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2009年，我局黨風廉政建設工作在縣紀委、縣監察局的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神，特別是貫徹落實好縣委十一屆十一次全會和縣紀委十一屆四次全會、縣政府廉政會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合統計工作實際，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步改進機關作風,增強服務意識,提高統計隊伍整體素質，黨風廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年統計工作任務提供了有力的政治保障。

2009年工作回顧

一、主要開展工作和取得的成績

（一）領導重視,計劃制度完善，黨風廉政建設責任制得到全面落實

2009年，我局把黨風廉政建設責任制的落實與統計具體工作緊密結合起來，建立起主要領導掛帥，分管領導具體抓，各股室各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合統計工作實際，著眼統計特點，抓住責任主體，實施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防范機制，使全局黨風廉政建設與統計事業相互促進，和諧發展，各項工作取得顯著成效。

1、加強領導，明確責任。我局把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年統計改革發展和黨的建設全局，統籌安排，全面推進，形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到四個明確：一是明確了領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任，局黨政一把手是黨風廉政建設第一責任人；二是明確了領導班子其他成員根據分工對分管股室的黨風廉政建設負直接領導責任；三是明確了各股室在黨支部的統一領導下，各負其責，分工協作，協助黨支部抓具體工作；四是明確了股室黨風廉政建設責任制落實情況將進行年終考核。一年來，我局共召開與黨風廉政建設有關的會議3次。黨支部成員和各股室切實擔負起領導責任，做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯，在廉潔從政中發揮了表率和帶頭作用。

2、結合實際，分析研究本單位的黨風廉政建設狀況，制定具體的工作計劃和措施，進一步明確責任。根據2009年我局黨風廉政建設工作要點，制定了《2009年統計局黨風廉政建設工作計劃》，及時與各股室簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》；年內，局黨支部在反復醞釀和廣泛征求意見、認真組織全局干部職工討論的基礎上，制定和完善了《統計系統管理制度匯編》，使各項規章制度更加貼近實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規范。

3、積極開展與股室領導、干部職工廉政談話、交心談心活動。截止2009年10月30日，局班子成員分別與各股室負責人、股室職工進行廉政談話、交心談心累計13次，其中：股室負責人及黨員進行廉政談話、股室職工進行交心談心9次，股室負責人廉政談話率達100%，股室職工進行交心談心率達100%。通過開展股室負責人及黨員廉政談話、股室職工交心談心，一方面增強股室負責人及黨員的廉政意識、大局意識，促進了我局黨風廉政建設；另一方面拉近局班子成員與干部職工的距離，增進了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協力，共創統計工作新局面的良好氛圍。

4、切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。根據我局《黨風廉政建設目標管理責任書》的要求，局黨風廉政建設領導小組制定了《統計局黨風廉政建設責任制考核辦法》，結合責任制內容，對各股室全年黨風廉政建設情況進行認真考核。考核采取自查、股室總結、組織全體干部職工測評的方式進行。經考核，我局2個股室、2個直屬事業單位2009年黨風廉政建設責任制落實得較好。

（二）認真抓好宣傳教育，不斷提高領導干部廉潔自律意識

我局始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領導干部廉潔從政。

1、深入貫徹中央、省委、市委和各級紀委會議精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學習了黨的十七大精神，十七屆三中、四中全會、中紀委十七屆四次全會、國務院廉政會議精神，省委、市委以及縣紀委的反腐倡廉文件，認真組織職工觀看了《高墻悲歌》等警示教育片；在日常學習活動中，我局始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在局內掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內涵和精神實質。通過狠抓廉政教育和理論學習活動，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了很大提高，大家充分認識到黨的作風直接關系到黨的形象，關系到人心背向，關系黨的生死存亡，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、凝聚力和戰斗力、先進性的重要內容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關系，建設廉潔、高效、務實、勤政的統計干部隊伍具有十分重要的意義。

2、抓教育防范做到“五個結合”。一是把規范黨員領導干部的行為同規范普通黨員干部的行為結合起來，在黨風廉政建設的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人財物的監督同加強統計工作的監管結合起來，防止黨風廉政建設脫離實際；三是把履行紀檢監察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結合起來，注重發揮兩個積極性；四是把黨內監督、行政監察同依法行政、依法統計結合起來，注重黨風廉政建設向統計業務工作滲透、延伸；五是把教育防范同激勵警示結合起來，在教育中防范，在防范中教育。

