險費*萬元,完成年初計劃任務的*%。

在擴面工作中,我們主要采取了以下措施:一是落實責任。勞動保障部分分別與大冶市、陽新縣、四城區簽訂了擴面責任書,社會保險經辦機構也將擴面工作目標任務分解到科室,并成立擴面工作專班,加強領導,實行“專人專班負責制”、“定時定量考核制”,使擴面工作做到長計劃短安排,有布置有檢查。二是重點突破。我們抽調專人,配備專車,分片召開擴面會議,并深進私營、個體從業職員中,逐家逐戶送文件、講政策,督促其登記參保。截止目前,已有*家私營企業進行了社會保險登記。同時,面對面地與企業老總做工作,動員他們為臨時工辦理參保手續,如市美島公司,經多次上門催辦,宣傳國家養老保險政策,該公司已分批分期為臨時工辦理參保申報手續。三是*推動。為宣傳養老保險擴面政策,我們利用報紙、電視、電臺等新聞媒體,進行了正反兩方面宣傳,增強企業領導人參保意識,取得了一定效果。如對積極參加養老保險,為職工繳納養老保險費的臺商投資企業鴻源化纖公司,我們積極進行了正面宣傳。對市法蘭盤廠,往年我們擴面專班職員曾多次上門宣傳擴面政策,今年初我們又幾次深進到企業督促參保,但該單位仍拒不參保。*月份我們通過市電視臺將其進行曝光,使企業領導深受觸動,積極主動與我們聯系,并進行了養老保險申報。四是整體聯動。在擴面工作中,我們主動與政府有關職能部分協調聯動,大力爭取工商和勞動監察部分的支持,年檢時與工商合署辦公,并聯合勞動監察部分加大了行政執法力度,為擴面工作創造了有利條件。

在狠抓擴面工作同時,為做好改組改制企業下崗職工養老保險關系接續工作,我們積極采取了以下措施:一是根據國家和省市有關文件精神,參與制訂了相關企業改制政策,為接續改制企業養老保險關系提供依據。二是根據參保職員繳費能力的不同,將上年全市社平工資*%-*%之間劃分*個繳費檔次,任參保職員自行挑選,把繳費時間由過往的每月一次,改為可按月、按季或按年繳納。同時,將社會自謀職業職員的繳費比例由*%下降到*%降低“門檻”、放寬條件,鼓勵參保職員續保。三是通過新聞媒體、上街咨詢、開通語音查詢系統等多種方式,大力宣傳做好養老保險關系接續工作的意義和有關保險關系接續方法等知識,進步下崗職工和“買斷身份”職員自覺續保的積極性。如市高頻焊管廠從報紙上了解到“買斷身份”職員可繼續參保的政策后,主動把該廠*名“買斷身份”職員集中起來續保,一年就繳納養老保險費近*萬元。

(三)養老保險稽核工作取得明顯實效。一是進步熟悉,按照省市勞動保障部分要求,我們組織相關工作職員認真學習領會上級文件精神外,通過認真總結、分析黃石地區養老保險征繳工作中存在的題目和現狀,增強大家做好稽核工作的責任感和緊迫感。二是全面部署,我們成立專班,配備專人,分三個小組,負責落實稽核工作,全面把握我市養老保險費征繳工作總體情況。三是狠抓落實,利用書面稽核與實地稽核相結合的方式,對參保單位報送的*份參保單位《自查情況表》進行分析,并根據找出的重點、疑點和難點,對市直*家參保單位進行了實地抽樣稽核。

這次養老保險稽核中,抽樣稽核參保單位*家;應參保職工人數*人,實際參保人數*人;繳費人數*人,少繳人數*人;工資總額*萬元,繳費工資*萬元;隱瞞繳費基數*萬元,漏繳養老保險費*萬元,責令參保單位補繳*萬元。

