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一、選商引資工作回顧

（一）加快狠抓投入，增強經濟發展。鋼鐵公司新上的高速線材、圓鋼、螺紋鋼技改項目是我縣今年技改的重點項目。該項目預計投資2.5億元，投產后可新增產值20-30億元，是今年我縣的“第一號的技改項目”。在縣委、縣政府的領導下，在國土、發改、質監等部門的工作支持和配合下，目前，農地調整工作已通過了省國土廳將通過審批，許可證審批方面，國本文來自家質監總局也已完成了企業的現場審核；今年我縣列入市重點技術改造項目有6個，計劃總投資4.3億元。目前，伯特利閥門和良工閥門項目已進入試生產階段，利隆軸承和上玉集團技改項目進展順利。今年全縣實施技術改造項目37個，計劃總投資4億元，1-9月，累計完成工業投資3.*億元,同比增長3.6%。

（二）加強解放思想，優化工業發展環境。（1）根據縣里部署，我局結合自身實際，出臺了“干部職工聯系企業制度”，結對聯系企業，及時反饋企業呼聲和解決企業困難。到11月底，經貿局領導共走訪企業98家次，全局干部職工走訪企業189家次；列入計劃幫助企業解決實際問題39個，實際解決問題27個；爭取中央、省、市財政扶持專項資金和“百村經濟發展促進計劃”幫扶資金共265.46萬元；牽線搭橋幫助企業融資300萬；為企業提供信息服務15次，開展相關咨詢活動13場。（2）積極當好縣委、縣政府參謀，適時出臺相關政策。一是出臺《關于鼓勵出口企業投保出口信用保險的補助辦法》以減少外貿出口企業出口風險。二是出臺《*縣扶持再生資源回收企業發展暫行辦法》，扶持再生資源回收企業發展。（3）根據《關于促進工業經濟發展方式轉變的若干意見》（云委[20*]10號）文件，分四批對申報的企業資料進行確認、審核，共兌現獎勵金額852.*萬元，98個單位、企業和個人受到153個項次的獎勵和補貼。包括成長型小企業再創業獎勵、跨越獎、科學發展獎、拓展國內市場等10類項目，在鼓勵企業做大做強和發展方式轉變方面發揮了積極作用。同時，加快審核協調，保證企業盡早拿到政策兌現。（4）舉辦首屆中小企業中層干部培訓班，邀請浙大教授來云授課，提高企業中層干部的管理水平；舉辦水性油漆使用、玩具安全質量新標準等各種專業培訓班，提高企業應對各種貿易壁壘的水平和能力。全年共組織了11次培訓活動，397家（次）的883人（次）參加了培訓。（5）積極組織企業參加浙洽會、廣交會、華交會、第57屆中國教學儀器設備展示會、上海玩具展等各種類型展銷會，鼓勵企業結識新客商，開拓新市場。全年共組織各種展銷會14場，49家（次）企業參加了144個攤位的展示展銷；組織綠林、托德利2家企業到日本、韓國進行境外市場考察。（6）為應對貿易摩擦，成立對外貿易預警機制領導小組，配備人員建立*縣木制玩具對外貿易預警網站，對玩具出口情況和趨勢進行監控分析，積極幫助企業尋找突破新的貿易壁壘的途徑和辦法，更好的為企業服務。（7）配合縣社保處做好破產、改制、解散的原國有（縣屬集體）企業分流人員門診醫療待遇審批工作，1-11月，共查閱個人檔案80余份。涉及18個國有企業、22個集體企業。

（三）搭建平臺，推進選商引資工作。堅持把園區建設作為構筑工業發展、壯大工業經濟實力的重要舉措，不斷完善基礎設施水平，實現“實施一個、前期一個、規劃一個”的滾動式開發。今年全縣可供地800畝，現已有22家企業有投資意向，意向總投資為11億元；為做好楊柳河二期招商工作，年初由縣招商局、園區、旅游局等相關部門組成了招商小分隊，不定期外出與客商對接，取得了良好的效果。目前，原來洽談的企業中已有5家進駐園區開始走土地招拍掛程序，這5家企業都為閥門精加工，擬用地110畝，預計投資1.35億元，預計產值1.65億元；另外有3家原招商引資企業準備擴大再生產，擬用地45.6畝，預計投資5869萬元，預計產值7686萬元。目前正在抓緊抓好各項工作對接。1-10月，全縣招商引資建設項目20個，合同利用市外內資1.23億元；實際利用市外內資2.51億元。其中，新建項目4個，計劃投資1.23億元，實際完成投資2320萬元。續建項目16個，累計完成投資5.14億元，截至目前本年累計完成投資2.28億元。投資項目主要集中在服務業和鑄造行業。