3、強化統計部門思想作風建設，樹立統計“新形象”。根據統計工作的特點和統計系統思想政治建設的經驗，在加強統計思想文化建設工作方面，始終強調增強“統計報國、忠誠統計、統計為民、統計服務社會”的責任意識，強化“八榮八恥”社會主義榮辱觀，打造“以人為本、構建和諧統計”、“與時俱進、打造陽光統計”的理念。以“八項承諾”即：一是不讓虛假的數據在我這里進出；二是不讓統計的信譽因我受到損害；三是不讓統計方法制度改革在我這里受阻礙；四是不讓影響和諧的事在我這里發生；五是不讓統計工作的秘密在我這里泄露；六是不讓統計人的形象因我受到破壞；七是不讓不正之風在我這里滋生；八是不讓違法違紀的現象在我身上出現。作為統計局政治建設、思想建設、文化建設、作風建設、組織建設和業務建設的行為準則。在講團結、顧大局、樹正氣、干實事、謀發展以及營造風清氣正的良好環境方面，努力維護和營造四個“和諧”即：局領導班子之間的和諧；統計局和其它部門之間的和諧；局內各股室之間的和諧；同事之間的和諧。把“和諧統計”真正落到實處。堅決反對不講紀律，不講原則，不講團結的自由主義、個人主義和小團體主義；形成氣順心齊抓工作的良好局面，進一步增強了機關干部職工的號召力、凝聚力和戰斗力。同時以“加強統計思想文化建設，陶冶統計人的高尚情操、增強統計人的責任意識、塑造統計人的優秀品質、規范統計人的行為準則、明確統計人的最高追求”為目標，樹立起統計部門“求真務實、廉潔高效”的新形象。

（三）堅持民主集中制，強化集體領導主體意識

我局領導班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領導制度和黨內生活的重大原則。在工作中堅持做到行政首長負責制和黨的民主集中制相結合，做到在集中指導下民主，民主基礎上集中。局領導班子成員之間密切協調、充分溝通，做到決策之前先溝通，日常工作隨時溝通。為提高決策質量，嚴格按照議事規則辦事，做到“三個不議”，即：不事先確定的議題不議，沒有充分醞釀和溝通的不議，沒有充分聽取分管領導意見的不議。從而避免了決策的隨意性，促進了班子成員在重大問題上很快形成共識，為決策落到實處提供了基礎保證。在工作人員招錄、調動、干部提拔任免、重大財務開支、重要行政決定都執行集體研究。嚴格按照《黨章》“四個服從”的要求，分工負責，各司其職，積極主動，不等不靠，獨立負責地開展工作，班子成員的主體意識不斷強化，保證了班子的思想步調一致，調動了隊伍的積極性、能動性和創造性。

(四)

認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《四項制度》規定，加大政務公開力度，強化統計服務意識

為貫徹落實好《政府信息公開條例》和“四項制度”，我局成立了貫徹實施行政問責辦法、陽光政府等四項制度領導小組。組織全局干部職工對《條例》及“四項制度”進行學習，使全體人員對《條例》及“四項制度”的基本精神能全面把握。結合單位實際制定了《統計局貫徹落實陽光政府四項制度的實施方案》、及時在政府信息公開門戶網站維護、加載信息，進一步規范了行政行為，強化了服務意識，有力地促進了行風建設。

堅持推行政務公開，增強公務透明度。在辦公區域建立和完善公示欄、公示牌、宣傳欄，對行政許可內容、辦事程序、辦事機構、收費項目及標準實行常年公示，財務開支按季向職工通報;統計數據按月、季、年在統計局信息公開門戶網站上公布；定期向廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體提供統計信息，社會公眾可以通過各新聞媒體的宣傳報道定期了解全縣國民經濟和社會發展的情況，了解統計工作的進展情況，統計的公信度和社會影響力得到了進一步增強。

（五）整頓機關作風紀律，嚴格貫徹執行“五不準”

