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根據縣人大常委會年度安全生產工作安排，議題調研組深入到***等單位，采取聽匯報、查閱資料、座談、實地查看礦山等形式進行調研，現將調研情況匯報如下：

一、基本情況：

《中華人民共和國安全生產法》自2002年11月1日施行以來，我縣在安全生產工作中，認真貫徹實施《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產的法律法規。我縣的安全生產工作扎實推進，成效明顯，全縣的安全生產工作呈現“六個變化”：一是對安全生產的認識明顯提高；二是安全生產的意識明顯增強；三是安全生產的法制化進程明顯加快；四是安全生產責任制落實更加到位；五是安全生產監管體系基本建立；六是安全生產基層和基礎工作進一步加強。主要做法為：

1、深入貫徹宣傳，增強全社會安全生產意識。一是我縣20**年在全省率先設立黨員干部安全生產責任追究警示教育基地，組織黨員、干部、企業負責人、特種作業從業人員等一萬余人參觀學習，使之增強了安全生產的責任意識、安全意識，進一步樹立“安全第一，責任重于泰山”的思想，為我縣安全生產事業穩步、持續[本文章來源于21寫作秘書網/]發展打下了堅實的基礎。二是利用每年六月全國“安全生產月”活動的時機，充分發揮廣電、標語、橫幅、圖片展覽、宣傳欄的作用，開展安全知識咨詢、安全常識問答、猜謎、安全文藝晚會等活動，讓《安全生產法》走入千家萬戶。三是加大對安全生產執法人員的培訓力度，在企業開展安全知識講座，進一步營造濃厚的安全生產氛圍，提高全社會的安全意識。

2、明確主體責任，落實企業安全生產的各項保障措施。通過多種形式、多種渠道調動企業搞好安全生產的內在積極性，督促、引導企業建立自我約束、持續改進的安全生產工作機制。我縣大多數企業，尤其是規模以上企業，都能夠堅持“以人為本、安全第一”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》，制定重特大安全事故應急預案，切實做到領導、責任到位；制度、機構到位；檢查、投入、教育培訓到位。如青山紙業有限公司，近幾年來，每年至少投入五、六百萬元，對各電氣設備、設施、回收爐、鍋爐等進行改造，每年保證十萬余元的安全生產教育經費，建立安全生產教育室，促進了公司安全生產工作。青州日化有限公司能貫徹“安全第一、預防為主”的方針，投入三百多萬元為安全整改資金，聘請注冊安全生產工程師，定期巡檢，消除安全隱患，組織員工外出參觀，學習他人先進、規范的安全管理模式，提高員工整體素質和安全意識。

3、強化領導責任，促進《安全生產法》的貫徹落實。一是各級各部門高度重視安全生產工作，將安全生產作為“建設平安*縣”的重要工作內容，將安全生產工作作為衡量各級政府和各級部門管理社會水平和駕馭全局能力的重要標準，要求“明確責任、常抓不懈、確保安全”，在縣委、縣政府的各類綜合性會議上，都把安全生產工作作為一項重要內容部署安排。二是抓好安全生產責任制的落實，做到各負其責，齊抓共管，保障安全。層層下達、簽訂安全生產責任書，明確政府每位領導的安全生產職責，在全國率先制定安全生產工作履職報告制度（20**年在全市、20**年在全省推廣），切實做到領導到位、責任到位。

二、存在問題：

1、《安全生產法》的全社會知曉率有待提高。宣傳、培訓的廣度與深度還不夠，部分企業業主和少數領導安全生產意識淡薄，部分從業人員安全生產的自我保護能力較低；

2、安全生產基礎薄弱。一是保障能力較差，投入不足。一些企業對安全生產重視程度不夠，重效益、輕安全的現象還在一定程度的存在，在安全設施上投入的資金十分有限，對陳舊、落后的設備沒有及時更新和改造。二是從業人員素質不高，專業技術人員嚴重不足。三是企業安全生產責任制不夠落實。一些企業制度不夠健全，培訓不夠到位，措施不夠落實。

3、安全生產監管體系不夠健全。由于人員不到位、經費投入不足、兼職現象普遍存在，部分鄉鎮的安全監管人員未按法定人數取得執法證，影響了執法工作的正常開展。

三、建議和意見：

1、加強執法監察隊伍建設，提高監管水平。政府領導也要樹立“安全生產責任重于泰山”的意識，提升安監部門的級別配置，要針對安全監管工作的實際，理順工作體制，完善工作機制，在人、財、物等方面給予大力支持，配齊配強安監執法人員，充實專業技術人員，切實保障監管工作需要。要[本文章來源于21寫作秘書網/]積極探索實施安全生產執法職能的新路子，保證《安全生產法》的深入實施。要進一步完善安全生產監督管理體系，健全三級安全監管機構和網絡，力爭消除安全生產監管空白點。加大執法能力和執法水平的培訓力度，全面推進“建設平安*縣”的進程。

2、加大安全生產資金投入，提高保障能力。要督促企業加大對安全生產的技術、設備、設施和人員培訓等各項投入，用人單位招收職工必須依法簽訂勞動合同，強化安全生產和崗位技能培訓，提高職工素質和待遇，認真執行安全風險抵押金、工傷保險等各項制度，真正落實企業的安全生產主體責任。

3、繼續加大《安全生產法》的宣傳力度。安全生產事關經濟發展、構建和諧社會和社會穩定，要把《安全生產法》的宣傳教育工作作為一項長期任務，切實抓緊抓好。要加強教育，使各級領導干部和企業負責人牢固樹立“安全生產責任重于泰山”的意識，不斷加大安全生產工作力度，嚴格落實“誰主管，誰負責”、“屬地管理”原則和安全生產責任制，健全安全生產管理機構，加大資金投入，改善生產條件，切實保障職工的合法權益。要加大對從業人員的教育培訓力度，積極開展三級安全教育，增強員工的自我保護意識，做到持證上崗，規范操作，堅決杜絕人為安全生產事故的發生。要通過各種途徑和形式，提高《安全生產法》和安全生產知識的公眾知曉率，教育廣大人民群眾不斷增強安全意識，提高安全防范能力。