（四）健全制度，節能降耗取得新進展。一是通過建立健全技術服務體系、季度能源數據統計評估制度，與重點用本文來自能企業簽訂節能目標責任狀、組織重點用能企業實施節能項目（措施）等有效手段，積極發揮政策扶持的引導作用（今年我縣就電力諧波治理項目獎勵20家企業計148.73萬元，獎勵節能工作先進企業、單位、個人40萬元），節能降耗目標責任制得到有效落實。二是組織“節能宣傳周”活動，做好節能降耗基礎工作。節能宣傳周期間，我縣共懸掛標語（橫幅）20條，粘貼宣傳畫200張，出黑板報6期；舉辦知識競賽1場，開展節能咨詢1次；共發放宣傳資料800份，宣傳品50份；組織節能檢查10次，檢查企業45家，提出整改意見17條，營造了“節能降耗、全民參與”的良好氛圍；三是促進循環經濟工作。以循環經濟試點縣為載體，根據我縣現狀，以木制玩具生產的廢棄物—--木屑的循環再利用為主攻目標建立產業配套。同時以清潔生產審核為主要著力點，重點開展企業的節能、降耗、減污、增效。今年，全縣共有*、*、*、*、*等5家企業開展了清潔生產企業創建工作，爭取年底前2家企業通過省級審核驗收并推薦部分企業參評綠色企業。四是新型墻體材料推廣工作穩步推進。全縣新型墻體材料生產比例、城鎮新型墻體材料使用比例均超額完成了市級下達的任務。據初步統計，今年三季度，全縣單位GDP能耗下降5.3%；單位工業增加值能耗下降7.8%，預計全年可全面完成目標GDP能耗下降4.6%，工業增加值能耗下降8%的目標。

（五）轉換思路，突出產業提升發展。危機來的時候也正是轉型升級的關鍵時期。縣委、縣政府一直高度重視轉型升級的相關工作，通過政策扶持引導、招商引資等方式不斷提升我縣工業整體實力和競爭力，今年在產業提升方面走出了關鍵的一步。第一，加快木制幼教玩具的開發。20*年，我們與教育部教學儀器研究所、*《幼兒教育》雜志社合作，共同開展“幼兒教玩具的設計及其在游戲活動中有效應用”課題研究，今年5月成立了由全縣12家玩具骨干企業組建的“*教玩具開發有限公司”，目前該公司成功開發了幼兒教育語言玩具，同時15個故事的配套教學動畫片在制作階段，計劃年底完成鑒定工作，預計明年可投入市場。參加了在煙臺舉辦的全國教育教學儀器展，教儀所領導親自在新聞會上為我縣的教玩具做宣傳，取得了明顯效果。第二，推進木制玩具產業與動漫產業的結合。我們與杭州濱江動漫園區40家動漫企業建立合作，大力推進木制玩具產業與動漫產業的結合，開發生產動漫衍生產品。并立足企業品牌宣傳，鼓勵企業定制以企業形象宣傳為主題的動漫劇，努力將木制玩具產業打造成為一個文化產業。第三，企業資產重組工作取得新進展。參照金友木業重組模式，積極向企業宣傳重組優勢，引導企業實施優勢互補，壯大規模。今年，為應對內銷市場銷量不斷減少，聯誼、凱凱、博森等5家內銷小企業“抱團過冬”，組建了*全家歡玩具有限公司。全家歡公司改變原有的單一企業經營模式，專業協作，實行產品研發和營銷的分離，實現了質量和銷售量的飛躍。