我局班子高度重視，及時研究干部隊伍在作風方面存在的問題，采取積極措施認真整治。一是認真組織傳達學習文件精神，在干部職工中開展“加強作風建設，促進科學發展”主題實踐活動；二是強化責任，明確職責，明確了以支部書記負主責，各股室負責人具體負責，辦公室負責督察的問責機制；三是開展專項檢查，對照黨政機關厲行節約的規定和綏監通（2009）3號文件，辦公室組織開展了一次國家工作人員吸食、參與賭博、個人經商辦企業、利用手中權利“吃、拿、卡、要”和上班遲到、早退、閑聊、玩游戲等不務正業，違反工作紀律的專項檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項，副科級以上領導干部認真填報了《黨員領導干部個人收入情況申報表》，從檢查結果看，未發現違規違紀行為；四是檢查辦公電腦，刪除游戲軟件，我局對全局干部職工的計算機進行檢查，全部刪除與辦公無關的各類軟件，并利用局域網的防火墻功能，對不良信息進行技術隔離，從根本上消除上班玩電腦游戲的現象。

通過教育整頓和對有關文件的學習，干部職工增強了遵紀守法的自覺性，執行力和服從意識得到了進一步提高；通過嚴格的管理，到位的監督，各項制度和措施得到了全面貫徹執行，干部職工的工作紀律有了明顯提高，全年無“吃、拿、卡、要”和其他違規違紀現象的發生。

（六）加大統計執法檢查力度

積極開展《統計法》和《全國經濟普查條例》的宣傳，加大統計執法力度，嚴肅查處統計違法案件。在法制宣傳教育方面，我局按照“五.五”普法規劃，在全縣統計系統開展“五.五”普法中期檢查，組織全系統干部職工進行統計法律知識考試，合格率為100%。

（七）開好領導干部民主生活會

為切實加強我局領導班子和黨員領導干部思想政治建設、作風建設和黨風廉政建設，認真學習貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，我局召開了上半年民主生活會。向有關單位發出民主生活會征求意見表，針求反饋意見，支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心；班子成員積極開展會前學習，認真準備發言提綱，班子成員將黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律列入民主生活會的主要內容，開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會，使班子成員看到存在的不足和問題，明確了努力的方向，既堅定了信念，又鼓足了干勁，達到了民主生活會的預期效果。

（八）進一步推進“三力建設”

我局在工作任務量化、定崗定責的基礎上，以鞏固成果，建立長效機制為重點，進一步推進“三力建設”。在凝聚力建設方面，著力抓紀律和思想作風建設，積極開展形勢多樣的群眾活動，加強溝通，增進了解，形成合力；在執行力建設方面，領導帶頭深入學習實踐科學發展觀，增強了單位領導科學發展的能力，全體干部職工按照工作任務分解，認真履行職責，圓滿完成全年各項工作任務，全年共撰寫反映經濟社會發展形勢的統計分析24篇；在創新力建設方面，積極圍繞經濟社會發展需求，加大力度，推進統計體制改革和方法制度改革，積極為基層辦實事，多方籌措資金，改善鄉鎮統計站的工作條件，提高基層工作效力。通過制度、措施等長效機制建立，進一步提高了我局“三力建設”的質量和水平，班子和隊伍的履職盡責能力、創造性開展工作能力、凝心聚力能力得到全面鞏固提高。

二、取得的基本經驗

在加強黨風廉政建設工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經驗：一是領導重視，加強黨風廉政建設工作是前提；二是落實責任制度，強化黨性黨風黨紀教育是根本；三是創新活動載體，與文明創建、平安創建、推進工作緊密結合，廉潔勤政提升工作效能是目的；四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。

三、存在的主要問題及原因

一年來，我局在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行政務公開工作的思考研究不夠；二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創新不夠，宣傳效果還須要提升，原因是人少事多忙于業務工作沒有時間加大宣傳的力度，反映情況主要靠編輯信息和網站，宣傳的效果不明顯;三是制度建設還有待加強，主要表現在對制度的執行力度上，由于考核獎懲制度不完善，督查力度不夠，制度的落實不是很到位。