(四)養老保險征繳工作順利移交地稅部分。一是強化手段抓征繳。元至7月份,我們依據《社會保險費征繳暫行條例》,運用行政、經濟、*、法律等手段,進一步強化了社會保險費征繳。首先,對拖欠和長期欠繳養老保險費的企業,我們定期向財政、審計、工商等15個相關部分通報,運用相關行政措施,加大征繳力度;其次,按照《社會保險費征繳暫行條例》要求,運用經濟手段,對欠繳的養老保險費加收滯納金,并對直接責任職員進行相應處罰;再次,通過新聞媒體,為繳費先進單位進行正面報道,對欠費大戶則予以新聞曝光,積極宣傳社會保險政策,促使企業法人轉變社會保險觀念,增強參保職員的繳費意識;最后,對惡意欠費且拒不簽訂緩繳協議的企業,我們則適時向人民法院提出申請,強制征繳養老保險費。二是采取措施促征繳。對企業繳費能力、行業主管、協議履行等情況進行動態跟蹤監控治理,如欠費在*萬元以上的企業納進全市監控,欠費在*萬元以下的企業則由勞動保障部分監控、企業主管部分負責人督促補繳、各企業主管部分主要領導和欠費企業法人同為責任人,以推動養老保險費征繳、清欠工作的開展。截止目前,已有76家欠費單位與我們簽訂了養老保險欠費補繳協議。三是有序操縱抓移交。在移交工作協調領導小組領導下,我們成立了養老保險工作專班,負責預備國家、省、市有關養老保險費征繳工作的法律、法規、政策等文件和各種詳盡的征繳數據資料,并舉辦社會保險申報、核定培訓班,分*批對全市*多家參保單位負責人進行了培訓,使我市養老保險費征繳順利地移交給市地稅部分。

今年省廳下達我市養老保險費征繳工作任務*萬元(其中,正常征繳*萬元,補繳歷年欠費*萬元)。截止*月底,全市征繳養老保險費*萬元,月均征繳*萬元,完成省下達任務的*%,比上年同期增加*萬元。其中,元至*月份,社保機構應征養老保險費*萬元,實征*萬元(正常征繳*萬元,補收歷欠*萬元),月均征繳率*%,比上年同期增加*萬元;*至*月份,地稅部分應征養老保險費*萬元,實征*萬元(正常征繳萬元*補收歷欠*萬元),月均征繳率為*%。

(六)個人帳戶治理不斷得到完善。元至*月份,我們共完成了31676名職工《養老保險手冊》驗印工作,為*名參保職員建立了個人帳戶,并完成了全市參保單位25萬名參保職員年度基本養老保險個人帳戶對帳單發放工作(其中,市直*萬人,大冶*萬人,陽新*萬人),養老保險個人帳戶對帳單發放率達到*%,全年為*余家單位近*人進行了立戶、開戶和并戶工作。同時,計算機設備、網絡和數據維護工作順利進行,計算機業務模塊功能不斷增強,業務處理程序得到完善,全局計算機治理工作水平得到進一步進步。

(七)社會保險待遇支付落實到位。截止12月底,全市補充養老保險參保職員*人,其中,參加補充養老保險的市級以上勞模*名,全年征繳補充養老保險費126.89萬元,享受補充養老保險待遇*人,累計支出補充養老金3*萬元;元至12月份,全市女工生養保險參保職員*人,累計征繳女工生養保險費*萬元,支付女職工生養保險金*萬元;審核*名新增離退休職員養老金待遇,完成*名死亡離退休職員喪撫費審核工作,并對*名離退休職員養老金待遇進行了調整。

(八)收支兩條線制度得到認真執行。一是按照新的社會保險基金財務、會計制度,在基金和經費治理中,嚴格遵守財務制度和財經紀律,認真執行收支兩條線制度,確?；鸬陌踩\營。二是每月及時、正確地完成了各類報表的填報和上報工作,并及時張羅資金,積極與市財政部分銜接撥付工作,確保了企業離退休職員養老金按時足額發放。三是積極做好會計電算化治理,使該項工作順利通過省統籌辦鑒定,從20*年元月起,我市養老保險基金將完全實現電算化治理。四是根據市政府財產清查登記工作有關精神,完成了我局固定資產的核銷清理工作。