（六）加強力量，內、外貿工作穩步推進。一是做好出口企業培育工作。深入企業掌握情況，引導一些有可能的企業申報自營進出口權，努力培育新出口主體。今年新增進出口備案登記企業7家（其中流通企業4家、生產企業3家）。二是積極推進商貿重點項目建設。生豬屠宰場項目和商貿倉儲項目是我縣今年的重點項目。目前這兩個項目的前期工作進展順利，生豬屠宰場項目正準備公告掛牌，物流倉儲項目清表工作基本結束，也即將進入掛牌階段。三是做好家電下鄉和家電以舊換新備案工作。目前已有12家家電下鄉企業通過了備案登記，3家回收企業和1家家電銷售企業通過了家電以舊換新備案登記。四是把千鎮連鎖超市（便利店）的創建、酒類備案登記和小美容美發店整治與規范等工作作為內貿重點工作，狠抓落實，工作取得積極進展。目前，全縣新增千鎮連鎖超市（便利店）6家，超額完成目標任務，累計完成村級連鎖便利店22家，占全縣170個行政村42.35%；新增限下企業備案增加4家；8家美容美發經營戶列入整治范圍，規范率100%。1-10月，全縣完成社會消費品零售總額9.*萬元，同比增長14%；累計實現自營出口3885萬美元，同比增長22.75%，增幅列全市第三。其中生產企業累計實現2455萬美元，同比增長17.*%；流通企業累計實現1430萬美元，同比增長33.88%。

（七）加大工作力度，企業維穩取得新突破。我們始終把維護社會穩定作為第一責任，針對我縣改制企業遺留問題和金融危機發生后企業發生的一些新情況、新問題，我們撲下身子，切實做好矛盾糾紛的排查化解工作。一是本著實事求是，公平、公正、公開的原則，在縣委、縣政府領導的重視下，著力解決好軸承集團公司改制遺留問題。目前，公司工人安置問題已進入掃尾階段，截止目前，*軸承公司已安置員工169人，補發安置費123.35萬元（其中固定工90人，補發安置費102.43萬元。合同工79人，補發安置費20.92萬元）；暫扣孫建平等5人安置費8.81萬元；補發退休人員補貼費117.96萬元（其中，退休人員一次性補貼87.37萬元劃入經貿局代管發放）；轉財政專戶補繳統籌費117.66萬元（其中，固定工統籌53.49萬元，合同工統籌34.65萬元，遺屬養老金29.52萬元）；補發王少春等人最低生活費、一次性補貼等費用共10.39萬元；待發退還固定工自交統籌費20萬元。二是加強了對企業尤其是規模企業的風險跟蹤和監控，建立健全預警體系，對可能出現經營危機做到早發現、早防范、早處置。三是協助做好破產企業維護穩定工作。針對金融危機下企業（大部分是玩具小加工點）倒閉破產或老板逃逸的現象，我們堅持在第一時間出現場，了解實情，積極配合相關部門做好善后工作，確保社會穩定，確保不發生大的群體性事件。

二、工作中存在的主要問題和困難

在充分肯定工作成績的同時，還必須清醒地看到，我縣經貿工作在經歷了前幾年的持續快速增長以后，正在進入一個新的階本文來自段。支撐*經濟快速增長的外部條件和內在因素正在發生變化，這種變化由于20*年以來的金融危機而變得越來越明顯，企業在發展中存在的問題也越來越突出。一是傳統國外市場需求在較長時期內很難恢復到危機前水平，而新興國際、國內市場又難以在短時期內彌補傳統國際市場需求增幅的萎縮，依存度較高的我縣經濟面臨培育經濟新的增長點的壓力；二是隨著生產要素和環境成本的不斷提高，“低產業層次”、“低價值鏈環節”、“低技術含量”和“低價格競爭”的“四低”現狀，使我縣產業在“成型”和“轉型”上面臨雙重壓力；三是企業在發展中面臨“三難”：訂單難、融資難和維持經營難。主要表現在受金融危機影響，企業訂單嚴重不足，創新能力較強、有開發新產品的企業才有一定的訂單，而其他企業則保持正常生產經營困難較大；融資方面，我縣大部分企業還處于初創階段，缺乏抵押物，無法獲取資金，加上《勞動合同法》給勞動密集型的玩具企業帶來的“保員工”和“保企業”的矛盾和壓力，企業維持經營困難加大。