(九)統計工作得到進一步加強。一是加大統計審計工作力度,加強了數據的收集整理和分析工作,使統計報表正確性、及時性得到一定進步;二是及時分解各項工作計劃目標,按月檢查工作目標完成情況;三是繼續執行基金預警制度,及時報告養老保險基金運營情況,為領導決策提供科學依據。

(十)退管服務工作進一步得到規范。一是積極創造條件,要求參保單位退管機構開展內容豐富的文體活動,如字畫展、門球賽、橋牌賽等,極大地豐富離退休職員老年生活,并組織離退休職員參加全省“江漢杯”門球賽,獲得了較好成績。二是指導全市各退管機構舉辦各種離退休職員學習班170期,培訓職員*人,從事公益勞動*次。三是根據“分級治理、回口治理、就地解決、妥善處理”原則,處理群眾來信*余封,接待群眾來訪*余人次,做到了“事事有覆信、件件有落實”,較好地解決了離退休職員關心的題目。

(十一)基礎治理工作再上新臺階。一是成立檔案升級領導小組,成立專班,建立健全了檔案治理制度,添制系列硬件,檔案治理工作順利提升省一級,使全局檔案工作走上制度化、規范化、科學化治理的軌道。二是進一步加大了宣傳力度,利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,累計發表宣傳稿件67篇,創造了良好的*氛圍。三是進一步開展政務公然、創“三優”活動,推出“民心工程”便民服務措施,實行首問負責制,進步效率,強化服務,保持了良好的機關工作作風。同時,堅持每月政治學習例會制度和業務學習制度,進步了全局干部職產業務素質,強化了職工思想隊伍建設,全局向幫困對象陽新東源鄉捐助扶貧款元。四是加大車輛、招待費、加班等制度落實情況的檢查力度,綜合治理、內保、計生工作圓滿完成上級交給的任務,為全局工作的順利開展創造了良好的外部環境。

二、存在的主要題目

20*年,經過全局干部職工的共同努力,在責任大、任務重、難點多、要求高的情況下,我市養老保險各項工作固然取得了一定的成績,但仍然存在一些突出的題目,主要表現在以下幾個方面:

(一)養老保險擴面難。一是由于私企員工活動性大、成份復雜,私營企業主參保意識淡薄,養老保險在私營企業參保擴面進展緩慢。二是私營企業主,對參加養老保險抵觸大、行動慢。如鐵山鹿峰團體,有在職職工余人,我們多次上門做工作,但該企業至今仍拒不參保。三是職員、經費不足,擴面工作費時費力、難度大,需要投進大量人力、物力、財力,由于經費匱乏,制約了擴面工作的全面開展。

(二)移交地稅征收后,養老保險費征繳率急劇下滑。今年年初,省下達我市養老保險費征繳任務為*萬元(其中,正常征繳*萬元,補繳歷年欠費*萬元)。元至6月份,我們應收養老保險費*萬元,實收*萬元,月均征繳率達*%,完成年計劃進度的*%。

養老保險費移交地稅部分征收后,養老保險費征繳率急劇下滑。主要原因是:一是地稅部分養老保險費征繳傳遞環節增加、時間過長,一定程度上影響單位和個人的繳費積極性。二是我們將核定的征繳計劃提供給地稅部分后,未得到完整執行,導致部分單位發生漏繳現象。

(三)養老保險費拖欠嚴重。由于部分特困企業、破產企業和停產、半停產企業確實無力償還欠費,加之少數企業領導人養老保險意識淡薄、繳費熟悉不足,我市養老保險費拖欠嚴重,削弱了養老保險基金的支撐能力,侵害了在職職工的正當權益。截止12月底,我市養老保險歷年欠費累計達到18878萬元,可用于支付全市離退休職員*個月養老金。

(四)養老保險基金收不抵支。今年,全市累計征繳養老保險費*5萬元,支付養老金*萬元,養老保險基金收不抵支缺口達*萬元。截止12月底,全市養老保險基金結存為*萬元,能確保支付*個月,其中,市直基金結存為*萬元,能確保支付*個月,全市養老金支付形勢愈加嚴重。